图纸交换管理办法(针对集团).doc

主办单位行业管理处拟 稿 人聂启胜签 发 人吴永平签发日期2013年12月11日事 由关于下发山西省煤矿图纸交换管理办法（暂行）的通知发文单位山西省煤炭工业厅发文编号晋煤办发20131731号主 送各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司附 件山西省煤矿图纸交换管理办法（暂行）打印份数50为进一步提升我省煤矿安全生产技术管理水平，规范煤矿采掘生产活动，掌握煤矿井下积水积气以及瓦斯抽采等情况，指导煤矿依法合规安全生产，有效预防水害和瓦斯事故的发生，根据煤炭法、安全生产法等有关法律法规和煤炭工业技术政策，结合全省煤矿企业兼并重组整合实际情况，省煤炭工业厅制定了山西省煤矿图纸交换管理办法（暂行），现予下发，请遵照执行。为进一步提升我省煤矿安全生产技术管理水平，规范煤矿采掘生产活动，掌握煤矿井下积水积气以及瓦斯抽采等情况，指导煤矿依法合规安全生产，有效预防水害和瓦斯事故的发生，根据煤炭法、安全生产法等有关法律法规和煤炭工业技术政策，经研究决定对全省范围内所有各类煤矿有关技术图纸实行定期交换，特制定本办法。一、建立煤矿图纸交换的意义煤矿矿图是煤矿生产建设的重要技术基础资料，是各级政府和煤炭行业管理部门正确指导煤矿安全生产和实施灾害救援的主要依据和工具，也是监督煤矿企业合理开发和利用煤炭资源的有效手段。同时煤矿矿图也应是煤矿井上、下采掘生产关系等情况的真实反映。但在我省煤矿日常管理工作中，部分煤矿矿图绘制不及时，不规范，特别是部分事故矿井，矿图与井上、下实际严重不符，不能真实反映井下实际采掘情况，给日常监管和事故救援带来不便。为有效解决部分煤矿矿图不能真实、及时反映矿井采掘活动、图纸管理标准不规范、内容不统一、交换不及时等行为，建立统一规范的矿图交换制度对夯实我省煤矿矿图基础技术管理，有效预防煤矿事故的发生，具有十分重要意义。二、图纸交换范围及执行标准（一）图纸交换范围指在我省境内所有生产建设矿井（含中央在晋煤炭企业、新建、改扩建、重组整合改造矿井）。（二）交换图执行标准煤矿测量规程（2011版）煤炭地质测量图例（2011版）煤矿地质测量图技术管理规定坐标系统为1980西安坐标系统（3度带，其它系统制图的要加画本系统）（三）交换图要求1、各种文字、数字注记规范，字隔、字向符合要求。2、颜色标准，着色均匀。3、内容齐全、完整，几何关系正确。4、交换图与CAD电子图内容格式一致。5、交换图一般应按煤层自然分层绘制；比例尺一般为1：2000，图幅长度一般不超过1.52.0米，井田面积大的绘制体现全井田的1：5000或1：10000比例尺全图，如分幅绘制须绘制接图表。6、交换图纸规格按190mm270mm折叠，将图纸右下角图签出露装入图袋，并附有目录表。三、图纸交换种类（一）生产煤矿交换图：1、采掘工程平面图（露天开采煤矿采场布置图）2、矿井充水性图3、矿井通风系统图4、瓦斯抽采系统图（限于高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井以及其它需要瓦斯抽采的矿井）急倾斜煤矿需报采掘工程和通风系统立面图。（二）建设矿井交换图：1、建设矿井施工进度图2、建设矿井充水性图3、建设矿井通风系统图（限于形成系统的建设矿井）4、瓦斯抽采系统图（限于形成系统的高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及其它需要瓦斯抽采的矿井）四、交换图内容：（一）采掘工程平面图矿井采掘工程平面图要分采区绘制，涉及多煤层采掘作业的矿井必须分层绘制。交换图应标明矿区边界或技术边界；地面主要工业建筑、居民区、村庄（外轮廓）、铁路、主要公路、常流河、水库、湖泊等，并标注名称（铁路公路河流要标注去向）。本煤层及开采本煤层有关的井巷，主要巷道（石门、上下山、集中运输巷、运输大巷等）应注明名称。应标注底板等高线和钻孔、煤层露头线、风氧化带、变薄区、尖灭区、火成岩侵入区和实测的地质构造；以及影响安全开采的古窑和小煤矿采空区、发火区、积水区、煤与瓦斯突出区、流沙区等（注明发生时间和有关主要情况）。永久导线点应注明点号和高程，临时导线点一律不在图上标注。以往回采封闭的工作面或采空区要注明起始时间或封闭时间。正在掘进、回采的工作面要标注煤层厚度、掘进和采煤高度及工艺，发生变化的要注明主要参数。矿井每月的回采进度和掘进进尺要用不同颜色进行区分，下个半年的矿井采掘计划也要用虚线标注到图纸上。露天开采煤矿的采场布置图参照采掘工程平面图进行填绘。（二）矿井充水性图矿井充水性图以采掘工程平面图为底图编制，涉及多煤层采掘作业的矿井必须分煤层绘制充水性图，对现开采区域有影响的上覆采空积水要分煤层绘制充水性图。