加快转变发展方式 推进农业转型升级.doc

加快转变发展方式推进农业转型升级转变农业发展方式是一项系统工程，需要不断运用现代的发展理念、经营主体、科学技术、设施装备、体制机制改造传统农业。从我省实际出发，就是要主动顺应统筹城乡发展趋势和现代农业发展规律，紧紧围绕保障主要农产品有效供给、促进农民持续增收和实现农业可持续发展，加快推动农业主导产业发展由主要追求数量扩张向注重品质效益转变，由小规模分散经营向规模化、集约化、产业化经营转变，由主要依靠物质资源投入向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，不断提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率，加快建设优势凸现、经营集约、功能多元、发展持续、经济社会生态效益相统一，具有浙江特点的现代农业。加快推进产业转型升级，推动产业结构从以生产为主向生产、加工、流通、服务联动发展转变。坚持一手抓农业生产发展，一手抓产业链延伸和农业功能拓展，加快构建战略产业与主导产业协调发展，生产、加工、流通、服务有机融合的现代农业产业体系。既要大力推进粮食生产功能区建设，又要加快推进现代农业园区建设，还要积极拓展农业功能。加快发展农产品加工业，提高农产品精深加工水平；推进农产品批发市场升级，鼓励发展物流配送、连锁经营等新型业态，促进农产品流通；积极发展休闲观光农业。加快培育农业新型主体，推动经营方式从小规模分散经营向合作化、产业化转变。顺应城乡统筹发展的趋势，坚持转移和引入并举，积极引导农村土地流转和农民合作，促进农业规模经营和新型主体发育，逐步形成“农业龙头企业+专业合作社+农户”的组织结构和运行机制，提高农业组织化和产业化水平。积极引导社会力量投资农业，鼓励工商企业通过资本运作、产业延伸、品牌嫁接等途径投资开发农业，为农业发展提供资本技术和现代经营管理支撑。加快发展生态循环农业，推动资源利用从粗放型向集约化、可持续转变。转变农业发展方式必须更加注重有限资源的永续利用和生态环境的建设保护。按照发展循环经济、低碳经济的要求，从转变资源利用、生产方式入手，加快发展生态循环农业。大力推广资源节约型农业技术，减少资源消耗和物质投入。积极推进农作制度创新，推广应用农牧结合、水旱轮作、立体种养等新型高效农作模式，提高土地产出、改良生态环境、培肥耕地地力，实现经济效益和生态效益的有机统一。加快推进农业科技创新，推动增长方式从主要依靠物质投入向依靠科技进步、提高农业劳动者素质转变。转变农业发展方式，科技进步是重要支撑。注重把优质良种培育、优良栽培技术开发作为农业科技进步的战略重点，依托省级科技创新平台，建立农科教紧密协作机制，重点在种子种苗、质量安全、防灾减灾、精深加工等领域加强联合攻关，加快形成一批具有自主知识产权的优良良种和集成配套技术。搭建农业科技供需对接平台，推动农业科技成果转化。加快现代农业产业技术体系建设，逐步形成“专家团队农技人员科技示范户”的科技成果示范推广和转化机制。深入实施科技入户工程，进一步健全农业技术示范体系。加快农业服务体系建设，推动农业服务从单纯依靠政府公共服务向公益性、经营性服务有机结合转变。注重公益性服务和经营性服务两手抓，加快建立以公共服务机构为依托、专业化服务组织为基础、其他社会力量为补充的农业服务体系，拓展服务领域，提高服务效能。进一步强化农业公共服务，加快构建农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”基层农业公共服务体系。大力发展社会化服务，提高农业生产经营水平。加快农业基础设施建设，