江苏省机动车环检机构.ppt

江苏省机动车环检机构评审工作介绍 一 相关背景 二 委托流程 四 材料申报 五 环检机构评审内容解析 三 网上申报 六 网络系统建设 一 相关背景 2009年11月我省编制了 检测机构评审工作指导书 征求意见稿 2010年 全省已受省厅委托的环检机构共有80家 建有稳态工况法检测线209条 自由加速法检测线161条 按照环发 2009 145号要求 我省对环检机构提出了明确要求 对从事环保检验的机构必须与环保部门联网 因此 不论a和b类都必须具备联网条件 实现数据传输和视频监控等功能 2010年7月出台了 江苏省机动车环保检验机构评审工作指导书 二 委托流程 委托信息发布 三 网上申报 行政权利网上公开透明运行 2 加载三个附件 行政权利网上申报要求 2 1机动车环保定期检验申请书或续延申请书 2 2法人资质文件复印件 工商营业执照 组织机构代码证 2 3企业承诺书 不开展维修 治理与调整业务 原件扫描件 1 详细填写基本信息 为必填项 机动车环保定期检验申请书或续延申请书 地市环保部门预审内容 法人资质文件复印件 工商营业执照 组织机构代码证 规划与政府批文复印件 含地理位置示意图 环境影响评价报告书 表 及审批意见复印件计量认证合格证书复印件 含能力附表 仪器设备计量检定证书复印件质量体系文件 质量手册 程序文件 作业指导书 江苏省环境保护厅颁发的从业人员上岗证书企业承诺书 不开展维修 治理与调整业务 检测机构联网条件的说明 对于续延评审的机构 须提交 机动车环保检验机构续延委托工作总结 四 材料申报 10项内容 2005 15号文 a类检测机构是指具备实施在用机动车污染物排放标准 具备较全面检测服务能力的机构 自动化和信息化程度较高 可以提供网络信息传输服务的检测机构 b类检测机构是指具备实施国家在用机动车排放标准 具有基本检测服务能力的机构 2009 145号文 第五条申请开展在用机动车环保定期检验的机构应具备以下基本条件 三 检测设备符合有关标准和规范要求 并具备与城市环保部门联网的条件 第十六条环检机构应确保计算机网络畅通 数据传输符合有关要求 第十七条环检机构对检测信息和有关资料至少保存2年 不论a和b类都必须具备联网条件 实现数据传输等功能 检测机构的联网条件 1 检测工位须安装摄像头 并与所在地区环保部门相连 保证环保部门能够实时看到各工位上的检测视频图像 环检机构应满足的联网要求 2 检测场站配备服务器 并与所在地区环保部门相连 保证环保部门能够实时查询到车辆检测报告信息 检测数据至少保存2年 3 对于在检测点发放环保标志的机构 须实现检测软件与标志核发软件的数据 车辆登录信息与检测数据 共享 评审表内容简介 五 评审内容 法人资质文件及机构代码证 原件 工商营业执照 原件 政府规划批文 原件 环境影响登记表及审批意见 原件 计量检定证书 原件 计量认证证书 原件 检测机构不得经营任何形式的机动车辆排气污染治理 调整和维修业务 承诺书 一 基本要求 均为必要项 二 检测场所设计和建设要求 2条必要项 检测场所布局合理 交通便利 以方便车辆检测 检测场所由检测厂房 接待区和室外汽车道路组成 保证进出车辆通畅 进行重型车测试的检测线 测试厂房的通过高度应不低于4 5米 进行轻型车测试的检测线 检测厂房的通过高度应不低于3 5米 必要项 检测场所应有检测程序告示牌和收费告示牌 场地应为硬质地面且平整 设置明显的引导标识 检测场所内客户等候区与测试区应分开设置 并有明显标识 测试场地应安装有效的通风系统 防止机动车尾气的聚集 应配备有效的噪声污染防治措施 工作环境温度应符合相关检测标准和检测设备正常工作的要求 测试设备和试验车辆的周围应有保证操作安全的防护装置和保证人员正常工作的活动空间 必要项 测试场地应设置车辆的限位装置 