2013年山东省东营市旅游业发展分析.doc

2013年山东省东营市旅游业发展分析近年来，东营市积极转变经济发展方式，高度重视旅游业的发展，坚持以实施黄蓝两大国家战略为中心，以保护自然生态为原则，深度谋划旅游产业发展思路，重点推进旅游大项目建设和旅游市场营销，精心打造“五大龙头”景区，丰富和塑造“黄河入海龙腾东营”旅游品牌，培育壮大旅游企业，全市旅游经济实现了持续快速发展，对经济的贡献不断加大，关联带动作用逐步增强。一、丰富的东营旅游资源 (一)自然资源。东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，黄河在东营市境内流入渤海。东营拥有黄河入海的壮观景象，创造河海交汇的天下奇观，形成大片的新生土地，造就了不断在生长的东营，是世界上增长最快的陆地，沧海桑田的自然演绎规律在这里得到生动体现。生态良好、风光秀美，多种湿地景观类型集聚，包括槐花林海、飞雪芦花、奇观怪柳、红色地毯、白鸟翔集等，拥有我国最年轻、最广阔、最完整的湿地生态系统。(二)人文旅游资源。东营拥有5700年的历史，是中国古代大军事家孙子故里，文化旅游资源丰富，南有齐桓公“九合诸侯，一匡天下”时修筑的“柏寝台”，北有曾是商贾云集、帆樯连云的通商码头“铁门头”,武有兵圣孙子，文有汉相倪宽，拥有山东省现存年代最早的木结构建筑-南宋大殿，历史悠久，文化灿烂，地灵人杰。拥有全国第二大油田胜利油田，东营特色的石油文化。东营文化是黄河文化与海洋文化的汇聚与交融。五千年文化的积淀，外来古老农俗的浸润，现代工业文明的冲击，多种元素的集聚、碰撞、融合，渐渐演化成一种全新的黄河口文化，她既有黄河文化的雄浑淳厚，又有海洋文化的博大精深，并演绎成多样的文化类型，包括黄河文化、海洋文化、湿地文化、吕剧文化、农垦文化、军垦文化、移民文化、红色文化、孙子文化以及城镇旅游文化。二、东营旅游业发展历程东营生态旅游发展的起点，与旅游业发展几乎同时进行，发展超前。其发展过程可分四个阶段：第一阶段，1985-1993年准备阶段。主要是组织设置、调查研究、制定规划、确立发展旅游业内容。东营市旅游初步确定五大旅游区，即：黄河口旅游区、黄河大桥游览区、广饶古齐文化旅游区、广南水库旅游区(1993年8月改称天鹅湖)和现代文明旅游区。这是东营旅游业发展的雏形。第二个阶段，1994-2000年起步阶段。东营市旅游业的发展在1994年10月被纳入了省级规划，其东营黄河口旅游区成为全省旅游规划区中“五区一线”之一。据资料显示，1999年接待国际旅客1358人次，比1997年增长48%，接待国内游客20万人次，是1997年的三倍，国内出境游客385人次，旅游外汇总收入1.43亿元。东营旅游在人们的脑海里有了一定的印象。第三个阶段，2001年-2008年发展阶段。东营市经过对旅游景点的建设，形成了“黄河水体纪念碑”、“黄河大桥纪念碑”、“港海滨度假区”、“天鹅湖公园”、“油田科技展览中心”、“地下游乐宫”、“广饶孙武祠”、“新世纪广场”和“黄河口湿地生态旅游区”等景区景点。据统计，东营接待国内游客总数由2004年165万人到2008年上升到427.6万人，增长了1.6倍。第四个阶段，2009年-至今快速发展阶段。是由传统旅游转向生态旅游的阶段。东营市成为“黄蓝”两大国家战略的实施区域，为东营旅游业发展带来新的历史机遇。“三大景区”黄河口生态旅游区、黄河水域、孙子文化旅游区列入国家战略规划，为东营市旅游业发展争取到了强有力的国家支持。一批新兴的旅游项目如龙悦湖、金湖银河等正在建设实施中，东营旅游也已进入发展的黄金时期。三、东营旅游业发展现状(一)东营旅游业对服务业贡献作用明显。2009年以来，东营市旅游产业保持了较快的发展速度，旅游业的经济增长速度明显快于全市服务业增加值的增长速度。2013年，东营市服务业增加值为874.59亿元，比2008年增长112.5%，年均增长为16.3%；旅游外汇收入、国内旅游收入和旅游总收入分别为4772.23万美元、81.75亿元和84.7亿元，比2008年分别增长2.2倍、2.0倍和1.96倍，年均增长分别为25.9%、24.26%和24.25%；年均增长率旅游总收入比服务业增加值高8.0个百分点。