公司安全生产管理制度.doc

安全生产专项方案第一章 总 则第一条 为积极推进项目部的安全生产管理工作，严格执行国家安全生产方针，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障员工在生产过程中的安全健康，使安全管理工作标准化、制度化、规范化，特制定本制度。第二条项目部的项目经理是本项目安全生产的第一责任人。要贯彻“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，建立健全安全管理制度及安全组织管理制度体系，确保安全生产目标实现。第三条 本制度适用于项目部各职能部门、及全体员工。第二章 安全组织体系项目部安全组织机构项目经理副经理总工程师专职安全员技术负责人施工队长质检部长实验室主任采购部各施工队质检员试验员第四条项目部安全管理由分管副经理负责。第五条 各施工队安全管理由施工队长负责，第三章 资金保障制度第六条 为加强项目部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，进一步明确安生生产专项资金使用、管理的要求，根据中华人民共和国安全生产法、建设施工安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准等有关法律、法规的规定，特制定本制度。1.财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2.项目部须将施工合同额的0.5%1%作为专项资金。在项目开工前，由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。3.专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）安全技术措施费用，如：“三宝”、“临边”、“管涵”、安全设施等。（2）劳动用品的费用（3）安全生产宣传教育和培训费用，如：安全生产宣传标语牌、横幅；各类人员的安全教育培训、操作证培训、经常性教育培训等；现场警戒警示标志等其他安全防护；应急预案措施费、演练费等。第四章 安全生产责任制第七条 项目经理安全生产责任制1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对项目部安全生产负全面领导责任。2.审定本项目部中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。3.建立健全本项目部安全生产责任制。4.组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。5.保证安全生产的投入和落实。6.监督、检查本项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。7.组织制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案。8.及时、如实上报生产安全事故。第八条项目部技术负责人安全生产责任制1.贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，协助项目经理做好安全方面的技术指导工作，在本项目部施工安全生产中负技术指导责任，确定指导性的安全技术方案。2.组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目的施工方案，严格审查安全技术措施，提出决定性的意见。3.组织安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，组织鉴定验收。4.审查本项目部使用的新材料、新技术、新工艺使用过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，组织重大项目安全技术交底工作。5.参加伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。第九条 项目部安全生产负责人安全生产责任制1.对本项目部安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理贯彻执行安全生产的方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。2.组织实施本项目部中长期、年度、特殊时期的安全工作规划、目标及实施计划，落实安全生产责任制。3.参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目的施工方案；审核本项目部工程项目中的安全技术管理措施；制定施工生产安全技术措施经费的使用计划。4.组织本项目部安全生产的宣传工作，确定安全生产考核指标，组织对本项目部劳务队伍的安全培训、考核与审查工作。5.领导组织本项目部的安全生产检查，及时解决施工中的安全生产问题。6.组织制定本项目部安全生产考核指标并实施考核。7.在施工调查组的指导下，参与重大伤亡事故的调查、分析和处理，提出整改意见。8.主持编制本项目部安全生产事故应救援预案。第十条 工会安全生产责任制1.支持和督促行政贯彻执行党和国家的劳动保护方针、政策；协助行政搞好安全生产；教育职工遵守安全生产各项规章制度，树立“安全第一”的思想。2.主持劳动保护委员会工作，定期召开会议，听取行政部门对安全生产工作的汇报；审查安全规划、重大的安全生产方案和措施，并提出改进意见，督促实施。3.经常深入基层了解职工对安全生产的意见和要求，定期组织职工代表检查劳动保护设施状况，发现问题督促有关部门及时解决。4.积极推广技术革新工作，改善劳动条件，减轻劳动强度，并且做好女工劳动保护工作。5.参与重大伤亡事故调查工作，监督有关部门落实防范措施，并做好伤亡事故的善后处理。6.