招投标监管规则讲义(53).doc

袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁袈膀蒄螃膃肆蒃袅羆莅蒂薅膂芁蒁蚇羄膇蒁螀膀肃薀袂羃莁蕿薁螆芇薈蚄羁芃薇袆螄腿薆薆聿肅薅蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆蚃薂肆肂蚂蚅衿莁蚁螇肄莇蚀罿袇芃虿虿膂膈芆螁羅肄芅袄膁莃芄薃羄艿莃蚅腿膅莃螈羂肁莂羀螅蒀莁蚀肀莆莀螂袃节荿袄肈膈莈薄袁肄莇蚆肇莂蒇蝿袀芈蒆袁肅膄蒅薁蚀袂芆蒅袅螈芅蚇蚈膇芄莇羄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃莁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈莈螁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄蒄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒂蒁袄羁肈薃螇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃膄蚂薇膂膃莂螂肈膂薄薅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆芇莃蚀袂芆蒅袅螈芅蚇蚈膇芄莇羄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃莁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈莈螁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄蒄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒂蒁袄羁肈薃螇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃膄蚂薇膂膃莂螂肈膂薄薅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆芇莃蚀袂芆蒅袅螈芅蚇蚈膇芄莇羄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃莁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈莈螁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄蒄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒂蒁袄羁肈薃螇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃膄蚂薇膂膃莂螂肈膂薄薅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆芇莃蚀袂芆蒅袅螈芅蚇蚈膇芄莇羄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃莁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈莈螁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄蒄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒂蒁袄羁肈薃螇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃膄蚂薇膂膃莂螂肈膂薄薅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆芇莃蚀袂芆蒅袅螈芅蚇蚈膇芄莇羄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃莁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈莈螁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄蒄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒂蒁袄羁肈薃螇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃膄蚂薇膂膃莂螂肈膂薄薅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆芇莃蚀袂芆蒅袅螈芅蚇蚈膇芄莇羄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃莁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈莈螁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄蒄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒂蒁袄羁肈薃螇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃膄蚂薇膂膃莂螂肈膂薄薅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆芇莃蚀袂芆蒅袅螈芅蚇蚈膇芄莇羄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃莁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈莈螁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄蒄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒂蒁袄羁肈薃螇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃膄蚂薇膂膃莂螂肈膂薄薅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆芇莃蚀袂芆蒅袅螈芅蚇蚈膇芄莇羄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃莁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈莈螁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄 授课内容第一部分 招投标管理的通用规定第二部分 招投标监管规则第一部分 招投标管理的通用规定一、中华人民共和国招标投标法的适用范围及词语解释招标投标法第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。“境内进行招标投标活动”指工程建设项目所在地在境内进行的招标投标活动。工程建设项目中的工程，按照招投标实施条例第二条对工程的定义，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。二、依法必须招标的范围和规模标准招标投标法第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察，设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一） 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二） 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三） 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。招投标法实施条例第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。立法法第十条规定 被授权机关不得将该项权力转授给其他机关。国家的规定（工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委3号令）第七条 规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： (一) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (二) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； (三) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； (四) 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 第十条 省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。