高新企业软件企业申报经验二三谈.docx

高新企业软件企业申报经验二三谈高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体；软件企业指以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入，具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认定的计算机信息系统集成等技术服务的企业。创新是企业发展的根本动力，高新技术企业和软件企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。企业进行相关的认定带来的好处，除了税收方面的优惠之外，还具有提升企业品牌形象和提高企业市场价值的作用。通过这些年的发展，现在有关部委对于高新和软件企业认定现在已经非常规范，对文档的规范性和逻辑性也是有着越来越严格的要求，因为，高新和软件两者之间有很多共通之处，今年，我刚好做过这两种申报，就知道的，总结几点经验如下，以服务于集团其他涉及有关工作的同仁参考。一、 注意时间节点的规划和企业指标的控制高新技术企业是3年一个循环，软件企业是5年一个循环，如果，到时间不去重新认定，就会失去企业的资质。在这个循环期间，控制好企业资质所要求的财务指标和其他指标，时时关注这些指标的变化，如产生问题及时纠正，才能为再次申报认定奠定基础。（1）高新技术企业要求的主要指标1、必须达到的近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。2、属于评分标准的（要达到70分以上）总资产增长率=1/2 （第二年总资产额第一年总资产额+第三年总资产额第二年总资产额）1，销售增长率=1/2 （第二年销售额第一年销售额+第三年销售额第二年销售额）1，试算表如下：成长性指标(20分)指标赋值0.350.250.150.050.05(8.0010.00分)(6.00 7.90分)(4.00 5.90分)(2.00 3.90分)(1.001.90分)总资产增长率(10分)销售增长率(10分) （）总资产和销售每年是递增的，才能达到最高20分；必须要有6个软件著作权登记证书或者1个发明专利或者4个实用新型专利，拿到30分；最近3年内科技成果转化的年平均数需四项以上，拿到30分；开发的组织管理水平方面，（1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。拿到20分。（2）软件企业要求的主要指标1、签订劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业当年月平均职工总数的比例不低于20%；2、拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且当年度的研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%；3、软件企业的软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于50%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%），其中软件产品自主开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于40%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于30%）；4、主营业务拥有自主知识产权，其中软件产品拥有省级软件产业主管部门认可的软件检测机构出具的检测证明材料和软件产业主管部门颁发的软件产品登记证书；二、 申报程序的把握（1） 高新技术企业的申报过程天津粤城今年申报高新技术企业的工作是我负责的，在致力于申报文档的期间内，我不畏辛苦，加班加点，扎扎实实地做好相关的工作，相关同事也积极配合，基础材料从4月份开始准备（审计报告等），申报材料是5月底，6月中旬到市科技局修改过一次文件，接到通过的通知是是7月2日。以上就是经过备案期后，资质没有任何质疑得到通过，再经过备案、公示，颁发下来的证书。（2） 软件企业的申报过程软件企业申报有特点的过程有一个专家评审的过程（要现场讲解ppt）。这个虽然申报的晚一点，但是10月9日已经拿到证书（见后），由于，这两申报很多材料是重合，软件企业的申报相对容易一些。1、将申报材料通过Email发送至协会预审；4、接到预审合格通知后打印盖章提交纸质材料 ；5、协会汇总一批组织业内专家进行评审；6、协会对评审合格的企业提出初选名单，统一行文报送至市经信委审核；7、市经信委将审核批准通过的企业名单报工信部指定网站进行公示；8、工信部公示7个工作日没有异议的，予以备案，有异议的，工信部不予备案，发回重审；9、市经信委依据工信部备案情况，公布本行政区域内软件企业认定名单，颁发软件企业认定证书，并将获证软件企业名单抄送市发展改革、财政、税务部门；10、市软协于市经信委批准公布后三个工作日内，通知企业领取证书，并在“天津软件之窗网站”进行公告。三、 审计报告、人员安排和中介公司审计报告。是企业申报资料里，非常重要的一环，甚至可以说是起到关键作用的一环，所以，对于审计报告的准备，可以说是重中之重。高新企业的审计报告，要求大致有：一是，要有一个专门格式的三年研发费用的审计报告，此报告的表格部分要求会计师事务在上面盖章，同时，报告原件要装订到申报文件的正本之中；二是，连续三年的审计报告，要求有附注和注册会计师证（包括流转关系）及事务所的营业执照复印件。软件企业的审计报告，要求有：提供当年的财务和研发费报告，但是，要加一个“企业研究开发活动说明”，这个文档软件协会负责提供文本，还有一项就是，软件企业的研发费和高新的研发归集口径不一样，一定认真阅读指导文件，切实修改报告（按照高新口径归集的）才能通过。人员安排。高新和软件企业是连续几年的工作，平时就要关注政策的变化，研究申报和年审，建议安排专人（不一定专门）负责，在申报年可以抽出一个到二个人员冲刺做文档。但是，要注意，由于材料比较繁杂，应尽量提早准备。各个城市都有中介公司从事这种代理工作，由于，一般城市不会限定通过的企业数量，中介公司除了掌握一些标准的文档外，帮不到我们什么，而且，收费很高，所以不建议使用中介公司。四、 报送文件的打印装帧等报送的文档要注重细节，如，盖章、纸张的方向、各个章节之间是否颠倒、是否漏页或重页等，一般负责装订打印的工作室责任心并不足以信任，万万要自己认真查看。提供的材料的证据必须提供足够的、有说服力的佐证材料，例如：知识产权证明的所有人必须是申请企业，必须在有效期内等。报送的文档一般都会要求打印装订成一正几付几个文档，这样的要求，是为了在专家评审时，做到人手一册。考虑在集中评审阶段，一个专家要审阅大量的申报文档，所以，这种文档一定要达到一定的质量，以方便专家的审看。一是，要严格按照申报要求安排内容，以节约专家的时间；二是，要突出目录，目的也是要节约专家的时间，我的经验是使用彩页打印目录，不同级别的目录采用不同颜色的彩页纸，这样使很容易找到要看的内容；三是，装订最