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第四章安全评价一、考情分析本章分值分布单项选择题多项选择题合计2009年9分4分13分2010年8分2分10分2011年5分4分9分二、考核要点一览 考核内容考核要点安全评价的分类安全预评价安全验收评价 安全现状评价 安全评价的程序安全评价的程序安全评价的内容 危险、有害因素辩识 危险、有害因素的分类危险、有害因素的辩识方法 危险、有害因素的识别 安全评价方法安全评价方法的分类常用的安全评价方法 安全评价报告安全预评价报告安全验收评价报告 安全现状评价报告 安全评价管理基本要求安全评价机构 本章大纲要求：根据安全生产相关法律法规、安全评价通则、安全预评价导则和安全验收评价导则，开展安全评价的前期准备工作，辨识与分析危险、有害因素，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议，参与编制安全评价报告。 第一节安全评价的分类知识考核点要求：一、了解安全评价的分类二、掌握安全预评价的内容三、掌握安全验收评价的内容四、掌握安全现状评价的内容本节知识结构体系：定义：安全评价，是指以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。四个过程，辨识分析危险有害因素；预测发生事故可能性及其严重程度；提出对策措施建议；作出评价结论。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。依据：国家安全监管总局批准颁发的安全评价通则（AQ 8001-2007）安全预评价导则（AQ 8002-2007）安全验收评价导则（AQ 8003-2007）安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。一、安全预评价安全预评价：在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。（注意：时间，可行性报告后，项目建设前，即设计前。属于预测性评价。）内容：（3个）安全预评价内容主要包括（1）危险及有害因素识别、（2）危险度评价、（3）安全对策措施及建议。它是以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全要求的结论。二、安全验收评价安全验收评价：在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）的情况和其他安全管理的情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范的符合性， 从整体上确定建设项目运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。（注意两点：1.时间点，竣工后正式生产运行前；2.整体上的运行状况和安全管理情况符合性评价。）安全验收评价程序内容主要包括：（1）前期准备；（2）危险、有害因素辨识；（3）划分评价单元；（4）选择评价方法，定性、定量评价；（5）提出安全管理对策措施及建议；（6）做出安全验收评价结论；（7）编制安全验收评价报告。（7步）三、安全现状评价安全现状评价：针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况（生产情况现状），辨识与分析存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。（注意：时间，现状的安全符合性；预测事故危害的可能性；提出安全对策措施）适用范围：安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。四、三种评价方法的区别：安全预评价、安全验收评价和安全现状评价的区别1.首先体现在时间上。安全预评价是在项目建设前开始进行的评价活动。安全验收评价是在项目竣工后、试生产运行正常后，正式投产前。前两个的时间点的要求比较苛刻。安全现状评价则没有时间点上的具体要求，一般就是指投产后的任何现状时间点。2.其次，在进行评价的依据上也有所不同。安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容。安全验收评价依据是评价对象初步设计、设计，安全设施验收报告等。安全现状综合评价是依据政府有关法规的规定或安全管理等的要求进行的。3.最终结论目的不同。1）安全预评价给出危害因素引发事故的可能性及其严重程度的预测性结论。提出对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。2）安全验收评价查找投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出对策措施和建议。是为安全验收进行的技术准备，最终的安全验收报告作为申请项目安全验收的依据。3）职业安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部（生产方式、工艺、装置或作业场所等）的生产经营活动安全现状进行的全面评价。查找存在的危害因素确定其程度，预测事故危害的可能性；提出对策措施和建议，目的是指出建设项目的目前安全状态水平。本节例题讲解：例1.在建设项目竣工后、正式生产运行前，通过对建设项目的设施、装置等实际运行状况及管理状况的安全评价，查找建设项目投产后存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施及建议的安全评价为（）。A.安全预评价B.安全验收评价C.安全现状评价D.专项安全评价答疑编号505341040101正确答案B答案解析参见教材P117。例2.根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议，这属于（）。