本省的规定（河北省实施招标投标法办法）第九条 符合第六条、第七条、第八条规定范围的工程建设项目、货物采购、服务和特许经营，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在一百五十万元人民币以上的； （二）重要设备、材料、医疗设备、药品等货物的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理、科研等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的标准，但总投资额在一千万元人民币以上的；三、招投标活动的监督管理招标投标法第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。根据国务院办公厅文件印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知规定：对于招投标过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责。进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由外经贸行政主管部门负责。招投标实施条例第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。解释房屋建筑和市政基础设施工程（建设部89号令）。房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。城市道路是城市总体规划的主要组成部分，有快速路、主干路、次干路、支路。是通往城市各地区之间的道路。城市包括按国家行政建制设立的市、镇。四、关于招标组织形式的规定（一）自行招标招标投标法第十二条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。建设部房屋建筑和市政基础设施招标投标管理办法89号令第十一条 依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力：1、有专门的施工招标组织机构；2、有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。2005年11月，建设部出台了关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见文件规定：招标人应当具有3名以上本单位中级以上职称的工程技术经济人员，并熟悉和掌握招标投标有关法规，并且至少包括1名在本单位注册的造价工程师。（二）委托招标招标投标法第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。委托招标代理应当签订书面委托代理合同，委托代理项目招标时代理合同应在招投标监督管理部门备案。关于进一步加强房屋和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见建市【2012】61号规定 各地住房城乡建设主管部门要加强工程建设项目招标代理合同管理。工程建设项目招标代理机构与招标人签订的书面委托代理合同应当明确招标代理项目负责人，项目负责人应当是具有工程建设类注册执业资格的本单位在职人员。工程建设项目招标代理机构从业人员应当具备相应能力，办理工程建设项目招标代理业务应当实行实名制，并对所代理业务承担相应责任。工程建设项目招标代理合同应当报当地住房城乡建设主管部门备案。五、关于招标内容核准和招标方式招标投标法实施条例第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。30号令、27号令只针对报送项目审批的项目。招标投标法第十条 招标分为公开招标和邀请招标。（一）公开招标工程建设项目施工招标投标办法（30号）第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；招标投标法实施条例第八条第一款 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。国有资金指所有非私有的资金，控股指占50%以上，主导地位指虽不足50%，但能左右决策，一股独大。（二）邀请招标工程建设项目施工招标投标办法（30号）第十一条 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （二）受自然地域环境限制的； （三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； （四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （五）法律、法规规定不宜公开招标的。 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。招标投标法实施条例第八条第二款 有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。招标投标法实施条例第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（一、不仅限于自建自用；二、采购人指项目法人本体；三、依法指资质资格合法）（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（对应30号令的在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。一、原中标人的原合同已履行完或正在履行；二、不仅限于工程。）（五）国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。六、关于进场交易河北省建筑条例第九条全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股地位或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目，应当在建设工程交易中心依法公开招标。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知规定，现阶段，对于全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股地位或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目，必须通过有形建筑市场，依法公开招标。其他应公开招标的工程建设项目也可进入有形建筑市场招标、发包。招标投标实施条例第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。关于进一步加强房屋和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见建市【2012】61号规定 各地住房城乡建设主管部门要从实际出发，充分利用有形市场现有场地、人员、设备、信息及专业管理经验等资源，进一步完善有形市场服务功能，加强有形市场设施建设，为房屋市政工程项目招标投标活动和建筑市场监管、工程项目建设实施和质量安全监督、诚信体系建设等提供数据信息支持，为建设工程招标投标活动提供优良服务。各地住房城乡建设主管部门要按照关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见（中办发200927号）提出的“统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”要求，加强对有形市场的管理。第二部分 招投标监管规则一、招标应具备的条件法定条件招标投标法第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。具体招标内容的相应条件勘察、设计：工程建设项目勘察设计招标投标办法（八部委号令）第九条 依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。（二）勘察设计所需资金已经落实。（三）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。（四）法律法规规定的其他条件。施工：工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令）第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （四）有相应资金或资金来源已经落实； （五）有招标所需的设计图纸及技术资料。