参加、组织安全生产竞赛活动，总结经验，并对成绩突出的集体和个人及时建议行政给予奖励，对阻碍安全生产的行为进行批语教育。7.组织职工进行文化、体育等活动时，要确保安全。8.检查劳动防护用品、保健食品的管理、发放和使用情况，发现问题督促有关部门和人员及时纠正；同时，督促有关部门确保劳动保护专项费用的到位和使用。9.运用多种形式对职工（包括分包单位）进行安全知识、劳动保护知识的宣传教育活动，真正做到以人为本，不断提高职工的自我防范意识。10.结合重点工程、难点工程和阶段性企业的生产重点，与安全部门共同组织开展以安全生产为重点的各种竞赛、教育活动。第十一条 项目部专职安全员安全生产责任制1.贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针和国家、政府有关安全生产和劳动保护的法律、规章、规定及本项目部的安全生产规章制度。贯彻落实安全技术规范、操作规程，做好安全管理和监督检查工作，负责生产过程中的安全控制，落实、完善各项安全技术措施。2 搞好安全生产宣传教育工作，普及安全生产知识，对工程项目部的管理和操作人员进行安全教育。3.经常深入基层和施工现场掌握安全生产动态，指导基层单位的安全技术和安全管理工作，制止违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，发现险情有权暂停生产并及时报告上级领导处理。4.定期组织各种形式的安全生产、文明施工检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全生产情况。5.审查施工组织设计中的安全生产技术措施和专项安全施工方案，完善安全操作规程和安全管理制度，并对执行情况进行督促检查。6.发生伤亡事故要立即向上级报告，组织参加事故的调查处理，做好有关事故的统计和归档工作。8.指导施工现场建立安全生产保证体系。9.编制项目部的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。10.按有关规定要求，结合工程实际为项目部配备满足职数和专业要求的专职安全管理人员。第十二条 材料设备部门安全生产责任制1.建立材料设备管理制度。凡购置的各种机电设备必须符合国家及地方有关规定，具有产品介绍后说明的材料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。2.采购的劳动保护用品，必须符合国家标准或地方有关规定，并向行业主管部门提供情况，接受质量监督检查。3.做好项目部材料和设备的购置、存储、运输、管理，保证安全。4.对租赁的设备，要建立安全管理制度，确保设备完好、安全可靠。5.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故材料、设备方面着手，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。第十三条 质检员安全生产责任制1.贯彻落实国家，省，市颁布的施工规范及质量标准。2.组织工程质量检查，负责项目部的工程竣工验收工作。3.组织质量工作会议，处理施工中的质量问题，推广新技术，新工艺。4.对工程进行质量检查，指导，督促基层单位，抓好工程质量。5.制定并实施工程质量管理制度目标和规则。6.配合总工程师进行质量事故分析，及时写出分析报告和处理意见。第十四条 安全员安全生产责任制.1.负责贯彻执行国家安全生产的法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实公司各项安全生产管理规章制度。2.监督施工现场的安全生产、文明施工，参与安全施工组织设计的编制，负责施工现场日常安全检查并做好记录。3.落实工程项目安全生产管理目标，实施日常安全管理，建立安全管理台帐，按时做好安全事故的统计报表。4.落实施工现场管理人员、操作人员的安全教育，指导、督促班组开展岗前、班前安全教育，做好节假日的安全教育和各工种换岗教育。5.配合监管部门开展专项安全检查，制止操作人员的违章作业和违章指挥行为，及时处理隐患，并做好记录。6.参加事故调查工作，负责保护事故现场、抢救人员及上报情况。7.按照企业奖罚制度，对施工现场的违章行为实施现场处罚。第十五条 生产工人安全职责1.认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业，持证上岗。2.自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定。3.服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动。4.有权拒绝违章作业的指令。第六章 安全监管“一岗双责”制度第十六条 为使安全管理责任具体化，各级责任人应在完成自己本职工作的同时，必须把安全监管工作纳入自己的责任范围，将所属项目部安全责任分部分项划分落实到人，公司实行安全监管到人头的“一岗双责”安全生产责任制：1.各项目经理：在完成自己项目部岗位职责全面工作的同时，把安全工作同生产一并落实。负有对安全工作监督、整改、排除安全隐患的责任，并对项目部的安全工作负总责；2.各项目副经理：在完成分工工作的同时，全面协助项目经理履行安全管理。负有“一岗双责”的安全监管责任；3.各项目部管理人员：按照分工的职责，负责对项目部的安全监管。履行所在岗位“一岗双责”的安全责任；在积极完成自己岗位责任工作以外，要对所施工部位的安全隐患及时向项目经理汇报，并负有对项目部安全巡查隐患上报的责任。第七章 安全值班制度第十七条 一年一度的汛期、节假日和重大接待日必须坚持在领导带班下的值班制度，各部门在值班中要以高度的责任感和主人翁精神，做好每次的值班工作：1.值班必须在岗进行，并做好来访接待工作。2.保持通讯24小时畅通，不得办理呼叫转移。3.做好上传下达、交接记录，记录好事件的上（接）报时间、姓名等，并按规定时间上报值班情况，做到有事报事无事报平安。