A.安全预评价B.安全验收评价C.安全现状综合评价D.专项评价答疑编号505341040102正确答案A答案解析参见教材P117。 例3.某化工厂生产液氯，由于市场需求量增大，须进行扩建。为取得主管部门批准立项，该化工厂需要对扩建项目进行（）。（07年真题）A.安全预评价B.专项安全评价C.安全现状评价D.安全验收评价答疑编号505341040103正确答案A答案解析参见教材P117。 例5.通过对建设项目的设施、装置等实际运行状况及管理状况进行分析，查找建设项目存在的危险、有害因素的种类和危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议的安全评价是（）。A.竣工安全审查B.专项安全评价C.安全验收评价D.安全现状评价答疑编号505341040104正确答案D答案解析安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。其中，安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部生产经营活动的安全现状进行的安全评价，查找存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。参见教材P118。 第一节安全评价的分类 复习小结一、什么是安全评价？其目的是什么？安全评价的定义安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。依据：国家安全监管总局批准颁发的安全评价通则、安全预评价导则、安全验收评价导则二、安全评价的类型有哪些？按实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。三、安全预评价的主要内容（掌握）安全预评价内容主要包括危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。（P117）四、安全验收评价的主要内容（掌握）在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价。通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。五、安全现状评价（掌握）针对在用生产装置、设备、设施等及安全管理状况进行的全面综合评价。全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别、给出量化的安全状态参数值；对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率；对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序；预测事故发生的可能性，提出整改措施与建议。六、三种评价方法的区别时间段、依据、结论目的上区别。安全预评价：1、时间：项目建设前；2、依据：建设项目可行性研究报告的内容，相关法律法规和标准；3、对象：生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等；4、内容：分析危险危害因素及其危险危害程度，提出对策建议；5、结论：是否满足安全规定，如何设计、管理才能达到安全指标要求。安全验收评价：1、时间：建设项目竣工、试生产运行正常之后（正式生产运行前或工业园区建设完成后）；2、依据：设计方案，相关法律法规和标准；3、对象：建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况；4、内容：查找项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施和建议内容；5、结论：是否符合设计，是否符合安全要求并作为申请验收审批的依据；安全现状评价：1、时间：正常生产状态下；2、依据：有关法规标准的规定、生产经营单位职业安全、健康管理要求。3、对象：总体或局部的生产经营活动，包括在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况的全面综合评价；4、内容：危险危害识别和风险评价，预测事故发生的可能性，提出对策建议； 第二节安全评价的程序知识考核点要求：一、了解安全评价的一般程序二、熟悉安全评价的主要内容 本节知识结构体系：一、安全评价的程序（7步）P118（一）前期准备明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统资料。（二）辨识与分析危险、有害因素根据被评价对象的具体情况，辨识、分析危险、有害因素，确定危险有害因素存在的部位、方式、事故发生途径及变化规律。（三）划分评价单元在辨识和分析危险有害因素的基础上，划分单元。评价单元的划分应科学、合理，便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。（四）定性、定量评价根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。（五）安全对策措施建议依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。（六）安全评价结论根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地作出评价结论。（七）安全评价报告的编制依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。安全评价报告作用：安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结；是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料；是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规等符合性判别所用；是评价对象实现安全运行的技术指导文件。