浅谈食品药品安全问题及对策.doc

浅谈济南市食品药品安全问题及对策公共事业管理专业1班 谢梦琪摘要 伴随着济南城市经济的发展，各种餐饮行业，保健品药品行业如雨后春笋般不断兴起。食品药品安全问题随之而来。食品药品安全问题与每一个人的生活息息相关，成为人们共同关注的问题。然而，餐饮卫生状况堪忧，制假造假屡禁不止，保健药品违法宣传销售，这些药品安全问题遍布济南的各个角落。针对济南药品食品安全存在的问题，应从源头把关，加大监督检查力度，制定明确的法规章程，严厉打击违法行为等几个方面开展工作。关键词 食品药品安全，现状，对策民以食为天，随着居民生活质量的提高，人们对食品药品安全问题日益重视，因为食品药品安全问题不仅关系着个人的健康与发展，更与社会的稳定，经济的增长息息相关。济南市政府意识到食品药品安全的重要性，发挥政府职能，采取一系列措施加强食品药品安全监管工作，推进食品药品事业更加全面，协调，可持续发展，为食品药品质量的稳步提升做出重要贡献。 但是，相对于生产安全，交通安全等传统公共安全问题，食品药品安全问题仍是公共安全体系中相对比较薄弱的环节，【1】以济南为例，食品药品安全问题仍存在着较多问题。一 济南市食品药品安全问题现状1. 黑作坊屡见不鲜 “毒木耳”“双氧水鸡爪”“5毛钱辣条”这些我们日常生活中常见的食品均出自于无营业执照，卫生环境极差的黑作坊。黑作坊隐蔽性强，存在于济南市各个角落，且流动性强，不易彻底打击。生产环境的脏，乱，差，其生产的食品通过各个途径流通进入市场，在进入消费者口中。这种环境下生产的产品质量显而易见，对消费者的健康产生了极大的安全威胁。很多黑作坊将窝点设置在偏远的农村地区，白天将大门紧闭，只有三五员工进行秘密的加工生产，很难被发现。这就需要广大群众积极地参与到打击无良黑作坊的行动中，一旦发现，及时向工商部门举报提供线索。对于黑作坊屡禁不止的状况，济南市食药局应加大检查力度，规范相关的法律法规，同时严格执法，黑作坊一旦发现，严格取缔。2. 消毒餐具卫生堪忧 伴随着餐饮业的发展，许多饭店对消毒餐具的需要不断增长，但消毒餐具真的卫生吗？许多餐饮店用工业级洗洁精清洗餐具，餐具的消毒工具不到位，清洗环境极差，脏水遍布，恶臭丛生，这种环境下生产的消毒餐具很难让人放心。食品安全失去了必要的保证，餐具消毒不彻底，促使乙肝等消化道疾病传播肆虐。目前，我国现有乙肝病人约2300万人，乙型肝炎表面抗原携带者约1.3亿，已经严重影响了社会经济的发展。【2】 据统计，济南市每天有20000多套消毒餐具流入各个餐饮机构，大多只经过简单清洗便销往各地，同时食药部门抽检发现，大多数消毒餐具生产机构并没有生产营业执照，只通过小黑作坊加工生产，卫生状况确实令人堪忧。 对此，食药部门应加强餐饮单位对消毒餐具的使用状况的监督检查，将一次性餐具纳入抽检，并给予通报，对通报单位进行严格处理。3. 保健品药品营销不规范 药品保健品市场潜力巨大，鱼龙混杂，各种品牌充斥其中。但这也加剧了保健品市场的竞争力度，不少不良商家为了谋取自身利益违法营销，虚假宣传，夸大了保健品的作用。老年人因自身身体状况较弱，疾病较多，成为保健品市场消费的主体。且因自身消费安全意识较弱，很难辨别保健品的真伪。很多商家借机以媒体宣传为后台，广发“科普宣传”，“病例介绍”，随后“坐堂行医”，进一步夸大保健品的功效。同时擅自更改保健品标签及产品说明，增加其保健功能，混淆食品药品界限，借助广告宣传进一步扰乱市场经济秩序。 济南市食药局对这一状况应加快政府职能的转变，变被动为主动，积极接受举报，加大暗访力度。同时加大宣传力度，曝光非法保健品的会议营销行为，使群众提高警惕，避免上当受骗。加强教育，引导消费者树立正确的消费观，理性认识保健品。加强对保健品的监督管理，营造全面参与的社会共治格局。【3】 在济南市仍存在着不凭处方就能够买到处方药的情况，药品是特殊商品，如果在药品销售和使用环节操作不当，不但不会为患者减轻痛苦，反而加剧了患者的痛苦，最终危及生命。