国有企业廉政风险防控管理研究.doc

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羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄芇薀衿螇膃薀蕿肃聿蕿蚁袅莇薈螄肁芃薇袆袄腿蚆薆聿肅芃蚈袂羁节螀肇莀芁薀袀芆芀蚂膆膂艿螅罿肈芈袇螁莆芈薇羇节莇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄蚃羃荿莃螅袆芅莂袈肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂肈膈蒈薄袁肄蒇螆肇肀蒆衿罿莈蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒂羆羂薂薅蝿芁 国有企业廉政风险防控管理研究 近年来，党中央高度重视预防腐败工作，明确提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，这为各级纪检监察部门进一步加强反腐倡廉建设，积极开展预防腐败工作指明了工作重点和前进方向。随着防腐治腐工作的推进，国有企业结合工作实际建立廉洁风险防控机制，形成了以规范权力运行为核心、以查找风险点为基础、以制度建设为重点、以全覆盖为目标的腐败防控体系。日前，笔者就国有企业风险防控工作对周边企业进行了走访调研，初步掌握了国有企业廉政风险防控工作基本情况，并从理论与实践上进行研究探讨。 一、国有企业廉政风险防控工作现状 反腐倡廉工作是保证国有企业健康运行的强有力支撑，现今，反腐败工作已经融入到了国有企业生产经营的各个环节，廉政风险防控工作的发挥，有力促使国有企业踏上了健康、良性运行的轨道。 （一）国有企业在风险防控管理方面进行了积极探索 通过调研走访认识到，近年来，国有企业对风险防控工作的重视程度普遍提高，结合实际开展风险防控工作。其中“三重一大”决策、生产经营管理、产权交易等国有企业腐败风险易发多发的重要部位成为风险防控的重要区域。为最大限度地减少和降低腐败行为的发生，部分企业成立以董事长、党委书记为组长、各相关部门负责人为成员的风险防控领导小组，建立健全了包括“三重一大”、招投标、固定资产投资等方面在内的风险防控制度。为更好地把握风险存在的部位和环节，部分单位从信访举报、各岗位的工作职责等方面入手，对可能存在风险的关键岗位进行梳理，形成腐败风险信息库，并通过加强教育、随时监督检查、定期轮换等方式降低腐败行为发生的可能性。 （二）廉洁文化的形成为国有企业营造了良好的从业环境 国有企业通过反腐倡廉宣传教育，使各级领导人员在潜移默化中受到教育，廉洁文化、廉洁理念深入人心，提高了教育的感染力和渗透力。通过组织谈廉、读书思廉、创作廉政公益广告、廉政歌曲等活动，使廉洁文化入耳、入脑、入心；通过建立警示教育基地、组织预防职务犯罪讲座，加强预防教育，时刻做到警钟长鸣；通过健全和完善制度体系，对广大干部员工的行为产生规范性、约束性影响，使廉洁理念转化为干部员工必须遵守的行为准则，形成良好的制度执行环境，培养遵守制度的自觉性；通过强化对决策权、用人权等工作的监督，确保了领导人员依法经营、廉洁从业。通过长期的企业文化塑造、反腐倡廉宣传教育及有效监督工作的开展，为国有企业营造了廉洁、高效的从业氛围。 （三）领导人员抵御风险的能力和意识明显增强 近年来，随着反腐倡廉宣传教育、预防职务犯罪、案件查处等力度的增强，各级领导人员切实体会到腐败行为给集体、个人、家庭带来的严重危害，为此提高了对反腐倡廉工作的重视程度，积极主动接受各级纪检监察部门组织的各类教育活动，做到经常利用业余时间学习、研读反腐倡廉相关论著，主动远离潜在的廉政风险群体，严格按规定程序办事。同时，党风廉政建设责任制的规定、廉政准则、若干规定等反腐倡廉制度的出台，有效规范了领导人员的从业行为。伴随案件查处力度的增强，也使得广大党员领导人员有了更加强烈的畏惧心理。 二、存在的主要问题 在看到反腐倡廉工作取得成绩的同时，我们不能忽视国有企业廉政风险管理存在的亟待解决的问题。 （一）对“一把手”用权的监督力度偏软 现有的国有企业体制机制客观上赋予了“一把手”过大的权力，“一把手”负总责将董事长（总经理、厂长）的权力过分放大，有些企业的“一把手”刻意强调自身的“核心”地位，强调个人权威，副职往往成为摆设，下属只有服从的份，有的下级对“一把手”过于敬畏，把“一把手”看作是一家之主，什么事都得由“主”说了算，有些领导班子成员也习惯于“一把手”拍板，有意见也不敢提，有些领导人员和职工群众认为监督领导就得罪了领导，担心打击报复，不愿对上级领导进行监督。大部分企业“一把手”在用人问题上掌握“关键一票”，在领导人员考核和提拔问题上，单位“一把手”的意见分量相当重，甚至谁升职、谁转岗全由“一把手”定夺，致使民主测评和考核结果失真，使监督流于形式。有的企业将“一把手”的意图演变成了组织意图，成为企业各级领导、各部门行动的主要依据。有些“一把手”喜欢在决策前授意、表态，而有的下属则习惯于揣摩“一把手”的意图，在决策之前各方面的思想已经得到了统一，进入真正决策阶段，其他人很难发表意见。 （二）廉政风险防控机制还需完善 国有企业廉政风险是指国有企业工作人员在履行职责和日常生活中存在腐败的可能性。而廉政风险防控机制就是对可能出现的腐败行为建立的预警制度，做到早发现、早提醒、早纠正，把腐败程度降到最低，提前化解腐败风险。但有的企业对廉政风险防控机制建设不重视，工作中更注重业绩，轻视廉政建设，有的领导人员从思想认识上对廉政风险机制建设有反感情绪，认为会阻碍正常的生产经营，使企业不能够认真的开展防控机制建设工作。有的企业虽然开展了工作，但是没有建立一套完善的实施方案，在实际工作中起不到防控作用，导致反腐的力度不强。有的国有企业经过多年的经营，已经形成了固有的思维模式，工作中只是沿用老的办法，只要完成任务，不讲完成质量，突出表现为一些部门没有认真履行廉政风险防控机制各个环节的职责，不事前管理、监督、不认真分析腐败现状，致使腐败问题更加隐蔽、腐败行为更难以发现，为企业经营埋下了隐患。 （三）民主监督作用还需进一步发挥 我国全民所有制工业企业法规定“企业工会组织职工参加民主管理和民主监督”。根据规定，企业的生产经营方针、企业重组等生产经营活动，工会有权进行监督。还可以通过民主测评等方式，对干部进行监督。国有企业的职工代表是在本单位工作业绩突出，被广大职工群众认可和推选的，职工代表们把更多的精力投入到了完成本职工作上，而对监督工作的重视不足，投入不够。同时，职工群众监督的渠道不够畅通，对领导人员行使权力的监督难以发挥作用。还有不少人甚至认为监督是纪检监察部门的事，存在与己无关的思想，使民主监督责任要求形同虚设，监督责任不明，监督执行不力，追究不严。 三、对策建议 廉政风险防控工作是一项系统性的工程，不能只做表面文章，不能只做临时动议，而需形成一套适合本企业自身实际情况的权力相互制衡、监督深入到位、整改措施具体、责任追究有力的反腐败工作体系。 （一）完善法人治理结构，健全权力运行制度，形成科学用权的制度体系 强化国有企业权力制约，必须抓住正确行使权力这个关键，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的权力结构，规范国有企业董事会、监事会、经理班子三个层次的组织任用程序和所属关系，形成科学的领导体系。强化对权力的控制，就要强调权力的有限性，防止权力的扩张和滥用，真正发挥董事会决策权、监事会监督权、经理层执行权相互制约、相互协调的有效制衡的治理结构。要将权力进行必要的分解，明确正职与副职权力的区分。要充分发挥党组织的政治核心作用，正确处理好党的领导与现代企业管理的关系，探索企业党组织在决策、执行、监督各个环节发挥政治核心作用的方式方法，引导企业在建立现代企业制度中，科学配置权力，健全权力运作程序，逐步建立健全权力运行的监督制约机制。要建立健全领导人员选拔任用责任追究制度，实行“谁推荐、谁负责”的原则，推荐领导人员必须按组织程序办事，不能把个人意志凌驾于组织之上，不得以小范围的会议取代“民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定”等规定程序。对选人失察、用人失误的，应根据影响的大小，对主要责任人进行责任追究。要扩大公推公选力度，克服“由少数人选人、在少数中选人”的弊端，要注重实绩，充分调动想干事、能干事、干成事的人的积极性，从制度上遏制选人用人上的不正之风。要建立健全重大事项调查研究和集体决策制度，凡属“三重一大”事项，一定要在充分调查研究的基础上，集体决策。健全投票表决制度，按表决意见形成决议，防止“一言堂”。建立健全重大决策专家咨询制度，对涉及工程项目、产品工艺、投融资等方面的技术性较强的决策事项，应当引入各方面专家进行可行性研究和论证。要落实党务、厂务公开制度，把领导人员的权力限制在履行职责所允许的范围内，让监督部门和职工群众知道领导人员手中有多少项权力，保证监督部门有的放矢的进行监督。在科学用权方面，北方重工集团较为成熟的做法是在公司治理结构规范的前提下，进一步明确董事会、监事会、经理层的职责，监督工作主动融入生产经营中心，制定下发了包括廉洁自律、风险防控、监督制约等8类66项制度。对设备采购、招（议）标等工作，监督工作人员从前期的调研论证、中期的实施、后期的跟踪考核等各环节全程介入，规范流程。对拟提拔的领导人员，在民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定等基本环节的基础上，充分发挥纪委的作用，在任用领导人员之前，组织部门都会事先争求纪检监察部门意见。制定下发了“三重一大”决策议事规则实施办法，规范了“三重一大”记录形式，明确了时间、参会人员、个人表态及发言人确认签字等细节，为决策失误的责任追究奠定了基础。权力的相对分立、监督工作的全方位介入，保证了北方重工集团的科学、合理用权。 （二）查找潜在廉政风险，制定有效防治措施，形成风险防控的管理体系 廉政风险防控管理工作要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，在进一步明确职责和权限的基础上，通过查找和公开廉政风险点，科学界定其风险级别，明确风险目标与责任，把查准找全风险点作为重点，引导各级领导人员结合自己的工作和思想的实际情况，通过自己找、领导提、群众帮等形式，认真分析并找出个人在岗位职责、思想道德等方面存在或潜在的风险及表现，形成人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督的反腐倡廉建设良好局面。