注意：程序7个步骤次序和具体内容不要错了，经常考。二、安全评价的内容（熟悉）P119-121安全评价主要内容包括：（三部分）（1）高度概括评价结果；（2）从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规标准、规范的符合性结论；（3）给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。安全预评价和安全验收评价的具体内容，（都是6项注意互相类比学习，注意区别。）（一）安全预评价内容：（6项）1. 前期准备工作：各种资料，特别是对类比工程实地调查等。2. 辨识和分析危险、有害因素：辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素等。3. 评价单元划分：应充分考虑安全预评价的特点。4. 进行安全评价：根据评价对象的特点等选择合理、适用的定性、定量评价方法进行安全预评价。5. 安全对策措施建议：应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策。6. 评价结论：给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。评价结论：给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。（二）安全验收评价内容：（6项）主要内容：辨识和分析危险、有害因素；符合性评价和危险危害程度的评价；安全对策措施建议；安全验收评价结论等内容。1.前期准备工作：组建评价组，收集各种基础资料包括安全预评价报告、施工图，交工报告等。2.辨识和分析危险、有害因素：参考安全预评价报，分析并列出危险、有害因素及其存在部位、重大危险源的分布、监控情况等。3.评价单元划分：应符合科学、合理的原则；应能保证安全验收评价的顺利实施。4.进行安全评价：根据建设项目的实际情况选择适用的评价方法。同时，要做符合性评价以及事故发生的可能性和严重程度的预测。5.安全对策措施建议：根据评价结果，依照安全方面的法律法规要求，提出安全对策措施建议。安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。6. 安全验收评价结论安全验收评价结论：应包括3项内容，（1）符合性评价的综合结果；（2）评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度；（3）明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议。本节例题：例1.安全评价的程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素辨识与分析，定性、定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议和（）。（07年真题）A.进行报告评审B.申请政府部门文件备案C.编制安全评价报告D.申请建设主管单位验收答疑编号505341040201正确答案C答案解析参见教材P118-119。 例2.安全评价工作程序，除了开始的准备阶段和最后的评价报告编制外，还有以下几个步骤：提出安全对策措施；作出安全评价结论；划分评价单元；辨识和分析危险因素、有害因素。其顺序是（）。A.B.C.D.答疑编号505341040202正确答案C答案解析参见教材P118-119，一共7步，除了前后2步外，中间5步顺序是，2.辨识与分析危险有害因素；3.划分评价单元；4.定性定量评价；5.安全对策措施建议；6.安全评价结论。例3.以下不属于安全评价准备阶段的工作是（）。A.收集工程、系统的技术资料B.明确被评价对象C.收集国内外相关法律法规、技术标准D.分析辩识危险、有害因素答疑编号505341040203正确答案D答案解析参见教材P119。D项，分析辩识危险、有害因素，属于安全评价程序第二阶段的工作 例题4.下列工作内容，属于安全评价中危险、有害因素辨识与分析工作内容的是（）。（08年真题）A.分析事故发生的途径及其变化的规律B.划分评价单元，选择合理的评价方法C.提出消除或减弱危险、有害因素的措施建议D.收集相关的法律法规资料答疑编号505341040204正确答案A答案解析参见教材P119。B项属于属于第三阶段工作；C项属于第五阶段工作；D项属于第一阶段工作。2011年真题讲解：34、根据安全验收评价导则（AQ80032007），下列关于安全评价描述内容中，不属于安全验收评价结论内容的是（）。A.符合性评价的综合结果B.评价对象正式运行后存在的危害因素及其危害程度C.评价对象危害因素的安全技术措施D.明确评价对象是否具备验收条件答疑编号505341040205正确答案C答案解析参见教材P121，安全验收评价结论内容就是A、B、D这三项。35、某评价机构承担了煤矿建设项目的安全预评价工作，并成立了评价项目组，在明确评价对象、评价范围后，收集了相关的法律法规和标准、评价对象的基础资料和相关事故案例。在预评价的前期装备工作中，该评价项目组还应进行的工作是（）。A.全面辨识危险有害因素 B.合理划分评价单元C.选择适用的评价方法 D.实地调查类比工程答疑编号505341040206正确答案D答案解析参见教材P119，只有D项，实地调查类比工程属于预评价的前期准备工作。本节小结：第二节安全评价的程序一、安全评价的程序7个步骤主要包括：前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性定量评价，提出安全对策措施建议，作出安全评价结论，编制安全评价报告。