6云南富广高速公路工程质量稽查管理实施办法.doc

云南富广高速公路管理实施办法之六：云南富广高速公路工程质量稽查管理实施办法第一章 总 则第一条 为切实加强富广高速公路项目的工程质量管理，加大工程建设的现场质量控制力度，特制定本办法。第二条 本办法以国家有关公路建设的法律、法规，交通部颁发的相关标准、规范，富广高速公路建设项目的合同文件，设计文件及技术规范为制定依据。第三条 凡从事本项目建设的建设单位、监理单位、施工单位,均须遵守本办法。第二章 组织机构及工作职责第四条 质量稽查的组织机构云南富广高速公路建设指挥部设立“质量稽查领导小组”下设办公室，该办公室设在工程部，代表建设单位进行工程质量稽查管理工作。建设单位质量稽查领导小组人员组成：组 长：黄俊文 副组长：李建康 刘清松办公室主任：吕学文组 员：王硕、龚定良、张宇平、罗朝基、鲍珂、唐智勇、杨创贵、杨忠文。第五条 各级机构的工作职责 (一) 建设指挥部质量稽查领导小组的工作职责 l、制定稽查工作计划和管理制度，并负责落实稽查制度的执行。 2、负责收集审核统计质量稽查资料，评估质量控制状态。掌握全线工程质量动态，为质量管理决策提供真实、全面的材料。 3、负责质量稽查人员的业务培训及考核工作，并有权对指挥部、总监办派出机构的工作进行稽查。 4、定期或不定期的深入工地，以质量稽查为重点，对工程建设的进度、安全、环保等各个方面进行现场稽查。督促施工单位、监理单位履行合同义务、遵守建设单位的一系列管理办法和规定。 (二)质量稽查办公室的工作职责 l、完善内部管理制度，明确稽查人员的岗位职责，负责管理、考评稽查人员。 2、严格按稽查的工作内容、要求，突出重点的安排开展工作，并完成每月的稽查简报定期公布质量动态。 3、负责有关规定、措施的落实。 4、与各部门密切配合，完成各项建设任务。 (三)稽查人员的工作职责 l、严格履行岗位职责，对工地实行巡回稽查，并认真撰写稽查记录。 2、重点稽查施工中的质量问题，努力将工程质量隐患消灭在施工过程中。 3、督促、落实现场上质量的处理问题，做到每个问题均有最终结果。 4、现场上发现问题，及时通报，及时处理。第三章 质量稽查的要求 第六条 质量稽查必须以事实、科学数据为依据，客观公正、实事求是地开展工作。 第七条 全体稽查人员以高度的责任心和使命感，积极主动地努力工作、严于律己、公正廉洁、树立起良好的工作形象。 第八条 稽查人员必须挂牌上岗，严格按稽查程序办事，以严肃的工作纪律、务实的工作作风，促进全线的质量管理工作。 第九条 全体稽查人员必须熟悉稽查对象的工作内容及合同文件、设计文件，全面掌握工程建设的质量标准和技术规范，认真负责，敢于稽查，针对存在的问题果断处理。 第十条 质量稽查应采取机动、有效的工作方法及措施，使工作富于成效。如突击检查、质量奖惩的通报等。 第十一条 对质量事故坚持“四不放过”(事故原因不查明不放过；事故责任不清不放过：责任人不处理不放过、职工未受到教育不放过)的原则。对质量问题注重落实处理结果，切实遏制质量隐患及不规范的施工、监理质量事故的发生。 第十二条 通过质量稽查工作，在富广高速公路建设过程中形成施工单位、监理单位、建设单位对工程质量齐抓共管的良好局面，使质量管理水平更上一个台阶。第四章 质量稽查的内容 第十三条 对施工单位管理行为的稽查，施工单位必须做到： (一)建立起正常、有效的质量保证体系，质量责任层层落实，健全、落实各项保障措施、制度。 (二)正、副项目经理、项目总工、质检负责人等主要管理人员按时在岗。离岗应按要求执行请假制度。试验检测人员，现场管理人员配足在岗，满足工地要求。 (三)工程机械、设备符合规定。其进、出场时间、数量、型号、规格，完好率能够满足工地实际要求。 (四)工地试验室正常开展工作，仪器设备按要求到位、齐全，并在使用前进行标定。 (五)各级管理人员与合同要求技术职称、职务相一致，持证及挂牌上岗。工作的业务能力及职业道德符合岗位要求。 第十四条 对施工单位施工行为的稽查，施工单位必须做到： (一)现场上严格按设计图纸或已批准的变更设计进行施工。 (二)严格按技术规范的要求以及施工组织设计中批准的工艺进行现场作业。 (三)工地现场堆放和使用的工程材料符合质量要求。 (四)施工行为符合监理质量控制程序。 (五)按公路工程质量检验评定标准进行检查、验收工作。检查验收资料齐备，数据准确，真实、检测频率符合要求。 第十五条 对监理单位内部管理的稽查，监理单位必须做到： ()建立起完善的运转机制及组织纪律以保证监理工作的顺利开展。监理人员按要求配足到岗，人员分工及岗位职责明确。 (二)正、副高级驻地监理工程师、专业监理工程师到位、在岗，离岗应严格执行请假制度。 (三)全体监理人员应持证及挂牌上岗，其业务水平，现场经验及职业道德达到岗位要求。 (四)监理人员替换程序，手续符合规定。 第十六条 对监理单位履职情况的稽查 (一)严格按监理程序进行监理。 (二)重点工程、重要工序、关键部位施工时监理工程师旁站监理。 (三)各级监理人员按职责分工坚守岗位，无擅离职守的脱岗现象。 (四)现场上各监理人员能发现并解决质量问题，敢于大胆、负责地进行监理。 (五)与质量控制相关的监理资料齐备，进行了档案管理。监理日志等质量认定的辅助性材料完整并符合要求。 (六)监理的试验检测工作开展正常，检测频率及程序符合要求。 (七)由监理签认的各相关资料及时、准确、真实、可靠。第五章 违约责任第十七条 工程质量稽查中违约金的标准及支付程序按云南富广高速公路工程违约处罚实施细则的相关条款规定执行。 第十八条 施工单位、监理单位应对工程质量承担如下违约责任： ()施工单位应承担返工及返工造成的经济损失，停工整改及停工整改造成的经济损失；给建设单位造成严重经济损失的，建设单位有权单方终止合同，责令施工单位退出施工场地。 (二)监理单位应承担撤换监理工作人员的违约责任并承担支付违约金， (三)对工程建设中涉及违法、违纪行为，除追究责任单位经济责任外，由行政、司法机关追究其行政、刑事责任。 第十九条 违约处罚的处理程序 (一)质量问题的处罚程序 稽查中发现问题后，按情节轻重分为一般质量问题(直接经济损失在10万以下的)及重大质量问题(直接经济损失在10万至20万或性质恶劣的)。一般质量问题的处理由建设指挥部稽查办公室下达指令，由驻地监理负责监督执行，将执行结果报指挥部核备；重大质量问题的处理由建设指挥部作出返工、支付违约金决定，由建设指挥部稽查办、驻地办负责监督执行，将结果形成书面报告上报指挥部。 本办法中所提的质量问题的含义有造成直接经济损失(包括修复费用)在20万元以下；违反技术规范、施工过程中会造成质量隐患的行为；项目的组织、机构、人员的质量行为达不到质量控制的要求。 (二)质量事故的处理程序按云南富广高速公路工程质量管理实施办法执行。第六章 附 则第二十条 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执