第八章 安全目标管理第十八 目标控制1.坚持“谁主管谁负责”的原则，树立安全第一的思想，对项目部的员（民）工经常性地进行安全素质教育，按规定穿戴防护用品。2.加强安全宣传和三级巡查制度，及时上报安全隐患，实施安全一票否决制度，实行特殊工种持证上岗，强化安全目标管理，全年杜绝重特大事故。3.完善、落实抢险应急救援处置预案。做好汛期、重大节假日和国家盛会等期间的安全值班，做到一旦有事故灾害发生后，能有条不紊地做好抢险救治工作，并随时保持通讯畅通。4.加强施工队伍建设，强化员（民）工的素质培训和业务技能培训，提高其管理能力和政策水平，切实履行安全生产监管职能。5.加强中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公路法等安全法律、法规或安全文件为主要内容的安全学习宣传，做到无主要责任以上的重伤事故。6.目标控制包括：（1）死亡事故为零。（2）重伤事故控制指标为零。（3）轻伤事故频率不超过5人/千万元。（4）市政工程达到市级安全文明工地。（5）公路工程达到公司安全文明工地第十九条 根据公司的施工特点，对施工过程中的安全进行定期、不定期的检查活动。第二十条 安全检查制度为及时发现和报告在施工过程中可能出现或已发生的问题，加强对公路路基、涵和内外边坡以及所属设施的安全检查工作，坚持施工所属范围的巡查，对各自的管辖范围实施必要的安全管理和监控，及时发现各种安全隐患。为此，实行如下三级巡查制度：1. 项目部实行不定时巡查制度2.项目部对施工现场的工作实行经常性的巡查制度，主要检查施工中的安全隐患、员工出勤，以及上级下达任务的完成情况。3.项目部安全员实行日查制度，每天巡查本工程是否出现安全隐患和设施缺损，是否按规定及时排除与上报不安全隐患，以及所在员工是否到岗和巡查。4.边施工边通车地段，要指派现场安全执勤人员巡查设置的警示标志、标牌、警戒线，夜间设置的反光警示筒和限载限速标志等情况。5.检查内容包括：查安全意识、查制度和措施、查隐患和事故、查组织和安全。第二十一条项目部组织有关人员对各部门每月进行一次检查；施工队每周检查一次。基层安全员每天对现场检查，要如实填写好各项安全资料。第十章 安全教育培训制度第二十二条 重视安全教育是从源头防止安全事故的发生，是对每个员工在施工环境中敲响安全的警钟，是提高广大职工安全意识的有效措施，特制定如下制度：1.思想教育，主要是宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的经济损失、安全事故后果几个方面进行教育。2.法规教育，主要是学习上级有关文件、条例、项目部已有的具规定、制度和纪律条文和先进经验，学习新技术、新材料、新设备投入使用前的教育和各种形式的安全教育培训。3.安全技术教育，包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的掌握。其主要内容是安全技术知识和消防知识。危险源和设备安全防护注意事项。4.对新进员工要加强安全生产的“三级教育”和工种变换时进行新岗位的安全教育。5.重大安全事故现场教育或未遂事故安全教育。第十一章 安全设备管理制度第二十三条 为保证施工的正常进行，做好施工安全设备的管理犹为重要，搞好安全设备管理，是保障人民生命财产安全和国有资产充分发挥使用功能的有效措施：1.严格安全设备性能关，对达不到安全运行条件的车辆、机械设备和不按规定报审、报检的施工车辆，一律不得使用。2.严把驾乘人员资质检验关，坚持持证上岗，不得私自找人顶替，严格驾驶人员的安全教育，提高从业人员安全操作技能和安全意识。3.运输车辆、装载机、柴油机、等运行设备不能带病操作，现场机械维修人员要经常检查设备运行情况，注意开、关机操作前后的检查。4.项目部有义务逐级反应安全设施（备）不良情况。第十二章 安全事故的报告、调查、处理第二十四条 为有效防范安全事故的发生，及时消除各类事故隐患。事故发生后，立足于尽量减少人员伤亡及财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救助工作，根据项目部工作的实际，特制定本制度：1.处理安全事故，按项目部分级管理的原则。项目部发生安全事故，要立即报告公司。同时应组织、指挥、调度现场的抢险救助工作并保护好现场。相关领导应及时赶赴现场主动参与组织抢险、救助工作。2.凡发生有死亡或较大直接经济损失的安全事故，必须在第一时间上报上级相关部门，并在12小时内附上文字报告，报告内容必须明确事故发生的时间、地点、伤亡情况以及经济损失状况。3.处置事故现场由项目经理担任指挥，并根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组：抢险组、抢救伤员组、维护现场秩序警戒组、善后处理组、后勤保障组等，确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度；4.安全事故发生后，现场领导要根据现场条件和自身能力对事故作最好的应急处理。要做好相关现场保护工作。项目部必须采取四不放过原则，更不得隐瞒事故调查。5.调查者应在最短时间内对事故作深入调查分析，写出详细的书面报告，确定事故性质。最后由公司召开相关会议，根据有关规定对事故相关人员作公正处理，并通报。第三十五安全事故责任追究制度项目部是安全责任的主体，对安全事故的防范、发生和处理依照法律、行政法规的规定，有失察、措施不力、处理不当或不布置的，应当负有领导责任和直接责任，并受到相应的处置。有对安全隐患排查和安全事故有失职、渎职行为构成玩忽职守或其他罪的依法追究刑事责任。1.职责范围：（1）项目经理负责制：项目经理是本项目部的安全生产总负责人，按照“谁主管谁负责”、“一岗双责”和“一对一”的原则，如果因没有履行或没有按程序履行职责，对是否坚持巡查制度，采取有效布置、预防措施，以及在施工过程中出现的安全问题提