二、安全评价的主要内容高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规标准、规范的符合性结论；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。三、关于安全预评价、安全验收评价的具体内容均是6项，注意相互类比，不同点的学习。 第三节危险、有害因素辨识知识考核点：一、 熟悉危险、有害因素的分类二、 掌握危险、有害因素的辨识本节知识结构体系：危险和有害因素：指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。一、危险、有害因素的分类（熟悉）P121-123.安全评价中常按“导致事故的直接原因”、“参照事故类别”和“职业健康”的三种方法进行分类。（一）按导致事故的直接原因进行分类根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）的规定，将生产过程中的危险和有害因素分为4大类。需要分别记忆具体的小项P121-122。详参见教材P258-265 ，附录四 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）。原危险有害因素分类（GB/T13861-1992）已废止。1.人的因素（1）心理、生理性危险和有害因素（2）行为性危险和有害因素第1类 心理、生理性危险危害因素 6项负荷超限健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷、其他心理、生理性风险危害因素 第2类 行为性危险危害因素 5项指挥错误、 操作失误、 监护失误、 其他错误、其他行为性风险和有害因素2.物的因素（1）物理性危险和有害因素（2）化学性危险和有害因素（3）生物性危险和有害因素第1类 物理性危险危害因素 15项设备、设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声危害、振动危害、电磁辐射、运动物危害、明火、能造成灼伤的高温物质、能造成冻伤的低温物质、信号缺陷、标志缺陷、其他物理性风险和危害因素第2类 化学性危险危害因素 5项易燃易爆性物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质、其他化学性风险、危害因素第1类 爆炸品、第2类 压缩气体和液化气体、第3类 易燃液体、第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、第5类 氧化剂和有机过氧化物、第6类 毒害品和感染性物品、第7类 放射性物品、第8类 腐蚀品备注：新标准按照危险化学品8大类，并增加粉尘和气溶胶。第3类 生物性危险危害因素 5项致病微生物、 传染病媒介物、 致害动物、 致害植物、 其他生物性风险、危害因素3.环境因素（1）室内作业场所环境不良（2）室外作业场所环境不良（3）地下（含水下）作业环境不良（4）其他作业环境不良环境因素： 5项室内作业场所环境不良包括：场所狭窄、安全通道缺陷、采光照明不良、作业场所空气不良等。室外作业场地环境不良包括：恶劣气候与环境、作业场地狭窄、地面杂乱等地下（含水下）作业环境不良包括：隧道缺陷、地下火、冲击地压、地下水等其他作业环境不良按导致事故和职业危害的直接原因分类4.管理因素（1）职业安全卫生组织机构不健全（2）职业安全卫生责任制未落实（3）职业安全卫生管理规章制度不完善（4）职业安全卫生投入不足（5）职业健康管理不完善（6）其他管理因素缺陷管理因素： 5项职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生管理制度不完善、职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善、其他管理因素缺陷。（二）参照事故类别进行分类参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。（此分类方法比较通用。注意：记忆区别不包含什么。）1.物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。2.车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。3.机械伤害：指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4.起重伤害：指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等。5.触电：包括雷击伤亡事故。6.淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。7.灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸碱等有机物引起的体内外灼伤）物理灼伤（光、放射性等）；不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8.火灾9.高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。10.坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土方塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等。不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。11.冒顶片帮。12.透水13.放炮：指爆破作业中发生的伤亡事故。14.火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。15.