要针对不同风险和不同风险级别，在每一个岗位中建立积极的防范措施，健全和完善相关制度，加强管理和监控，把制度建设和监督管理工作贯穿于权力运行的全过程，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里。要紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以规范和制约权力运行为核心，建立健全“前期预警、中期防控、后期考核”的三道防线，形成“查找风险点分析风险等级制定防控措施纠正存在问题修正风险内容再查找风险点”的风险防控闭环管理体系。要从梳理工作流程入手，认真分析工作流程上的各个节点是否存在廉政风险，从中找出风险可能存在的部位和环节，采取有效措施降低风险。如北方重工集团在大宗物资采购、招（议）标过程中，坚持“程序公开、专家把关、集体决策、多方监督”的工作思路，纪检监察部门全程介入招标过程，但不参与决策，做到有效加强监督。针对岗位多、人员庞杂、风险点相对分散的实际情况，制定了廉洁风险防控实施意见、生产经营管理廉洁风险防控办法等制度，成立了廉洁风险评审小组。要求各二级单位根据本单位岗位设置情况进行自我评估，并将评估情况上报公司廉洁风险评审小组，评审小组围绕工程建设、大宗物资设备采购、外委外协中的薄弱环节，对各二级单位上报的风险点进行再评估，2010年，通过风险评审小组的评估，公司最终确定了三类，近500个风险点，建立了廉政风险信息库。并加强对重点岗位人员的教育、监督和考核力度，对长时间从事重要岗位的30余名领导人员进行了轮换。要拓宽信访举报渠道，对各类违规行为及时进行问责，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。 （三）有效整合监督资源，调动职工监督热情，形成全员参与的民主监督体系 国有企业内部监督资源分散，没有形成监督合力，既浪费了监督资源，加大了监督成本，又容易造成监督失位，影响监督的综合效果。为此，必须积极拓宽党政工团全员参与的监督渠道。要切实发挥党组织的政治核心作用。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，是党对国有企业政治领导的重要途径，无论企业治理结构如何变化，企业怎样重组改制，企业党组织的地位和作用绝不能削弱和淡化。规范企业党组织参与重大决策活动，把好政治关、政策关、方向关、监督关，是企业党组织发挥政治核心作用，加强对企业决策层、执行层有效监督的客观需要。把坚持党管干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，把工作重心放在对领导人员的教育、管理、监督上。要切实发挥职代会监督作用，大力推行“厂务公开”，保证群众的知情权。除商业秘密外，企业经营中的人财物、产供销等各环节各方面的情况，都应当予以公开，使经营者置于广大职工群众的监督之下，防范暗箱操作和权钱交易。要健全民主监督程序，拓宽民主监督渠道，不断完善和加强职工民主管理体系，狠抓落实，确保职工民主决策、民主管理、民主监督权利的落实。做好公司级、成员单位级职代会工作，各级领导人员每年在职代会上述职述廉，进行民主测评制度，建立企业重大决策特别是涉及职工切身利益事项面向职代会的公示、听证制度。健全必要的监督保障措施，制定奖励制度，激励职工参与监督管理的积极性，完善保障措施，防范职工因参与监督遭受打击报复。为进一步整合监督资源，北方重工集团制定下发了三级监督管理体系实施办法，通过对公司董事会、经理层、高管人员履职情况的监督检查，逐步规范了董事会的决策、经理层执行和高管人员勤政廉政意识。通过对直属部门和成员单位领导人员履职情况的监督检查，确保公司各项规章制度的有效贯彻，经营指令的有效执行，战略决策的有效落实。通过对各单位所管辖车间、科室领导人员履职情况的监督检查，进一步密切了干群关系，调动了工作热情，实现了平稳运行，为民主监督工作提供了有力支持。 科学用权制度体系、风险防控管理体系、全员参与的民主监督体系的建立和作用的发挥，将极大程度地减少国有企业廉政风险防控工作所突显出的问题，不断推进国有企业反腐倡廉工作的深入开展。 膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇膆蚀蚆袃荿蒃蚂袂蒁螈羀袂膁薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薈袃羇艿莀衿羆蒂薆螅羆膁葿蚁羅芄蚄羀羄莆蒇袆羃蒈蚂螂肂膈蒅蚈肁芀蚁薄肁莃蒄羂肀膂虿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅膅芁薈螁膅莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