西安市基层公共卫生服务考核方案-2011.doc

西安市卫生局西安市财政局关于印发2011年西安市基本公共卫生服务考核方案的通知各区县卫生局、财政局，局直有关单位：为进一步规范对基本公共卫生服务工作的考核，提高全市基本公共卫生服务能力，市卫生局、市财政局制定了2011年西安市基本公共卫生服务考核方案，现予印发。请各区县认真组织学习，扎实做好基本公共卫生服务工作。西安市基本公共卫生服务考核方案根据卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见（卫妇社发2010112号）和陕西省卫生厅关于印发陕西省基本公共卫生服务项目考核指导意见（试行）的通知（陕卫办发201139号）文件要求，为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，推进基本公共卫生服务逐步均等化，充分发挥公共卫生经费的作用，调动区县相关部门与基层卫生单位的积极性，促进基本公共卫生任务项目的落实，特制定本考核方案。一、组织领导市卫生局、市财政局成立基层公共卫生服务工作考核领导小组，负责公共卫生服务工作考核的组织、领导、协调工作。组 长：秦鸿学 市卫生局党委书记、局长 副组长：刘晓民 市财政局副局长 刘顺智 市卫生局副局长 李顺德 市卫生局副局长 吕 鹏 市卫生局副局长 何新民 市卫生局副巡视员 成 员：市财政局社保处处长罗红林及市卫生局办公室、规资处、疾控处、妇社处、农卫处、医政处、法监处、市疾病预防控制中心、市妇幼保健院、市健康教育所、市卫生监督所、市精神卫生中心主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局疾病控制处，办公室主任由吕鹏副局长担任。办公室的主要职责是考核方案制定与修定，具体考核工作的组织实施。二、考核原则（一）坚持属地管理，分级考核。基本公共卫生服务项目实行属地管理，以区县为考核主体。市级主要是对各区县基本公共卫生服务落实情况进行抽查考核和督导检查。（二）坚持公开公平，客观公正，科学规范，准确合理。考核要现场考核、现场打分、现场反馈，考核结果要客观、真实地反映基本公共卫生服务的情况，准确、合理地评价基本公共卫生服务项目绩效情况。（三）坚持考核结果与改进服务和经费补助相挂钩。三、考核内容主要是卫生信息管理（包括建立居民健康档案），健康教育、传染病防控（包括地方病、寄生虫病）、计划免疫、慢性病防控、精神卫生、孕产妇、儿童、老年人保健、卫生监督协管等各项公共卫生工作开展情况以及居民对基本公共卫生服务的知晓率、满意度和区县落实基本公共卫生工作中的组织管理情况。考核细则附后。四、考核办法考核采取定期考核与经常性考核相结合的办法。定期考核每年进行一次，每次每区县抽查3个社区卫生服务中心或乡镇卫生院（如抽查乡镇卫生院，每个乡镇卫生院要抽查3个村卫生室），但抽查的单位与上两年抽查单位不能重复。同时，其他没有抽查的单位在下一年度优先抽查。经常性考核主要依据市级日常督导检查情况、临时性工作完成情况进行评定。定期考核与日常检查考核比重为7:3。五、考核实施考核工作实行谁负责谁考核的原则。市卫生局疾控处负责健康教育、计划免疫、传染病防控、慢性病防控、精神卫生项目以及居民知晓率和满意度以及组织管理；法监处负责卫生监督协管项目；妇社处负责孕产妇、儿童保健和城九区社区卫生服务机构居民健康档案管理、老年保健项目；农卫处负责郊10区县乡镇卫生院居民健康档案管理、老年保健项目。定期考核每年一次，考核周期从上一年四季度到当年三季度，由疾控处负责牵头组织实施，经常性考核由项目负责处室组织进行。各处室完成考核后将考核结果交考核办公室。考核办公室汇总后，将各区县考核结果，报考核领导小组审定。六、考核等次及奖惩考核实行百分制，结果按照得分多少顺序进行排序，并分为甲、乙、丙、丁四个档次。甲等2个、乙等2个、丙等2个，其他为丁等。但未完成年度省考指标、市考指标和国家重大公共卫生工作项目以及基本公共卫生项目存在缺项的，实行一票否决，不再进行排名和奖励。每年从全市公共卫生经费中提出5%作为奖励资