瓦斯爆炸16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其它爆炸19.中毒和窒息20.其他伤害。（参见P122-123）注意：经常会出考题，记忆区别不包含什么。（三）按职业健康分类参照卫生部颁发的职业病危害因素分类目录，将危害因素分为：10类1）粉尘、2）放射性物质、3）化学物质、4）物理因素、5）生物因素、6）导致职业性皮肤病的危害因素、7）导致职业性眼病的危害因素、8）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、9）导致职业性肿瘤的危害因素、10）其他危害因素。二、危险、有害因素辨识方法常用的危险、有害因素辨识方法有直观经验分析方法和系统安全分析方法。（一）直观经验分析方法（2个）直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。1.对照、经验法对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。2.类比方法类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。（二）系统安全分析方法系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。三、危险、有害因素的识别（掌握）P123125。进行危险、有害因素的辨识的重要性：如果通过事先对危险有害因素辨识，找出可能存在的危险、危害，就能够对所存在的危险、危害采取相应的措施（如修改设计，增加安全设施等），从而大大提高系统的安全性。识别的过程实际上就是系统安全分析的过程。在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行，防止出现漏项，宜从如下八个方面，全方位、全过程进行。详见教材P124-125。要求：八个方面全面有序识别，顺序是：（一）厂址从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。（二）总平面布置从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施（氧气站等）、道路、储运设施等方面进行分析、识别。（三）道路及运输从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。（四）建（构）筑物从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。 从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。（五）工艺过程1.对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别应从对设计阶段是否通过合理的设计进行考查，尽可能根本消除；预防性技术措施；减少危险、危害的措施；将人员与危险、有害因素隔离；联锁装置；安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。2.安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别例如，原劳动部曾会同有关部委制定了冶金、电子、核电站等一系列安全规程、规定，评价人员应根据这些规程、规定、要求对被评价对象可能存在的危险、有害因素进行分析和识别。3.根据典型的单元过程（单元操作）进行危险、有害因素的识别典型的单元过程是各行业中具有典型特点的基本过程或基本单元。这些单元过程的危险、有害因素已经归纳总结在许多手册、规范、规程和规定中，通过查阅均能得到。这类方法可以使危险、有害因素的识别比较系统，避免遗漏。（六）生产设备、装置 对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况等方面进行识别。对机械设备可从运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作等方面进行识别。对电气设备可从触电、断电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电等方面进行识别。另外，还应注意识别高处作业设备、特殊单体设备（如锅炉房、乙炔站、氧气站）等的危险、有害因素。（七）作业环境注意识别存在毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及其他有害因素的作业部位。（八）安全管理措施可以从安全生产管理组织机构、安全生产管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训、日常安全管理等方面进行识别。本节例题：例题1.根据企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986），下列伤害不属于起重伤害的是（）。（08年真题）A.起重机的吊物挤压伤害B.员工在起重作业时不慎坠落C.起重机的吊物坠落造成的伤害D.起重机由于地基不稳突然倒塌造成的伤害答疑编号505341040301正确答案B答案解析参见教材P122,员工在起重作业时不慎坠落，应属于高处坠落，而不属于起重伤害，不适用于下列不属于起重伤害的统计：触电：检修时，制动失灵引起的伤害；上下驾驶室失误引发的坠落或跌倒。例题2.根据企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）规定，下列事故诱因或致害物与事故类别的对应关系，正确的是（）。（08年真题）A.起重机械引发的打击伤害物体打击B.火灾引起的烧伤灼烫C.矿井下透水引发的淹溺伤害淹溺D.静止机械边缘毛刺伤眼机械伤害答疑编号505341040302正确答案D答案解析参见教材P122-123，A项属于起重机伤害；B项不属于灼烫，因为不包括火灾引起的烧伤；C项错误，因为淹溺不包括井下透水淹溺，但包括高处坠落淹溺。 