宁波梅山保税港区物流业发展战略研究(2010年8月).doc

宁波梅山保税港区物流发展战略研究【内容摘要】随着经济全球化进程的加快以及中国对外开放水平的全面提高，我国经济的发展亟待新的增长点以引擎区域经济的发展；与此同时，对外贸易的不断深入和双方利益交织也迫切需要一个具备国际配送、国际采购、国际中转等功能，且货物能自由、高效流通的区域，以减少生产和贸易成本。在此背景下，我国的保税港区应运而生。本文以宁波梅山保税港区物流发展战略为选题，结合了我国现代港口业和区域经济发展的实际，运用了PENTS分析法、波特的五力竞争模型，以及外部要素评价矩阵，资源稟赋观点和能力分析VRIO模型，SWOT分析法等战略管理理论方面的相关方法，具体分析了梅山保税港区物流战略内外部环境，并综合比较了梅山保税港区物流业的优劣势，通过分析，比较和归纳，尝试制定了适合宁波梅山保税港区、能够保持和培育梅山保税港物流企业竞争优势和核心能力的发展战略，分别提出了保税港区物流战略愿景、战略目标、战略重点和未来战略发展的创新之处：即采用协同战略、绿色战略和创新战略；最后分别从保税港物流规划、体制与管理的优化以及物流信息平台建设等三个方面提出了实施宁波梅山保税港物流战略的保障措施。【关键词】梅山保税港；物流业；发展战略；SWOT分析一、绪论（一）研究背景及问题的提出宁波梅山保税港区是继上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区、海南洋浦保税港区之后国务院批准设立的第5个保税港区。梅山保税港区集成和综合宁波保税区、出口加工区、保税物流园区和现代国际物流园区的所有优势开放政策，即通常所说的“三合一”政策，成为长三角南翼的一个在优惠性、开放性和便利性方面与特殊经济区域国际惯例最为接近的区域。宁波梅山保税港区的开发和建设将进一步有力地推进浙江“港航强省”战略的实施。根据梅山保税港区总体规划（2008-2030），梅山保税港将形成以国际贸易为龙头，现代国际物流为支撑，以休闲旅游和涉外中介服务体系为配套的发展格局，而在此之前必须有完善的梅山保税港区物流业发展战略作为保税港区物流业发展的指导及保障，这也是本课题展开研究的出发点所在。（二）研究方法本文以宁波梅山保税港区物流发展战略为选题，结合了我国现代港口业和区域经济发展的实际，运用了PENTS分析法、波特的五力竞争模型，以及外部要素评价矩阵，资源稟赋观点和能力分析VRIO模型，SWOT分析法等战略管理理论方面的相关方法，具体分析了梅山保税港区物流战略内外部环境，并综合比较了梅山保税港区物流业的优劣势，通过分析，比较和归纳，尝试制定了适合宁波梅山保税港区、并能够保持和培养其竞争优势和核心能力的发展战略，力求形成一篇具有实用价值的，可操作性强的论文。战略管理模型见图1-1。提出问题梅山保税港区现状外部环境分析市场调研内部环境分析分析问题数据资料收集物流战略SWOT分析确定物流发展战略解决问题战略实施和控制图2-1 战略管理模型 Modle of strategy management二、宁波梅山保税港区物流战略（内外部环境）分析整合保税港区作为我国一种全新的改革探索，在其建设和发展过程中，必然是处在复杂的商业、经济、政治、技术、文化、社会环境中，因此，其生存和发展都要受到环境因素的影响。外部环境是保税港区物流业生存发展的土壤，外部环境的特点及其变化影响着整个事物运作的方向、内容和方式的选择。因此宁波梅山保税港区物流发展战略的制定也要根据周围的环境而来，首先要对环境要素进行全面地，客观地分析，以此为基础和出发点来制定保税港区物流发展的战略目标和实施战略管理，做到扬长避短、扬长补短、利用机会、避开威胁。