(定12.16)准旗宣传工作案例_“小老师”承载“大希望”.doc

全区宣传思想文化工作创新奖申报表申报地区（单位）鄂尔多斯市委宣传部创新案例名称准格尔旗：“小老师”承载“大希望”创新工作概述准格尔旗是自治区最早招录大学生村官的旗县，拥有一支全市最大的大学生村官队伍。多年来，我旗注重对大学生村官的培养和管理，积极探索创新基层宣讲的阵地、载体和方法，依托分布在各行政村的大学生村官，从中选拔一批优秀人才组成了一支别有特色的大学生村官宣讲队伍。并以大学生村官下乡宣讲作为“群众路线”的突破口，有组织、有谋划的深入农村、社区开展宣讲活动，既密切了干群关系，又为基层群众带去了福音和实惠，受到了普遍的欢迎和广泛赞誉。如今准旗将大学生村官宣讲工作纳入干部培训整体规划，积极探索建立大学生村官全员宣讲机制，推动大学生村官宣讲队伍健康成长。申报单位意见（盖 章）年 月 日初审意见负责人：年 月 日复审意见负责人：年 月 日评选结果负责人：年 月 日准格尔旗：“小老师”承载“大希望”引 言：如果你走进了准格尔旗的农村和社区，你会在乡间地头、民间炕头、小院里、树荫下发现有许多老百姓围着一个年轻人，聚精会神的听他说些什么。这是准格尔旗大学生村官宣讲员进农村、进社区开展宣讲活动的剪影。在准格尔旗，老百姓亲切的称呼这些大学生村官宣讲员为“小老师”。“小老师”们一次次的“面对面”交流，一次次的“手把手”指导，换来的是群众们对他们的信任和支持，有人说：“小老师给我们带来了大希望”。缘何“小老师”们深得民心？他们带来的希望又在哪里？“小老师”的由来背景：准格尔旗是自治区最早招录大学生村官的旗县，拥有一支全市最大的大学生村官队伍。准格尔旗连续4年对大学生村官进行选拨和培养，如今大学生村官在处理村级组织日常事务过程中已经发挥了基础性作用。为不断增强准格尔旗大学生村官的工作能力，提高服务基层、服务群众的工作水平，让他们在实践中积累工作经验，2011年11月，准格尔旗委组织部经过旗委旗政府的同意，从在岗大学生村官中公开选拔了一批优秀人才，从讲解员、宣讲员和调研组成员三个方向进行定向培养，组成了大学生村官“三支队伍”。镜头1：2011年深冬，准格尔旗会议中心西厅里正是热火朝天，准格尔旗公开选拔“三支队伍”的面试正在这里进行。入围面试的大学生村官王建军心里却很着急，马上就要面试了，他却在路上遇到了意外，上班高峰期路上车辆很多，王建军的汽车与别人刮蹭了一下。王建军等不及交警和保险公司来处理事故，给爱人打了一个电话后，就徒步奔向了面试会场，到了会场的时候他的耳朵都已冻得发紫。事后，王建军说：“刮蹭事小，耽误了面试事大啊！组织给了我们这么好的机会去服务群众，我说什么也不能错过”。像王建军一样入围面试的56名大学生村官心里都是这样的想法，服务基层、服务群众，才是大学生村官的价值所在。最终包括王建军在内的21名大学生村官被成功录用。旗委政府经研究后又在湖西社区设立了专门的办公场所，作为“三支队伍”的办公阵地。“小老师”的雏形就这样建立了起来。镜头2：2012年2月，随着创先争优活动的不断深入，准格尔旗开展了“下基层、心连心”主题实践活动，其中有一项重要的载体活动就是旗委宣传部、旗讲师团组织的“下基层宣讲”活动。“三支队伍”的宣讲员们经过3个多月的养精蓄锐、学习练兵，知识储备充足，政策研究到位，宣讲员们个个摩拳擦掌、跃跃欲试，正可谓是养兵千日、用兵一时。