货物采购：工程建设项目货物招标投标办法（七部委27号令）第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程建设项目货物招标投标活动。前款所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。 重要设备是指直接用于项目永久性工程的设备；重要材料是指构成永久工程的重要材料，如钢材、水泥等和用于项目数量大的消耗材料。27号令第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标；（一）招标人已经依法成立；（二）按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）能够提出货物的使用与技术要求。二、招标程序（公开招标为例）（一）发布公告招标投标法第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标投标法实施条例第十五条 公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。1、招标公告的发布媒介（1）国家指定媒体国家计委根据国务院授权，指定中国日报、中国经济导报、中国采购与招标网（2）省级指定媒体河北日报、河北工人报、河北经济日报和河北省招标投标综合网（3）建设部指定媒体中国工程建设信息网我省规定：依法必须进行招标项目的招标公告，除在国家指定的报刊和信息网络上发布外，还须在“河北建设工程信息网”发布。招标公告的发布时间不得少于三个工作日（这句话现在已不适用）。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致，不得收取费用。招标投标法实施条例第十六条 资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。2、内容：招标投标法第十六条 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。施工：（30号令）第十四条 招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容： （1）招标人的名称和地址； （2）招标项目的内容、规模、资金来源； （3）招标项目的实施地点和工期； （4）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； （5）对招标文件或者资格预审文件收取的费用； （6）对投标人的资质等级的要求。另外还有采用预审时对合格投标人的数量要求等。招投标法实施条例第三十七条规定 招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。工期：依据2000年版全国统一建筑安装工期定额确定合理工期。质量目标：符合建筑工程施工质量验收规范的合格工程的标准。建筑业企业类别和等级标准几种常用施工资质的划分（1）房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。（2）市政公用工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。（3）与房屋建筑和市政基础设施施工有关的专业承包企业资质。（二）资格审查1、审查方式选择预审、后审；2、预审方式的确定合格制、评分排名制；3、合格投标人、数量的规定投标人资格：招投标法实施条例第三十四条规定 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（投标人之间）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。管理关系指下级单位人事任免由上级单位实施。违反前两款规定的，相关投标均无效。关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见规定：在工程项目的施工招标中，除技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的以外，提倡实行资格后审。实行资格预审的，提倡招标人邀请所有资格预审合格的潜在投标人参加投标。依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审，采用经评审的最低投标价法的，招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人的数量进行限制。依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审采用综合评估法的，当合格申请人数量过多时，一般采用随机抽签的方法，特殊情况也可采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。其中，工程投资额1000万以上，邀请合格申请人不少于9个；1000万以下，不少于7个。2011年6月29日，建设厅印发关于公布全省重点支持百家专业优势建筑业企业名单及重点支持政策的通知（冀建市【2011】408号）第三款规定：在全省范围内进行建设工程施工招投标时，只要具备相应资质条件，对以上企业免除投标资格预审，任何招标人或招标代理机构不得以任何方式或附加条件，排斥以上企业参加投标。4、资格审查中需要潜在投标人提供业绩、奖项的，应当由其提供当地建设行政主管部门业绩、奖项公示的官方网站，以备查询。5、资格预审申请文件的提交时间 条例规定：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。6、招投标法实施条例规定了资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。7、后审时间 招投标法实施条例规定：后审应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查；27号令规定：一般在评标过程中的初步评审开始时进行。（三）发售招标文件1、招标文件内容：招标投标法第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。（工程量清单、成果文件、澄清文件等） 招投标法实施条例第十五条规定 编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。07版、10版。2、招标文件发售时限、费用：要发售给所有通过资格预审的投标人。不得少于5日。费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不以营利为目的。3、招标文件的澄清、修改招标投标法第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、招标文件中招标人划分标段 招投标法实施条例第二十四条 招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（建市【2011】86号）规定：建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包。注意：一做好招标规划，二划分标段要合理。（四）投标文件1、投标文件一般包括下列内容：（1）投标函；（2）投标报价；（3）施工组织设计；（4）商务和技术偏差表。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。建设单位不得直接指定分包工程承包人。房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法规定：提倡分包活动进入有形建筑市场公开交易，完善有形建筑市场的分包工程交易功能。2、投标保证金的规定（1）招投标双方的权利和义务关系：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金；投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。招标人可以要求，但不是必须；招标人提出要求，投标人就应当提交。（2）投标保证金的形式：银行保函、保兑支票、银行支票或现金支票。（3）投标保证金的额度：招投标法实施条例规定不得超过招标项目估算价的2%。30号令规定一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。（4）投标保证金的有效期：招投标法实施条例规定投标保证金有效期应当与投标有效期一致。30号令规定应当超出投标有效期三十天；27号令规定一致。（5）投标保证金的效力：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，做废标处理。根据省住房城乡建设厅关于规范全省建设工程施工投标保证金收取和管理通知（冀建市）【2011】.411号文件要求，投标保证金