村官加分经验谈 转载.doc

公考不加分，村官亦无忧河东区九曲街道办事处原三支一扶大学生柴铭辰字号:大 中 小2010-12-03 阅读次数：3313按：近期，河东区九曲街道办事处原三支一扶大学生柴铭辰，结合当前公务员招考政策等的变化，在认真思考的基础上，撰写了公考不加分，村官亦无忧一文。市人力资源和社会保障局党组书记、局长丛军阅后，作出重要批示：此文很好，对国家政策的调整学习的深、理解的透、把握的好，希望大家认真读一读，从讲政治、讲大局、讲发展的高度，来正确对待自己、正确对待组织，相信有志者在广阔的天地里一定会大有作为!现将此文印发，供参考。近期，有关取消大学生村官等服务基层人员公务员考试加分的消息纷至沓来，不绝于耳。9月6日，国家人力资源和社会保障部正式确认，今后大学生村官、三支一扶等6类服务基层项目的人员报考公务员时不再享受笔试加分的优惠政策。此消息一出，可谓是一石激起千层浪，进一步引发了社会各界对公考加分政策的热烈讨论，也引发了村官们对自己前途的担忧。在大学生就业形势日趋严峻、公务员考试竞争呈现白热化的情况下，取消加分对大学生村官们究竟意味着什么？是陷入了进退维谷的窘境，还是柳暗花明又一村？笔者在此谈一下个人观点，供大家参考。首先，国家实施大学生村官、三支一扶等服务基层计划，并非只是缓解大学生就业的权宜之计，而是为社会主义新农村建设提供人才保证和智力支持的一项战略举措。纵观今日之农村，尽管缺资金、缺服务、缺技术、缺基础设施、缺社会保障等等，这些都是不争的事实，但是最大的缺口还是人才，是一大批有文化、懂技术、会经营的人才。没有这样的人才支撑，没有人的素质的全面提高，没有高水平的管理和经营，即使满足了农村对资金、服务、技术、基础设施和社会保障等的需求，各种生产要素也不可能自发地迸发出创造活力，各种先进的技术设施也不可能自发地转变成现实的生产力，社会主义新农村也不会自动地建起来。因此，建设社会主义新农村的关键是人才，是人的素质的全面提高。人从哪里来？靠农村自身培养显然不行，也远远不够。以往从农村走出的大学生，毕业后大多数都千方百计跳出农门，留在城市，这虽然是他们个人的理性选择，但却使本来就人才匮乏的农村进一步失血，尤其是近年来大批的农村青壮年纷纷进城打工，使得农村的人才状况进一步雪上加霜。有农民反映，新农村建设好是好，光靠留在村里的妇女和老人孩子搞不了。正是在这样的大背景下，国家适时出台了鼓励大学生到农村基层工作的一系列政策，此举不仅缓解了大学生的就业压力，更重要的是为社会主义新农村建设输入了新鲜血液，提供了人才支撑，同时也为在城市里已经过剩的大学生搭建了一个服务农村、了解基层、报效社会的大舞台，可谓是两全其美、双赢之举，总体来看，有利于贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展，加快社会主义新农村的建设步伐。所以说这项政策具有长期性、连续性和稳定性，具有长期利好的特点，不会也不可能因为加分的取消而改变。其次，实行加分政策虽然在一定时期内对引导和鼓励高校毕业生到基层和生产一线就业起到了积极作用，但是随着公务员考录制度的不断完善，加分政策的弊端也逐渐显现。主要是加分政策缺乏法律依据，公务员法第二十一条中除对民族自治地方录用公务员时可依法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾之外，没有其他人员加分的规定；公务员凡进必考，就是为考生提供公开平等的竞争机会，而加分政策则有可能让相当一部分考生输在起跑线上，不能体现公务员考录工作弘扬社会公平正义的示范作用。在竞争激烈残酷的公务员和事业单位考试中，村官一般可加4到10分，优势可谓巨大；各种加分泛滥，加分乱象已对公务员录用的公正性、严肃性造成不良影响，且各地依据有关规定出台的高校毕业生到基层就业的加分政策标准和范围不一，甚至有些考生为了加分弄虚作假，社会各界纷纷质疑加分政策的合法性与公正性。在这种情况下，取消加分的主要目的，就是为了确保公平，或者说是为了确保在更大范围内、更高层次上的公平，而绝不是意味着国家政策的朝令夕改，或者是对大学生村官的所谓慢待和轻视。最近，中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合印发的关于开展从大学生村官等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知（人社部发201052号）规定，今后，各省区市考录公务员要安排专门职位面向大学生村官、三支一扶等服务基层项目人员实行定向考录，同时规定大学生村官等服务基层项目人员报考公务员，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位。这项规定，既可看作是对取消加分的一种政策补偿，更可以视为是对大学生村官报考公务员的一种支持和倾斜，充分体现了国家对服务基层的大学生村官们的关心和厚爱。第三，作为大学生村官自身，要进一步认清使命，平和心态，找准定位，奋发有为，切不可因为加分政策的取消而一蹶不振、怨天尤人，消极观望，虚掷青春。须知，走出大学校门，来到农村这个广阔天地里摸爬滚打，成为一名大学生村官，这绝非就业无门的无奈之举，更不是蹉跎岁月的暂时栖身之地，而是一个重要的人生际遇，可遇而不可求。常言道，自古雄才磨难出，从来纨绔少伟男。所以，能在青春年少之时，有机会到最基层去经风雨、见世面、长才干，无论将来从事什么职业，这都是一笔不可多得的宝贵的人生财富。最近，中央政治局委员、中组部部长李源潮同志与大学生村官代表座谈时指出，选聘大学生村官到村任职，既是为了给新农村建设培养骨干力量，也是为了在基层一线培养人才，为党的事业后继有人储备力量。希望大学生村官找准在农村任职的目标定位，志存高远、脚踏实地，在农村这个大熔炉里经受锻炼和考验。农村是大有作为的天地，大学生村官要扑下身子干事创业，磨炼意志、提高能力。李源潮同志的讲话，既表达了中央领导对大学生村官的殷切期望，又明确传达了一种选贤任能的政策导向，即建立面向基层的干部培养选拔链。毫无疑问，大学生村官也是这个链条中的重要一环，在这个位置上同样是可以大有作为的。除此之外，今后的公务员考试和其他各类考选，在命题上都在逐步向能力导向转移，以期最大限度地减少考得好的不会干、干得好的考不好的现象。这样一来，有基层经验、有工作能力的人就能比?容易胜出，大学生村官们的优势也就不言自明了。第四，国家要不断加强和完善对高校毕业生到基层任职的制度安排，从制度设计上为大学生村官融入农村、服务群众、扎根基层解除后顾之忧，使那些热爱农村，熟悉农民，学有所长的村官真正能留得住、用得上、干得好。为此，就要解放思想，大胆探索，建立完善大学生村官的有序流动机制，拓宽多种渠道，妥善解决他们的就业问题。有条件的地方，可以借鉴北京市的经验，逐步实行村官公职化；也可以通过考核，把那些优秀的大学生村官充实到基层急需的事业单位岗位上去；还可以鼓励服务期满的大学生村官自主创业，为他们自谋职业提供必要的优惠条件和支持等。基层党组织和各级政府也