优质工程通报.doc

青岛市林业局文件青林发200987号关于2009年造林实绩检查验收及市级林业优质工程评选情况的通报各区（市）林业局：根据青岛市2009年林业工作考核办法（青林字200921号）、关于下达2009年林业生产计划的通知（青林字20099号）、青岛市发改委、青岛市林业局关于转发的通知（青发改农经2008592号）及关于申报2009年市级林业优质工程的通知（青林字200969号）要求，9月21日至30日，市林业局组成两个工作小组分别对各区（市）2009年度造林实绩和所申报的优质工程进行了检查验收，现将有关情况通报如下：一、基本情况为掌握检查验收方法，统一检查验收标准，扎实搞好今年造林实绩和优质工程的检查验收工作，9月16日市林业局组织举办了全市造林实绩检查验收培训班，邀请省林勘院相关专家对各区（市）林业局分管局长、林业站长及市局检查验收小组全体人员进行了统一培训。造林实绩的检查按照年初市林业局及市林业局与市发改委联合下达的生产计划组织进行，检查的主要内容是扩大内需人工造林、新增完善农田林网等，重点检查各区（市）造林面积、成活率及造林档案管理等情况。检查验收项目采取抽样实地检查核实的办法进行，抽样比为30%，对抽中的小班全部进行核实。此次检查共抽查33镇（街道）410个造林（疏林补植、林网）小班。优质工程主要检查各区（市）申报项目的规划设计、造林档案、苗木质量、成活率及抚育管护情况，综合其营造规模、造林质量、档案管理及示范效果等进行评选。二、造林完成情况经检查，全市共完成扩大内需造林20.46万亩，完成比102%，平均成活率92%。其中沿海基干林带3.12万亩，完成比104%，纵深防护林17.34万亩，完成比102%；新建完善林网10.76万亩，完成比538%；中幼林抚育完成20万亩，完成比100%；新育苗完成2.53万亩，完成比506%。各区（市）完成任务的具体情况是：崂山区完成扩大内需造林22000亩，完成比100%，平均成活率95%，其中沿海基干林带2000亩，纵深防护林20000亩，作业设计率、建档率、抚育率、管护率均达到100%。中幼林抚育20000亩，完成比100%；新育苗450亩。城阳区完成扩大内需造林15032亩，完成比104%，平均成活率94%，其中沿海基干林带2400亩，纵深防护林12632亩，作业设计率、建档率、抚育率和管护率分别为100%、100%、60%和70%。中幼林抚育5000亩，完成比100%；新育苗1800亩。黄岛区完成完成扩大内需造林12000亩，完成比100%，平均成活率92.3%，其中沿海基干林带2000亩，纵深防护林10000亩，作业设计率、建档率、抚育率和管护率分别为100%、100%、56%和56%。中幼林抚育10000亩，完成比100%；新育苗1506亩。胶南市完成扩大内需造林19495亩，完成比103%，平均成活率92.5%，其中沿海基干林带9335亩，纵深防护林10160亩，作业设计率、建档率、抚育率和管护率分别为100%、100%、98%和98%。中幼林抚育50000亩，完成比100%；新育苗1362亩，完成比136%。胶州市完成扩大内需造林30470亩，完成比102%，平均成活率95%，其沿海基干林带3017亩，纵深防护林27453亩，作业设计率、建档率、抚育率和管护率分别为100%、100%、83%和93%。中幼林抚育35000亩，完成比100%；新育苗3101亩，完成比310%。即墨市完成扩大内需造林18200亩，完成比101%，平均成活率95%，其沿海基干林带8000亩，纵深防护林10200亩，作业设计率、建档率、抚育率和管护率分别为100%、100%、95%和95%。中幼林抚育10000亩，完成比100%；新育苗5100亩，完成比510%。平度市完成扩大内需造林42065亩，完成比105%，平均成活率90%，其沿海基干林带3000亩，纵深防护林39065亩，作业设计率、建档率、抚育率和管护率分别为88%、88%、92%和94%。完善农田林网67614亩，核实率100%，平均成活率90%。中幼林抚育40000亩，完成比100%；新育苗6075亩，完成比608%。莱西市完成扩大内需造林40760亩，完成比102%，平均成活率90.7%，作业设计率、建档率、抚育率和管护率分别为100%、100%、94%和92%。