充水性图应包含以下内容：地面水体和河流经过的位置；古窑、小窑、采空区（含废弃井巷）等的积水位置、积水范围和积水量及积水线、探水线和警戒线；井下防水闸门、水闸墙、放水孔、防隔水煤（岩）柱，泵房、水仓、水泵台数及能力；井下输水路线及管径（含强排系统或潜水电泵系统）；井下涌水量观测站（点）的位置；各种类型的出（突）水点应当统一编号，并注明出水日期、涌水量、水位（水压）、水温及涌水特征；经上级部门审查同意使用的地面物探成果；井下掘进、回采工作面主要探放水工程（标明探放水工艺及物探和钻探设备、探水距离和超前距离）；带压开采的煤层需注明分区特征（等值线图）；其它应说明的内容。（三）矿井通风系统图矿井通风系统图要以矿井采掘工程平面图为底图，必须标明风流方向和通风设施的安装地点。涉及多煤层采掘作业的矿井，必须绘制分层通风系统图。各测风地点要标明巷道断面、风速、风量、瓦斯浓度以及绝对瓦斯涌出量（m3/min）。井下有火区的，必须绘制火区位置关系图、并按形成先后顺序进行编号，注明发火日期及其它应说明的内容。（四）矿井瓦斯抽采系统图矿井瓦斯抽采系统图与矿井通风系统图合并为一张图纸，标明瓦斯抽采泵站的位置、台数、型号和实际瓦斯抽采量，标明瓦斯抽采管网的布置和管径、材质，标明各回采工作面、掘进工作面瓦斯抽采量（m3/min），实测原始瓦斯含量和瓦斯压力等值线。下个半年回采工作面计划抽采达标煤量也要标注到图纸上。（五）建设矿井施工进度图建设矿井施工进度图要按照批准的初步设计，合理组织矿井的一、二、三期工程施工，设计的井巷工程以实线绘制。每月以不同颜色按比例绘制在交换图上并标明施工年月。除此之外，应对施工过程和设计批复不一致的情况予以说明，并注明地面主要生产系统和辅助生产系统、以及行政公用设施的形象进度。建设矿井充水性图、建设矿井通风系统图、建设矿井瓦斯抽采系统图分别依照矿井充水性图、矿井通风系统图、矿井瓦斯抽采系统图要求进行绘制。五、组织领导省煤炭工业厅成立煤矿图纸交换工作领导组，负责省属五大煤炭集团公司和山西正华实业集团公司所属各类煤矿图纸交换工作并对各市煤炭工业局图纸交换工作进行业务指导和监督。各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团公司和山西正华实业集团公司成立相应的矿图交换领导组及办公室，负责本辖区内和所属煤矿矿图交换工作监督指导。各煤矿要加强对煤矿技术图纸的填绘报送管理工作，煤矿总工程师（或技术矿长）对交换图填绘和报送负责，认真审核准备交换的矿图，确保绘制质量及真实性。省属五大煤炭集团公司和山西正华实业集团公司所属煤矿的图纸交换工作由省煤炭工业厅相关业务处室分工合作，行业管理处负责生产矿井采掘工程平面图、充水性图交换工作；瓦斯防治与利用处负责生产矿井通风系统图、瓦斯抽采系统图交换工作；山西省煤炭基本建设局负责建设矿井施工进度图、建设矿井充水性图以及通风、瓦斯抽采等形成系统矿井的建设矿井通风系统图、瓦斯抽采系统图的交换工作；省煤炭工程项目咨询评审中心负责煤矿交换图日常保存管理等工作。六、图纸报送及审核（一）省属五大煤炭集团公司、山西正华实业集团公司负责所属煤矿交换图的统一报送工作。交换图实行每半年交换一次，各集团公司按以下时间安排集中进行交换图报送。单 位交换图报送时间正华集团1月、7月同煤集团2月、8月焦煤集团3月、9月阳煤集团4月、10月潞安集团5月、11月晋煤集团6月、12月（二）各市煤炭工业局负责辖区内除省属五大煤炭集团公司和山西正华实业集团公司之外其它所有煤矿的图纸交换工作，制定本单位图纸交换管理办法，对交换图纸进行审核、保存并编制报送时间表，每半年报送一次。七、交换图管理要求（一）各煤矿企业要对交换图的正确性、真实性负责，提供图纸要与采掘现场实际相吻合，不得弄虚作假，图纸图签中要有矿长和矿总工程师本人签字并加盖煤矿企业的公章，不得代签或使用电子签名。（二）各市煤炭工业局、各集团公司要高度重视图纸交换管理工作，制定本单位图纸交换管理办法，责成专人进行负责。省属五大煤炭集团公司、山西正华实业集团公司向省煤炭工业厅报送图纸前要对交换图进行初审，初审后要由总工程师在交换图上签字确认。报送省煤炭工业厅的图纸中要附煤矿基本情况表（煤矿基本情况表见附表）。（三）报送省煤炭工业厅煤矿纸质交换图一式两份，有条件的矿井还需报送交换图电子图档。省煤炭工业厅煤矿交换图管理部门对矿图进行审核并出具审查意见，对审核合格的矿图加盖“山西省煤矿图纸交换审查专用章”，一份由省煤炭工程项目咨询评审中心保存并定期交换，一份由煤矿留存。各级管理部门及各煤炭集团公司要以煤矿留存的矿图作为现场检查的主要依据。（四）各集团公司要按规定时间及时报送矿图，超过规定时限15个工作日或者不予报送矿图的煤矿，视为矿图审查不合格；对于水文地质、瓦斯管理、采掘活动不清楚、存在重大安全隐患或与国家、省有关政策严重不符的视为矿图审查不合格。交换图审查不合格矿井不得组织生产和建设，生产矿井停产整顿，建设矿井停工整顿。对于交换图弄虚作假的矿井责令停产停建并追究相关人员的责任。停建停产的矿井经集