在宣讲活动中，她们充分发挥作用，深入到全旗9个苏木乡镇、4个街道办事处，159个（嘎查）村、23个社区开展了300余次的宣讲活动，将党的方针政策、十八大精神、“中国梦”、自治区“8337”发展思路以及准格尔旗“六大基地”建设、惠民政策等及时准确的传达到百姓心中。刘力萍，一个活泼的“80后”女孩，2010年大学毕业后考录大学生村官，并且在“三支队伍”选拔中脱颖而出，成为了一名宣讲员。这天，刘力萍跟随党校张荣伟老师来到了大路镇房子滩村，她看到村委会满屋子的村民熙熙攘攘，突然心里紧张了起来。虽然自己也是大学生村官，也积累了一些农村工作经验，也与村民经常打交道，但是给他们讲课却是大姑娘坐轿子头一遭，她深怕说错话、讲错内容给群众带来困扰。张荣伟老师是准旗资深的党课教师，教学经验非常丰富，这时张老师就对刘力萍说：“小刘，不要紧张，就像和群众聊天似的说就行了，说错也没关系，我们给群众讲课，课堂上只是说说总体的内容，群众关心的内容是靠我们和群众面对面交流传达的。”张老师的话点醒了刘力萍，在讲完以后，刘力萍主动提出要入户宣讲，对此，领导和群众们都表示非常欢迎。刘力萍只是“小老师”中的一个代表，从她的身上可以折射出每个“小老师”的成长历程。镜头3：2012年3月21日上午，小雪。宣讲员崔恺所在的“下基层、心连心”惠民政策宣讲龙口小分队在龙口镇四分村包村领导马文君的带领下到村开展集中宣讲活动。西部三月，乍暖还寒。去四分村的道路本来就坎坷难行，加上下雪路滑，不远的路，小分队走了足足一个多小时。因为是集中宣讲，到了村委会后，小分队成员看到满满一屋子群众那和蔼亲切的目光，一路上的所有浮躁立刻就消弭无形了。经过1个多月的下乡宣讲，崔恺已经可以在宣讲时挥洒自如了。这次在四分村的集中宣讲就是以宣讲旗内惠民政策为主，当崔恺讲到新型农村合作医疗保险的时候，村民们就听的更加认真投入了。于是，崔恺又帮群众算了笔账：一个村民看一种病假如花费了10万元，入了农村合作医疗保险后，就可以报销8万5千元，自己只需花费很少一部分。村民们听到这里都喜笑颜开，情不自禁地鼓起了掌，认为这账是算到他们心坎里了。崔恺说：“我为自己能亲自把这个好消息传达到群众们心中而感到高兴，同时意识到自己的责任非常重大，所以我一定要严谨细致精准的把每一项惠民政策宣讲到位”。集中宣讲过后，小分队一行分赴群众家中开展流动宣讲，当崔恺坐在群众家炕头上与他们唠家常的时候，发现他们接受新信息的渴望是非常强烈的。“我为自己身为宣讲员而感到自豪。因为我给他们带来的不仅仅是政策，更多的是希望。”崔恺感叹的说道。从崔恺身上，我们看到了“小老师”的成熟。“小老师”带来了希望镜头4：崔恺下班以后第一件事情就是去幼儿园接孩子，2013年6月的一天，崔恺像以往一样到了幼儿园。就在大门口等候孩子放学的时候，有一位家长认出了她，知道她是大学生村官宣讲员，于是，这位家长就和她聊起了准旗的教育惠民政策。这位家长问崔恺：“听说现在幼儿园实行两免一补，这到底是怎么一回事啊？”崔恺听后，不假思索就给这位家长做解答：“两免一补是准格尔旗2012年推出的新的教育惠民政策，具体来说就是咱们本地孩子上幼儿园，不仅不用缴纳保教费和教材费，而且每月还要补贴生活费。现在啊咱们本地家庭可有福了，孩子上大学前可以接受15年的免费教育呢，也就是说，孩子从3岁到18岁的教育支出，都不用自己担心了。”