而外部环境分析模型及方法如图3-1所示：政治与法律环境文化与社会环境潜在竞争者购买者力量竞争对手供应商力量替代品技术因素自然因素经济因素潜在竞争者图2-1 外部环境分析模型（一）宁波梅山保税港区物流外部环境分析宁波梅山保税港区物流外部环境分析采用国际上通行的PENTS分析。PENTS分析是战略外部环境分析的基本工具，用于分析特定对象所处的宏观环境对战略的影响。其内涵为：政治的（Political）、经济的（Economic）、自然的（Natural）、社会的（Social）、技术的（Technological）的环境因素对特定事物的影响。1、PENTS分析（1）政治、政策法律环境（P）分析随着世界经济的发展以及中国对外开放水平的全面提高，中国迫切需要一个具备国际配送、国际采购、国际中转等功能，且货物能自由、高效流通的区域，以减少生产和贸易成本。在此背景下，保税港区应运而生。2008年2月24日国务院以最快的速度在申报138天后便正式批准设立宁波梅山保税港区。次年宁波市政府常务会议审议通过了梅山保税港区关于20082020年的总体发展规划。随后，宁波舟山港管委会在宁波市组织召开了宁波舟山港梅山港区总体规划（送审稿）预审会，经过与会代表和专家现场踏勘并听取有关内容的介绍后，最终通过了预审查意见，下一步将上报省政府和交通运输部进行联合审查审批。今年6月，宁波梅山保税港区（一期）顺利通过了国务院联合验收组的正式封关验收。在浙江省政府和有关部门的大力支持下，建设梅山保税港作为深入贯彻实施国家对外开放战略和区域发展战略的重要举措被提到了前所未有的战略高度。所有这些为梅山保税港物流业的发展提供了更好的政治条件。（2）经济因素（E）分析宁波地处长江三角洲南和浙江东部沿海，发达的长三角经济区和充满活力的浙江民营经济奠定了宁波港特有的发展基础。作为我国最早开放的港口城市之一，宁波市经济实力雄厚， 2007年全市国民生产总值为3433.08亿元，占浙江省的18.42%，经济总量在全国15个副省级城市中名列第5位。2007年三大产业占其生产总值比重分别为4.5%、55%和40.5%，产业结构呈现以制造业为主、服务业为辅的明显特征。凭借区位优势，宁波市对外贸易一直十分活跃，2007年对外进出口总额达到564.99亿美元，占其口岸进出口总额的50.55%，对其港口发展起到了有力的腹地支撑。北仑境内设有北仑区一个行政区和宁波经济技术开发区、宁波保税区、宁波出口加工区、大榭开发区、宁波梅山保税港区5个国家级开发区，是浙江省、宁波市对外开放时间最早、程度最高、国家级开发开放功能区最为集中的区域。2009年，宁波港已是世界第一大货物吞吐港口和国内第四大集装箱港口，与世界100多个国家600多个港口城市又贸易往来，现代物流整体推进工作走在全国前列。杭州湾跨海大桥的开通、沿海大通道的开发建设、集装箱海铁联运业务的开展以及梅山保税港区的设立和第四方物流平台试运行等等为我市物流业加快发展和转型升级提供了软硬件支撑和体制保障，展现了北仑港美好的发展前景，宁波港成为国际化枢纽港已指日可待。宁波区域内有着众多的内外贸企业，使得宁波港有着丰富的货源。（3）自然环境因素（N）分析梅山岛处于宁波舟山港的核心区域，北靠北仑主港区，南连舟山六横岛，西接象山港，东临国际航道和锚区，紧邻保税区、出口加工区、保税物流园区和北仑中心区，区位条件优越，是设立保税港区的天然良址。