例题3.根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-1992），下列危险和有害因素属于行为性危害和有害因素的是（）。（08年真题）A.作业环境不良B.健康状况异常C.信号错误D.指挥错误答疑编号505341040303正确答案D答案解析参加教材P121，只有D项，指挥错误属于人的因素中行为性危险有害因素，或参见教材P259-259，指挥错误包括指挥失误、违章指挥和其他指挥错误。 例题7.某建筑公司在对一办公大楼实行定向爆破拆除时，由于设计不合理，爆破时造成附近建筑堆置物倒塌伤人事故。按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986），该起事故的类别是（）。（07年真题）A.坍塌B.火药爆炸C.其它爆炸D.放炮答疑编号505341040304正确答案D答案解析易错选坍塌，但是坍塌中不适用于爆破引起的坍塌、矿山冒顶片帮和车辆、起重机械引起的坍塌。所以属于放炮，指爆破作业中发生的伤亡事故，参见教材P122。 例题9.企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等将工伤事故分为20类。按此标准，下列工伤事故中，属于物体打击伤害的是（）。（07年真题）A.建筑物坍塌，员工被水泥板砸伤B.员工不慎坠落，撞击到脚手架导致死亡C.起吊的重物脱落，将员工击伤D.脚手架上坠落的钢筋击中员工头部，导致其死亡答疑编号505341040305正确答案D答案解析参见教材P122，物体打击不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击，而B项属于高处坠落。 11.某建筑公司在试验吊具的过程中，由于操作工不慎，发生吊具坠落，造成1人死亡的生产安全事故。根据企业职工伤亡事故分类（GB64411986），该起事故的类别是（）。A.物体打击B.高处坠落C.坍塌D.起重伤害答疑编号505341040306正确答案D答案解析起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电；物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。参见教材P122。 2011年真题：32、根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009），可将生产过程上的危险和有害因素分为4大类。下列因素中，（）不在4大类范围内。A.人的因素 B.物的因素 C.环境因素 D.社会因素答疑编号505341040307正确答案D答案解析参见教材P121，不是社会因素，而是管理因素。33、下列关于危险有害因素辨识的说法中，不适用于机械设备危险有害因素辨识的是（）。A.从运动部件和工件进行辨识 B.从操作条件、检修作业进行辨识C.从误运转和误操作进行辨识 D.从火灾、爆炸方面进行辨识答疑编号505341040308正确答案D答案解析参见教材P125，A、B、C项都是机械设备危险有害因素辨识，D项属于电气设备危险有害因素辨识。36、某车间在进行起吊作业时，由于起吊物的重量超过了起重设备的额定起重量，造成了起吊设备倾翻，设备下方的作业人员当场死亡。根据企业职工伤亡事故分类标准（GB64411986），这起事故为（）事故。A.物体打击 B.机械伤害 C.坍塌 D.起重伤害答疑编号505341040309正确答案D答案解析参见教材P122，属于起重伤害，即起重作业中发生的挤压，注意易混淆为机械伤害。84、根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009），下列职业性危害因素中，属于环境因素的有（）。A.作业场地涌水 B.房屋基础下沉 C.烟雾 D.激光 E.超负荷劳动答疑编号505341040310正确答案A、B、C答案解析参见教材P121，环境因素一共有4个方面，室内作业场所环境不良，室外作业场所环境不良，地下（含水下）作业环境不良，其他作业环境不良。再参见P263-264，附录四生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）。作业场地涌水、房屋基础下沉和烟雾都属于室内作业场所环境不良。本节小结： 第三节危险、有害因素辨识一、危险有害因素的分类1.危险因素、有害因素的定义2.分类：按导致事故的直接原因，据生产过程危险和有害因素分类与代码，将生产过程中的危险和有害因素分为4大类。按事故类别，参照企业职工伤亡事故分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。注意细节，熟悉。按职业健康，参照职业危害因素分类目录，将危害因素分为粉尘、等其他危害因素10类。二、危险有害因素的辨识1.辨识方法直接经验分析方法（对照、经验方法，类比方法等）系统安全分析方法（事件树、事故树等）2.对危险有害因素的识别包括哪些方面？（1）厂址（2）总平面布置（3）道路及运输（4）建（构）筑物（5）工艺过程（6）生产设备、装置（7）作业环境（8）安全管理措施第四节安全评价方法知识考核点要求：一、了解安全评价方法的分类二、熟悉常用安全评价的方法本节知识结构体系：一、安全评价方法分类分类标准：常用的有（1）按评价结果的量化程度分类法、（2）按评价的推理过程分类法、（3）按安全评价要达到的目的分类法（4）按评价对象的不同等。（4种分类方法）（一）按评价结果的量化程度分类法（2类）1.定性安全评价方法定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性分析，评价结果是一些定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素等。