应设置驾驶操作员与检测系统操作员间能够有效地进行信息交流的通讯设施 应在适当位置安装紧急按钮 检测系统操作员可以通过它警示驾驶操作员停止测试 并且关闭测试电源 检测站必须符合相关安全规定 应配备消防装置 三 检测设备要求 1条必要项 排放污染物检测设备应符合国家和江苏省在用机动车排放标准对检测设备的要求 必要项 所有检测设备必须经过计量检定 才能正式投入使用 维修后的检测设备应重新经过性能测试合格后 才能正式投入使用 检测设备应按照标准和有关技术规范日常检验 不检验或检验不合格则自动锁定设备 暂停测试直到检验合格 检测设备必须具备自动打印和保存检测结果的功能 检测设备的控制软件必须具备安全保护功能 防止人为改动 检测设备必须按要求设置密码 每一名持证上岗检测人员确定唯一操作密码 只有在输入正确密码后才能进行检测 对被取消检测资格的检测人员的操作密码要进行锁定 终止其操作权限 设备安装调试验收记录 四 机构应具备的基本要求 3条必要项 1 具备对汽油车和柴油车的排放检测能力 2 应在客户等候区安装显示屏幕 显示车辆的检测状况 3 检测工位须安装摄像头 并与所在地区环保部门相连 保证环保部门能够实时看到各工位上的检测视频图像 必要项 4 检测场站配备服务器 并与所在地区环保部门相连 保证环保部门能够实时查询到车辆检测报告信息 检测数据至少保存2年 必要项 5 检测机构需提供检测信息上传的接口 在上交环保局级密码的同时还需提供下列信息 1 工控机的通讯接口 2 数据库中车辆信息 检测信息等相关表结构 说明每个字段含义 3 数据库服务器ip地址 用户名 密码 4 数据库用户名 密码 6 对于在检测点发放环保标志的机构 须实现检测软件与标志核发软件的数据 车辆登录信息与检测数据 共享 必要项 五 人员要求 1条必要项 1 应配备专门的技术负责人和质量负责人2 每条检测线应配备3名检测人员3 技术负责人 质量负责人 检测人员 质量监督员和仪器设备管理员应经过环境保护行政主管部门组织的培训 4 从事排放污染物检测的检测人员必须具有省级环境保护主管部门发放的上岗证 必要项 应为机构法人 若非机构法人应有机构法人授权熟悉相关法律 法规和政策 具有负责本检测机构管理工作的能力 检测机构负责人 熟悉机动车排放管理的有关法律 法规 标准和技术规范 熟悉检测机构质量管理体系 熟悉检测机构中所使用的排放测试仪器的工作原理 性能及操作 能组织解决检测工作中出现的重大技术问题 具有机动车排放检测工作的管理知识 从事机动车排放检测工作或相关检测工作5年以上 具有大专以上学历 具备中级及以上技术职务任职资格 技术负责人 熟悉检测机构质量管理体系 熟悉检测机构中所使用的测试仪器的工作原理 性能及操作 能解决检测中出现的质量问题 具有机动车排放检测工作的管理知识 熟悉国家对在用机动车排放管理有关法律 法规 标准和技术规范 从事机动车排放检测工作或相关检测工作5年以上 应具有大专以上学历 具备中级及以上技术职务任职资格 质量负责人 具备专业技术知识 熟练掌握操作技能 通过规定的专业技术理论和实际操作考核 考核合格 持证上岗 仪器设备操作员应通过设备供应商的技术培训 取得设备供应商的培训考核合格证 引车员应按其所持驾驶证的准驾范围驾驶车辆 应具有高中及以上学历 检测人员 熟悉检测机构中所使用的测试仪器的工作原理 性能 熟悉国家及江苏省相关行政主管部门对在用机动车排放管理的有关法律 法规 标准和技术规范 具备发现检测中出现的技术问题的能力 具有机动车排放检测经验 从事机动车排放检测工作或相关检测工作2年以上 应具有中专及以上学历 具备初级及以上技术职务任职资格 质量监督员 熟悉仪器设备的检定 校准 维护 维修 报废等等相关的管理工作 了解仪器设备 参加相关培训 取得合格证 应具有高中及以上学历 仪器设备管理员 六 质量管理 7 1 组织检测机构应有满足检测工作需要的组织和管理结构 