群众对处方药的认识不到位，缺乏合理的专业知识，对滥用处方药的危害不了解，同时为了追求自身利益，设法规避有关部门的监督检查，通过各种途径设法销售处方药。不仅对消费者自身的健康造成了巨大的威胁，从长远看，扰乱了社会秩序，阻碍了经济的稳定发展。 市食药局应从以下几方面着手，处理个别药店非法销售处方药的问题。一，加强宣传力度，提升经营者的职业道德。通过广播，电视等各种媒介宣传滥用处方药的危害，以及合理用药的重要性。提高消费者的安全用药意识。二，处方药非法销售，从另一个方面也显示出我市食药局部门监管存在漏洞。因此应加大跟踪检查力度，及时曝光非法销售药店，降低其信用等级，加大处罚力度，予以警示。三，药店作为服务行业，提升自身的服务质量，耐心的对患者予以用药意见，及时指导患者合理用药，从而达到合理用药的目的。4. 烧烤摊卫生不达标 每当夏季来临，济南便彻彻底底变为一个烧烤城，烧烤摊位遍布大街小巷，各种猪肉串，羊肉串，随街叫卖。人们喝扎啤，吃烤串时，却对肉的质量，卫生程度一无所知。撇开烧烤摊位对大气造成巨大污染这方面不谈，但从烧烤的卫生标准看，实在让人难以放心。食材露天放置无防尘装置，裸手串肉串，烤签未经消毒重复使用，追求低的成本用炭火烧烤。这种种卫生问题已经成为济南烧烤摊的常态。卫生问题对消费者的健康产生了重大的威胁，轻则头晕腹泻，重则引发胃癌等病症。 为了防止卫生事件的发生，降低对人体健康的危害，济南市食药局应采取多种对策，加强教育，严格监管。一是加强立法，制定标准，弥补烧烤食品卫生标准的空白。二，理顺各执法部门之间的关系，明确职责，切勿相互推诿，避免多头交叉管理，保证监管失效。三，加大行政处罚力度，对从业者一视同仁，对违法者予以取缔，处罚或追究责任，提高违法者的责任成本，加大震慑力度。四，倡导健康饮食，多食清淡汤类，烧烤类食物并非健康饮食方式，不要多食。二 济南市食品药品安全问题对策1.行政部门加强领导济南市食药局应加快职能转变，变被动为主动，各个食品药品安全部门应各司其职，加强联系，通力合作，形成安全高效，信息畅通的食品药品安全网。避免出现推诿扯皮，互相踢皮球的现象。行政部门履行其职能，应依法行政，严格执法，做到公平公正，同时加强监督检查力度，提高行政效率，把食品药品安全问题放到首位，成为一个为人民服务，让人民放心的政府。2.加强行业自律提升经营者的道德素质，加强对食品药品安全的宣传教育，使经营者能够意识到食品药品的安全不仅关系到消费者的健康，更是消费者对商家的信任与肯定。经营着应遵守相关的食品药品安全法律法规，促进自身生产环境，生产工艺的改善，建立企业自身安全生产标准。推进规范化管理，对生产过程实施全面地质量监控，确保产品的安全性。【4】3.提高消费者的安全意识加大食品药品安全的宣传力度，提升消费者的防范意识，最大限度保证群众的生命安全，消费者应树立正确的消费观，不购买三无产品，到正规超市购买商品，提高辨别真伪的能力。三济南市食品药品安全问题取得的成果1.机构改革顺利完成。新组建的市食品药品监管局于2014年1月20日正式履行职能。全市有十个县区组建了独立的食品药品管理机构，高新区设立市场监管局。2.简化行政审批流程，梳理出七类行政权力共125项。建议或调整或取消21项。开展食品药品专项整治。共检查生产经营单位1077441家责令整改21226家 取缔违法经营480家 行政处罚194家 检查药品生产经营单位2700家 责令整改121家 行政处罚20家检查医疗器械生产经营使用单位1542家 责令整改439家 。3.稽查办案。全系统查办食品药品违法案件847起，移交司法机关26起。4.建立商场超市追溯体系。目前全市58家大型商场安装165台食品安全查询机，年底前实现全市大型超超是百分百全覆盖。四结语食品药品安全问题是关系国计民生的大事，无论何时，都应放在首要地位，只有真正重视食品安全问题，才能够解决好这一问题，真正保证人民群众的生命财产安全，促进