旅游总收入占服务业增加值的比重由2008年的6.9%提高到2013年的9.7%，上升了2.8个百分点；对2013年服务业增加值的贡献率为13.5%,比上年的12.7%提升了0.8个百分点，拉动服务业增加值增长1.31个百分点；对GDP的贡献率为5.7%，比上年的4.3%提升了1.4个百分点，旅游业对于整体经济的拉动作用进一步增强。表1 旅游业总收入占服务业增加值的比重情况单位：亿元年份旅游业总收入(亿元)服务业增加值(亿元)比重(%)2008年28.6411.66.92009年35.6460.57.72010年45.4560.368.12011年56.8662.48.582012年70.6770.39.22013年84.7874.599.7(二)旅游接待实现了跨越式发展。2013年国内外接待游客1103.13万人次，比2008年增长1.6倍，年均增长20.9%； 表2 国内旅游者接待发展情况单位：万人次年 度接待人数比上年增加比上年增长()2008年427.698.8302009年51587.420.52010年636.8121.823.62011年774.813821.72012年943.39168.5921.82013年1103.13159.7416.9(三)旅游相关产业得到全面发展。在东营市旅游业发展的带动下，旅游相关行业快速发展。旅游业涉及的“吃、住、行、游、购、娱”得到全面发展。吃-特色。近年来，城乡居民人均在外就餐消费不断增加，吃的商品营养丰富、花样繁多、各具特色，传统美食、风味小吃得到游客的好评。截止2013年底，全市拥有限额以上餐饮业网点136个，比2008年增加63个，增长86.3%；星级餐馆发展到25家，限额以上住餐企业餐费收入18.03亿元，比2008年增长88.2%，年均增长13.5%。住-舒心。近年来，接待游客的建设有了长足的进步，形成了高、中、低齐全，能满足不同档次游客需求的住宿设施。截止2013年底，全市限额以上住宿餐饮业拥有床位数9583张，比2008年增加1294张；现有星级饭店28家，其中五星级2家、四星级4家；限额以上住餐企业客房收入4.82亿元，比2008年增长85.4%，年均增长13.1%。行-便捷。2013年，东营市交通业客运量为4486万人次，比2008年增长70.2%，年均增长11.2%。公路形成了以东营为中心，承东启西、连接南北、覆盖全市、辐射周边中心城市的高速公路网络；铁路、水路、航空建设日益完善，公交、出租车等交通工具“零换乘”，交通体系比较便捷。游-尽兴。近年来，东营旅游景区、景点得到了空前的发展。以黄河文化，石油文化、古建文化为特色的传统旅游产品得到充实提高，一批以自然生态、佛教文化、红色旅游为特点的旅游产品相继开发，并推向市场，使东营单一的旅游产品结构逐步向适应市场需要的多门类、多元化方向转变。截止2013年底，全市2A级以上旅游景区达到23家，比2008年增加了14家，其中4A级景区2家，3A级景区9家。旅游企业规模日益壮大。初步形成了黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区、龙悦湖、东营市历史博物馆、绿岛庄园、华林庄园等热门景区。购-方便。东营市的购物方便、商品品种齐全，价格合理，有经销国际品牌的高档商店、有经销高、中、低档商品及特色旅游纪念品专卖店、专业店，还有经销大众商品的超市、批发市场，各种商铺供你进、商品任你选，能满足各类游客的需求。2013年全市拥有限额以上批发零售网点473个；批发零售业实现消费品零售额546.42亿元，比2008年增长1.6倍，年均增长21.2%，具备游客购买各类商品特别是当地特色产品的需求。娱-丰富。东营市借力黄蓝战略发展机遇，以黄河、石油、孙子、吕剧为核心的文化品牌被广泛传播，以休闲娱乐为主的文化产业稳步发展。据初步测算，2013年东营市实现文化产业增加值130亿元，同比增长20%，比全市GDP增速快8.8个百分点。比2008年增长1.6倍，年均增长21.1%，产业增加值所占GDP的比重达到4.0%。