反四风以断臂割腕的勇气抵制隐性腐败.doc

反四风:以断臂割腕的勇气抵制隐性腐败扫除享乐主义、奢靡之风，除了认真照镜子、洗洗澡、严剖析之外，恐怕还需要正视群众的呼声，认真梳理各种借工作之名、行享乐之事的现象，坚决肃清随波逐流、自堕奢靡的思想。若放任这些问题，干部与腐败就只有一线之隔。从发大米、肥皂、纸巾到过节费;从发iPhone、iPad到旅游，甚至于分发价值昂贵的住房，只有你想不到的福利，没有不敢发的福利。不过，这些所谓的“隐性福利”，只供公务员、国家企事业单位人员专享，却与普通民众无缘。相比正常的福利而言，“隐性福利”并不合法也不合理，实属以发福利的名义集体分肥，乃是一种“隐性腐败”。广大党员干部要深刻认识到借工作之名、行享乐之事这种“隐性福利”的严重危害性，要以断臂割腕的勇气，时刻严防各种“隐性腐败”的侵袭。一、建立健全公务消费预算相关法规各地区各部门都应该通过合理的预算确定必须的公务消费年度指标，向全社会公示之后，报人大全体会议审批。人大审批公务消费指标的时候应该聘请社会人员和媒体的监督，严格控制包括地方党政机关的各种公务消费，其中包括必须运用财政资金举办宴席的费用总额。因为在某些情况下，政府动用财政资金举办宴席是合理的和必要的，如外国政要或外商投资者来访，重大节日庆典活动，政协会议需要招待民主人士，招商引资活动中需要招待潜在的投资者等等。机关的公务消费指标由人大批准之后，各机关部门的就必须在预算规定的项目和金额的范围内按照公务消费项目和标准使用经费。没有列入公务消费预算的，不得使用财政资金;列入公务消费预算的，只能在预算规定的数额内使用财政资金，否则构成违法。二、力争将挥霍公款行为写入刑法党和政府一直重视禁止公款吃喝的风气，为遏制大吃大喝歪风，中办、国办、中央纪委和监察部下发的文件达数十个。各地党委、政府也纷纷出台有关禁止公款吃喝的文件。然而，“几十个文件管不住一张嘴”。造成这种局面的主要是因为党政机构发布的禁止公款吃喝的政令规定不明确、不具体，缺乏强制力，很难得到有效的贯彻和执行。所以，国家必须加强对公款吃喝的立法工作。首先，通过确立“挥霍公款罪”的刑事立法把公款吃喝列为违法行为，对公款吃喝确定一个较低的犯罪数额底线，只要达到和超过这个底钱，一律追究刑事责任，才有可能从源头上制止公款吃喝、公款消费的行为。因为只有法律武器才有威慑力，才有可能有效治理公款吃喝，如果公款吃喝象酒驾一样入刑，任何一个党政领导干部都不会拿自己的官职开玩笑去和法律抗争。所以说，在官员的道德自律功能已经丧失的情况下，只有依靠法律的强制，才能有效遏制公款吃喝的蔓延。三、充分发挥社会舆论和教育体制的功能要全面开展全民反吃公的宣传教育活动，让广大人民群众自觉地投入到反非法公务消费的社会斗争中来。同时，要进一步强化社会监督，实行多渠道、多层次的社会约束机制，尤其是新闻舆论的监督。公款吃喝者也并不像他们自己标榜的那样无所顾忌、理直气壮，大凡参与公款吃喝者最怕曝光，使其臭名远扬。正因为此，我们更要加强新闻舆论的监督力度，把那些敢于动用公款吃喝者见见阳光。这从摄像监督公车办婚礼可以得到验证。不怕曝光者毕竟没几个，毕竟没有几个人为了饱饱口福而置面子、位子于不顾，加上党员干部从小学到大学的长期积累教育和法制影响，那么未来的社会风气一定可以得到扭转，那些非法公务消费行为一定会无法遁形。双节将临,堵住公款消费的通道,既是对社会公共财富的节约,也是对人民