新建完善农田林网40000亩，核实率100%，平均成活率98%。中幼林抚育30000亩，完成比100%；新育苗5955亩，完成比596%。李沧区、高新区分别完成扩大内需造林3000亩、1600亩，完成比均为100%。三、主要特点一是政府重视，科学规划。今年是新中国成立60周年，特别是在60周年到来之际国家第一次以中央名义召开了林业工作会议，充分表明国家对林业工作的重视。因此，各级党委、政府对今年的造林绿化工作给予了高度关注。青岛市委、市政府提出了创建全国绿化模范城市的奋斗目标，并于2月20日召开了全市创建绿化模范城市动员大会，夏耕市长亲自作动员讲话。3.12植树节，省委常委、市委书记阎启俊等市领导及驻青部队首长在丹山现代林业示范园带头参加了义务植树活动，拉开了今春植树造林的序幕。3月18日，刚刚参加完全国两会的夏耕市长视察铁路沿线环境整治情况，并亲自参加了植树活动。3月30日，张元福副市长在全国造林绿化和森林防火电视电话会议青岛分会场对创城和造林绿化工作提出了具体要求。市林业局成立了扩大内需新增造林任务领导小组，重点抓好新增20万亩沿海防护林等重点项目的建设。各区市党委、政府认真落实中央扩大内需的政策措施和青岛市委、市政府关于创建全国绿化模范城市的意见，高度重视今年的林业生产，专门成立了工作领导小组，召开全区（市）创建全国绿化模范城市和植树造林动员大会，积极研究出台政策，落实配套资金，有力促进了植树造林工作的开展。二是突出重点，打造精品。各级坚持把今年的造林绿化工作与创建全国绿化模范城市、国家扩大内需促进经济增长和社会主义新农村建设相结合。突出重点，着重抓好铁路两侧绿化整治、高速公路等交通主干道两侧林带建设完善、荒山荒地造林、沿海防护林体系建设等，带动全面发展；注重打造精品，胶州市铺集经济林开发工程、胶南市生态园区建设工程、城阳区正阳路绿化和社区绿化、黄岛区绿岛湾沿海防护林建设，把打造成精品工程放在首位，在量的扩张的同时，努力追求质的提升。三是严格管理，科学造林。针对林业生态工程质量管理体系不够健全、专业监理队伍缺乏，林业管理人员监理知识缺失等实际情况，今年2月底，经邀请在我市举办了全国第十四期营造林工程监理员培训班，为工程造林、项目化管理，储备了知识，奠定了基础。各区（市）造林过程中，坚持规划先行，认真落实造林地块、小班，科学搞好造林作业设计，严格按照规划设计和造林技术标准规范，成立工作组，强化技术指导，扎实推进林业生产。黄岛、胶南、胶州、即墨、平度、莱西等区（市）在今年的林业生产中，组织工程技术人员成立了技术指导小组，对造林整地、供苗质量、造林质量验收等进行严格把关，确保造林质量。崂山区严格按项目建设程序进行管理，在扩大内需造林工程实施过程中实行了项目 “四制”化管理（法人制、招投标制、监理制、合同制），苗木质量好，造林质量高。四是档案管理更加完善规范。今年，市林业局把造林档案管理作为造林实绩核查验收的重点之一，从核查情况看，造林档案比以往都有较大改善和进步，各区（市）造林作业设计书、图、表、卡比较齐全，小班卡片填写更加完善，图纸勾绘基本准确，档案管理日趋规范。特别是崂山区在扩大内需造林中，对每个小班造林前、后都进行实地拍照对比，制作建册，记录整个造林过程，效果好，值得推广。四、存在的主要问题一是基层林业技术力量比较薄弱。核查中发现，部分镇（街道）林业技术力量比较薄弱，人员更替频繁，专业技术人员严重缺乏，设施设备不齐全不配套，导致小班卡片填写不完善，图纸勾绘不准确，档案资料不规范等问题的存在。二是部分造林小班划分不科学。检查中发现，大多数区（市）不同程度地存在造林小班划分不科学问题，将多个不相连的造林地块划入一个小班的现象还是普遍存在的。三是个别小班造林成活率低。受今年春季和6-7月份两次持续干旱天气的影响，个别地方荒山造林部分小班成活率偏低，直播造林效果稍差。四是重造林轻管理现象明显。有的区（市）新造林抚育管护水平较低，抚育措施简单；有的小班甚至没有抚育管护，导致杂草丛生。五、林业优质工程评选情况全市共申报林业优质工程41项，经严格检查评选，16项被评为2009年市级林业优质工程，具体名单如下：崂山区沿海防护林（青山）造林工程城阳区惜福镇街道金钱鼎生态观光园荒山造林绿化工程城阳区正阳西路绿化工程城阳区夏庄街道中经二路绿化工