其中，文化休闲娱乐增加值为18.59亿元，比2008年增长1.7倍，年均增长22.2%。四、阻碍旅游发展因素(一)旅游基础设施建设相对滞后。尽管东营旅游业已取得了一定的成绩，但与周边地区相比旅游业发展相对滞后，主要是由于东营市建市较晚，旅游基础条件差，配套设施不完善，旅游业发展的现状难以跟上形势的需要，面临着不少困难和问题，导致了丰富的旅游资源优势难以变成经济优势，旅游业的先导和带动作用没有很好地发挥出来。(二)旅游业对国民经济的贡献力仍严重不足。近年来，旅游虽然得到了不断的进步，但无法与我省其他市旅游地的多样性、深厚性相媲美。2013年，东营旅游总收入所占GDP比重仅2.6%，东营旅游接待总人数占全省比重仅为2.0%，东营旅游总收入和接待总人数在全省17市排名中，分别列第14位和第16位，旅游业相对滞后。(三)旅游衍生消费亟待开发。旅游消费是一个整体，它包含游客的交通、景点门票、餐饮、住宿、游览娱乐、购物等。旅游衍生品指的是由旅游派生出来的与旅游关联度非常密切的产品和服务，它是一系列旅游后续消费的选择。在这一部分我们未能形成足够的开发，旅游消费不足。(四)旅游人才相对缺乏。旅游系统的人才队伍基本上以大专、中专以及高中学历为主，高层次的人才缺乏，导游素质参差不齐，一定程度上降低了东营旅游景点的吸引力和影响游客的重游率，另外高素质的会议策划人才和酒店专业管理人才也相对偏少。旅游人才是旅游业发展的宝贵财富，因此，造就旅游人才，是旅游业发展当务之急。五、加快旅游发展对策随着“黄蓝”两大国家战略的实施，旅游产业发展应抓住良好机遇，适应新形势，把东营市旅游业作为支柱产业大力培育和发展，使东营市旅游业发展水平和整体实力再迈一个新台阶。(一)抓规划，抬龙头。按照已确定的景区发展布局，重点打造黄河口生态旅游区、龙悦湖温泉度假区、孙子文化旅游区、天宁寺文化旅游区、中国国际石油装备博览园五大“龙头景区”， 按照国家5A级旅游景区标准要求，坚持硬件提档、软件提质、文化提炼、环境提升“四轮驱动”，打造富有东营特色的“五大龙头”，形成中心辐射、区域联动、特色互补、层次配套的大旅游格局，力争实现3-5年创建5个5A级景区的目标。(二)抓重点，上项目。在五大“龙头景区”的带动下，深挖旅游资源，不断完善丰富旅游产品体系，精上旅游项目，推动全市旅游项目上档次、上水平。近期以温泉项目建设为重点，充分发挥我市优渥的地热资源优势，打造温泉项目集群，推进揽翠湖温泉中心项目、孙武湖华泰温泉等现有项目建设，做好龙悦湖温泉项目、黄河口生态旅游区温泉项目指导和规划，多渠道招商，真正运用好我市“中国温泉之城”的牌子，建设高端养老度假区，让人们“居住在东营、休闲在东营、养生在东营、体验在东营、养老在东营”，将我市打造成为“休闲旅游养老养生名城”，成为国内外知名旅游度假胜地。(三)抓服务，提水平。推进全市旅游公共服务设施建设工作，完善城市旅游基础设施。优化整合“食、住、行、游、购、娱”六要素的供给和服务，完善城市旅游的综合功能。一是启动市旅游服务中心建设。二是开通旅游专线车。三是完善指示系统。对原有指示牌进行内容更新,形成指示环线。四是畅通投诉渠道。专门负责“12301”旅游服务热线的接听和处理工作，进一步畅通旅游咨询和投诉渠道。(四)抓营销，拓市场。在“大手笔、有效性”上下功夫，通过“大宣传、大活动、大品牌”实施有效的大营销策略，形成大市场。一是继续做好重要节点营销。通过在央视等媒体继续播放“黄河入海龙腾东营”广告，精心包装推出我市独具特色的“二日游”产品。二是创新营销工作手段。搭建宣传营销新平台，挖掘潜在消费市场。充分利用黄河文化旅游博览会等大型旅游节会，搞好旅游产品的展示和推介。充分利用和依托现有的交通条件，发展包机、包船、包车旅游业务，注重航空旅游发展，加强新通航线城市的市场营销工作，争取开一条成一条，力争做大做强航空旅游市场。 三是加强区域营销合作。加强与周边地市的交流合作，积极争取，把我市的旅游景点纳入全省大旅游线路中统一推介，通过与青岛、威海、泰安、三孔等省内知名旅游地旅游线路的整合，形成辐射效应。(五)抓队伍，重人才。建设一