并在管理文件中加以详细说明 检测机构应建立 实施和维持与其活动范围相适应的管理和检测工作运行流程 检测机构应明确各类工作人员的岗位职责 2 管理检测机构质量体系要素检测机构的质量管理体系文件质量体系内部审核审核报告制度比对和验证人员培训 考核 档案管理 3 设施和环境设施和环境应符合相关规定的要求对环境因素进行监测和记录4 检测设备和标准物质具有检测设备和标准物质的采购 使用及维护制度检测设备是否在有效期内使用标准物质是否在有效期内使用检测设备计量检定计划检测设备日常检验规程检测设备标识管理建立检测设备和标准物质档案 5 检测要求采用国家或江苏省地方标准实施检测应按照相关标准制定作业指导书或操作规程 轻型汽油车稳态工况法 汽油车双怠速 柴油车自由加速烟度 计算机使用管理制度受检车辆管理规定车辆外检管理体系运行相关记录 保密和安全要求 检测记录管理制度 6 检测报告检测报告应规范化 内容符合相关规定执行 每份检测报告有唯一的报告编号 检测报告应由授权人签章 对于经多次检测后合格的车辆 应保留其每次检测的报告 是否按江苏省环境保护行政主管部门的规定汇总和上报检测结果 7 投诉及信息反馈设立投诉箱及投诉电话号码制定并执行 投诉处理程序 七 日常功能检查 项目 参数和周期 1 排气分析仪密闭性检测周期24h低量程标准气检查周期24h高量程标准气标定周期30d2 底盘测功机寄生功率检验周期24h加载滑行检验周期24h力传感器检验周期不超过90d以上项目检查不通过 系统应该自动锁定 3 烟度计不透光烟度计线性检查24h 假如设备软件无线性检查程序 至少每周进行一次人工线性检查 滤纸氏烟度计染黑度检查周期至少每周1次气象参数的校准周期为24h 八 现场操作考核 五气分析仪密闭性检测五气分析仪高量程标定 相对误差no 4 co ch 5 五气分析仪低量程检查 相对误差no 4 co ch co2 5 盲样气体考核 必要时 不透光烟度计线性检查不透光烟度计滤光片检查 绝对误差 2 滤纸烟度计染黑度检查底盘测功机力传感器校验 误差范围 1 寄生功率检验加载滑行检验 7 车辆污染物排放实车检测 稳态工况法 需检查co co2 6 的锁止功能 双怠速法 自由加速烟度法 no为0 应自动锁止人员比对设备比对 九 检测人员现场理论考核 分岗位对人员理论水平进行考核考核结果分符合 基本符合 及不符合 评审结论的判定 符合 评审表中无不符合项 基本符合 评审表中有不符合项 但不影响体系正常运行 不符合 评审表中标注 条款 即必要项 出现不符合项或者出现影响体系正常运行的不符合项 建设目标 根据 省政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见 苏政发 2010 87号 要求 要建设机动车排气监管信息网络体系 建立省 市 县三级机动车排气污染监管中心 对机动车排气污染防治工作实施统一监管 六 网络系统建设 一 全面启动我省机动车排气网络监管系统建设 统一规划 分期建设 分步实施 一期建设 主要包括检测数据的采集 统计和分析 标志发放及管理 油气回收的统计管理 对市 县级检测站的监管 二期建设 主要实施质量控制管理 包括对检测站的质量控制 实施过程数据的质量控制 异常情况及检测数据的自动判别 完善数据的查询统计 三期建设 主要为实施i m制度的信息管理 包括对车辆维修的管理 路检 举报投诉以及对外信息的发布 提出油气回收在线监管 在正式建设系统之前 本着 标准先行 的原则 统一我省已有地区和新建地区的数据传输和网络接口规范 1 机动车检测监管行业数据字典标准 2 机动车排气监管系统上报数据接口规范 3 机动车排气检测数据采集联网接口规范 4 环保 公安与交通之间数据共享标准 1 协调环保部开放数据库接口 现已更新升级 2 对于检测端与标志核发端在同一局