定性安全评价方法的有安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法（格雷厄姆金尼法或LEC法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。2.定量安全评价方法定量安全评价方法是在大量分析实验结果和事故统计资料基础上获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，评价结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。按照安全评价给出的定量结果类别不同，定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数评价法（3种）。（二）其他安全评价分类法1.按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。1）归纳推理评价法：从事故原因推论结果。最终可能的事故。（顺推，安全评价，预测）2）演绎推理评价法：从结论推论原因。最基本危险有害因素。（逆推，事故处理，找原因）2.按照安全评价要达到的目的，安全评价方法可分为事故致因因素安全评价方法、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。3.按照评价对象的不同，安全评价方法可分为设备（设施或工艺）故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法等。 二、常用的安全评价方法（10种方法，熟悉）P127131 主要了解每一种评价方法的特点，用途，目的，作用等。（一）安全检查表方法（SCA）为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安全检查表，用安全检查表进行安全检查的方法称为安全检查表方法。特点：全面、系统，不遗漏。（二）危险指数方法（RR）（用于初步判断）危险指数方法是通过评价人员对几种工艺现状及运行的固有属性（是以作业现场危险度、事故几率和事故严重度为基础，对不同作业现场的危险性进行鉴别）进行比较计算，确定工艺危险特性重要性大小及是否需要进一步研究。危险指数方法可以运用在工程项目的各个阶段（可行性研究、设计、运行等），可以在详细的设计方案完成之前运用，也可在现有装置危险分析计划制定之前运用。它也可用于在役装置，作为确定工艺操作危险性的依据。如危险度评价法，道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，帝国化学工业公司（ICI）的蒙德法，化工厂危险等级指数法等等。（三）预先危险分析方法（PHA）（熟悉特点和程序）预先危险分析方法是一项实现系统安全危害分析的初步或初始工作，在设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析，目的是识别系统中的潜在危险，确定危险等级，防止危险发展成事故。预先危险分析方法的步骤如下：（6个步骤）P127。1.通过经验判断、技术诊断或其他方法确定危险源，。2.根据以往的经验及同类行业生产中的事故情况，对系统的影响、损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造出系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故的可能类型。3.对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表。4.转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故的必要条件，并进一步寻求对策措施,检验对策措施的有效性。5.进行危险性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理。6.制定事故的预防性对策措施。（四）故障假设分析方法（WI）故障假设分析方法是一种对系统工艺过程或操作过程的创造性分析方法。它一般要求评价人员用“WhatIf”作为开头对有关问题进行考虑，任何与工艺安全有关或与之不太相关的问题都可提出并加以讨论。通常，将所有的问题都记录下来，然后分门别类进行讨论。故障假设分析方法是一种比较简单，评价结果一般以表格形式表示，主要内容：提出的问题、回答可能的后果、降低或消除危险性的安全措施。（五）危险和可操作性研究（HAZOP）危险和可操作性研究是一种定性的安全评价方法。它的基本过程是以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化（即偏差），然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的对策。其侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值。危险和可操作性研究方法所基于的原理是，背景各异的专家们若在一起工作，就能够在创造性、系统性和风格上互相影响和启发，能够发现和鉴别更多的问题，这样做要比他们独立工作并分别提供结果更为有效。危险和可操作性研究方法可按分析准备、完成分析和编制分析结果报告3个步骤来完成。其本质是通过系列会议对工艺流程图和操作规程进行分析，由各种专业人员按照规定的方法对偏离设计的工艺条件进行过程危险和可操作性分析。与其他方法的明显不同之处是必须由一个多方面的、专业的、熟练的人员组成的小组来完成。（六）故障类型和影响分析（FMEA）（熟悉特点和程序）故障类型和影响分析是系统安全工程的一种方法。根据系统可以划分为子系统、设备和元件的特点，按实际需要将系统进行分割，然后分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的对策，提高