说到这里，附近等候的家长都围了过来询问崔恺具体情况，崔恺也一一进行了解答。从这以后，幼儿园的大门后就成了崔恺“6小时外”的小讲堂，崔恺也成了家长中的“小名人”。镜头5：张大爷是公盖梁村的一位普通农民，最近，张大爷遇上了一件烦心事，孩子出息考上了大学，但是读大学那高额的学费让这个终日面朝黄土背朝天，没什么积蓄的低保家庭感到了压力。张大爷想到了曾经来过村里讲课的崔恺，当初崔恺给村民们都留了联系方式，说有困难可以打电话寻求帮助。于是张大爷抱着试试看的态度给崔恺拨通了电话“喂，您好。”“是小崔老师吧？我是公盖梁村的老张，哎有这么个事想麻烦一下你了，我家孩子考上大学了，但是家里没钱供他，我们娃娃这几年念书倒是没花钱，但是考上大学了旗里面管不？你看能给大爷看看，还有没有啥政策能帮我给娃娃交上学费的，哪怕先欠着，以后娃娃念出书，有了出息，咱好慢慢还。不了大爷就得拿起讨吃棍出门要饭了。”接通电话后张大爷急切的说道。崔恺一听是这个事情，就给张大爷解释：“张大爷，您说的这个问题旗里面也能解决了，我记得您好像是低保户，我们有政策的，低保户子女考取国内统招研究生或统招一本的一次性资助6000元；考取统招二本的、三本的一次性资助4000元和3000元；考取统招专科一次性资助2000元。”张大爷听后，说道：“这敢是好哇，这个钱咋领了？”崔恺答道：“大爷，领这个钱倒是要走些手续了，这样吧，您看什么时候有空，来城里找我，我带您去领吧。”张大爷听后连连称好。第二天，崔恺带着张大爷领上了资助款，张大爷高兴地说：“好闺女，谢谢你了，给我解决了个大问题，大爷回去给你杀个本地鸡哇。”崔恺笑道：“大爷，不用了，将来您的孩子读出来大学，您让他回咱们这里来，为咱们本地做贡献就行了。”基层的群众，尤其是地处偏远山区和交通、信息不便利地区的群众，在接受新事物、了解新动态、知晓新政策方面存在着天然的壁垒，间接阻碍了“新农村建设”这个大政方针的有效落实。同时，群众们不了解政策，许多应得的权利就享受不到，传统的政策宣传存在着覆盖面小，尤其是在农民居住分散的准格尔旗，许多的农民家里接收不到当地的媒体节目，也就无法知晓惠民政策。大学生村官既懂政策，又离群众近，做的都是群众工作，准格尔旗利用大学生村官这个群体，有组织、有谋划的给基层的群众进行集中或分散的宣讲，是一种“破题”之举。目的很明确，一是做到政策宣传全覆盖，让群众能够及时享受自己应得的权利。二是要在农村留下一颗颗种子，潜移默化的让群众转变观念，解放思想，成为新时期的新农民。群众的掌声是对好消息的欢迎，也是为看到了明天的希望而喝彩。“小老师”承载着希望2013年8月13日上午，在伊东集团孙家壕煤矿的会议室内，崔恺正在为煤矿员工们上党课，她通过幻灯片向员工们详细讲解了“8337”发展思路、企业凝聚力的提升等。据该煤矿党支部书记李飞亮介绍，煤矿通过定期讲党课、设立图书室、开通亲情面对面平台等方式，增强了员工的凝聚力，推动了企业的向前发展。从进农村、进社区到进企业、进商户，“小老师”的足迹已经遍布全旗13个苏木乡镇、街道办事处，“小老师”下乡宣讲开展接近2年，宣讲的内容从一开始的政策方针，到现在的“中国梦”，“小老师”们付出的是汗水、收获的是成就、承载的是希望。思考和启示思考：上世纪90年代以来，在经济全球化和新科技革命背景下，西方敌对势力的文化渗透、新科技革命造成的社会变迁、社会主义市场经济的多元化价值取向对我国的主流意识形态产生了极大的冲击。准格尔旗是一个资源大旗，近年来经济迅猛发展，县域经济综合竞争实力位居全国前十，可以说准格尔旗正处在改革发展的风口浪尖，群众也最容易受到拜金主义思想的侵蚀。今年以来，在党中央的号召下，全国自上而下开展了“群众路线”教育实践活动，下基层成为了当今社会的主流话题。准格尔旗以村官下乡宣讲作为“群众路线”的突破口，除了宣传政策，还宣讲社会主义核心价值观，她们以拉家常、做问答等形式让宣讲变得更有亲和力和说服力，变成一个个实现强旗富民的谋划，变成一次次助力群众奔小康的动员。这正是稳定人心、凝聚人心、贴近民心的“切题之举”。启示：创新的工作思路也要有良好的实战平台，才能不折不扣的落实下去。准格尔旗的村官下乡宣讲工作做到了点子上，也落到了实处，究其原因，就是准格尔旗扎实的大学生村官培养和管理政策。近年来，准旗把大学生村官工作纳入基层组织建设品牌工程来抓，积极探索大学生村官培养管理的新思路、新方法、新举措，推动大学生村官队伍健康成长。在管理上建制度。大力推进制度化、规范化建设。严格执行准格尔旗大学生村官管理办法，建立岗位目标分解机制，确保大学生村官有职可履、有章可循、有责可究；实行“依岗定责”，分解明确6项基本职责，要求当好5员，做到人岗相适、人尽其才；细化量化考核细则，规范考核程序，严格落实平时考核、年度考核、不定期在群众中调查问卷和旗乡双重考核制度；严格推行工资按月足额发放制度，推进大学生村官评选表彰活动，真正把工作业绩突出、群众认可的大学生村官选出来、用起来。在流动上找出路。统筹整合各类资源，积极畅通输送优秀大学生村官的通道。一是鼓励留村任职。对进入村“两委”班子成员的大学生村官予以长期聘用，并继续享受中央及地方的专项财政补贴政策。二是定期择优转聘。采取考核、考试等方式，对服务期满2年、综合素质好、群众认可度高、业绩突出的大学生村官转聘为乡镇工作人员或留村工作。三是鼓励创业致富。建立大学生村官创业示范园，稳步推进大学生村官创业实业有限公司的组建、资金投入、项目审批等工作。有效使用大学生村官创业基金，扶持大学生村官创业项目。四是鼓励参加各类考试。建立政策倾斜机制，2012年共有5名大学生村官考录为公安辅警和事业单位专业技术人员。在使用上搭平台。首先，将大学生村官纳入基层一线的干部培养链内，逐步建立面向大学生村官选拔党政干部的工作机制。2012年，经过乡镇民主推荐、组织考核等程序，选拔1名大学生村官到乡镇领导岗位任职。其次，注重培养发展各级党代表、人大代表、政协委员，对已转聘且选任村级“两委”正职的优秀大学生村官推荐列为乡镇后备干部。2012年，通过组织提名推荐，2名大学生村官当选市人大代表、1名当选市政协委员、1名当选旗人大常委、1名当选旗政协常委、3名当选旗人大代表。第三，大学生村官的作用发挥和个性优势有机结合，择优选拔建立讲解、宣讲、信息服务队，通过宣讲、民情调查，为群众解决生产生活难题，充分实现了大学生村官深入群众、访民情、汇民意、解民忧的积极作用。侧记：准格尔旗大学生村官宣讲已取得显著成效，两年来先后组织下乡集中宣讲400余次，入户宣讲1500余次，参与群众20000余人次，与基层群众开展面对面、心贴心互动交流，把话说到了百姓心坎里，把宣讲落到了实干创业、为民解疑释惑上。今年，旗委