梅山岛岸线资源丰富，港口条件良好，海岸线总长22.5公里，其中深水岸线达7公里，最深处达69米，能够停泊超级油轮和第五代、第六代集装箱轮，具备建设深水码头的天然条件。梅山岛居民数量不多，且相对集中，岛内有较多盐田和滩涂，这使建设的拆迁成本和土地开发成本大大降低。梅山岛独特的自然环境为物流业的发展提供了不可多得区位优势。（4）社会环境因素（S）分析宁波北仑港历史悠久，历来是我国对外贸易的重要商埠。近年来，宁波北仑坚持以工业化带动城市化，确立了“一体两翼”的城市框架，投资近100亿元，相继建成了凤凰山主题乐园、行政中心、中心广场、体艺中心、港务大楼、九峰山景区、曼哈顿商业广场和凤凰城商业街等一批城市现代化亮点工程，丽晶五星级酒店、国际购物中心等工程正在建设，3.6平方公里的中心城区雏形初现。同时，北仑是著名的浙东侨乡，有北仑籍港澳台同胞和海外华人近1.5万人，分布于28个国家和地区，其中不乏知名人士。2008年宁波被福布斯评为中国大陆最适宜发展物流的城市之一。（5）技术因素（T）分析技术环境是指社会环境中的科技要素及与该要素直接相关的各种社会现象的集合。为了充分依托港口资源优势，发挥港口在综合物流体系中的枢纽作用，北仑区以整合港口物流企业“物流、信息流、资金流”为切入点，推动传统物流企业转型升级。并从公共信息平台、物流枢纽信息系统、物流企业信息系统等不同层面推进现代物流信息服务体系建设。目前，宁波电子口岸平台已具规模，注册企业突破9000家；保税物流中心、保税区、港口等物流枢纽公共信息服务建设取得了良好成效，保税物流中心投入1400多万元构筑了信息平台，自运作以来，入驻中心企业已达20家，进出口总额约5000万美元；保税区通过建设现代化公共信息系统，仅华东进口化工商品交易中心就已吸引了100多家国内外企业入驻。2、五力模型分析根据战略大师迈克.波特的理论，行业竞争中存在着五种基本力量的角逐，也即五力模型。它们是行业内现有竞争对手的威胁、新进入者的威胁、替代品的威胁、购买方议价能力和供应方议价能力。宁波梅山保税港区物流行业分析就采用波特的五种竞争力模型（Five Forces Model）。图2-2是宁波梅山保税港区物流行业的结构分析模型。购买者讨价还价的能力替代品的威胁供应者讨价还价的能力新进入者的威胁潜在进入者行业内现有企业间的竞争替代品购买方供应方图2-2 宁波梅山保税港区的行业结构分析模型实际上，将五力模型应用到港口物流行业中，其主要的威胁就是腹地各港口间物流发展的竞争和与其他物流相关者合作的竞争。宁波梅山保税港一旦建立，面临的最主要竞争对手就是地处同一经济区，共同服务和推动整个长三角地区发展的上海洋山保税港区，洋山保税港区作为国家“两个中心”建设内容，将成为国际中转集拼基地和为航运服务的供应链中心。上海实施洋山港开发方案，是长三角地区港口建设布局的重大调整，直接影响浙江对外贸易物流的发展。通过对洋山保税港区和梅山岛保税港区的比较分析，虽然在腹地方面也存在一定的交叉，但具体来看，两者辐射和服务的扇面还是有所侧重。洋山保税港区重点服务区域为上海和江苏沿江各大城市，并辐射江苏北部、安徽、河南等省和沿江各省；梅山岛保税港区重点服务区域为宁波、杭州、绍兴、嘉兴、金华和台州等浙江各城市，并辐射江西、福建和我国中西部省份。同时，宁波舟山港在港口的基础条件方面也存在明显的优势，与上海港具有较强的互补性，未来两个保税港区在功能发挥上存在较大合作空间。2008年5月1日杭州湾跨海大桥的建成通车，把长三角南翼的宁波带入了上海“两小时交通圈”，从根本上改变了宁波港在长江航运上的区位劣势，使得宁波成为连接上海、苏南和温、台、舟乃至福建南部的重要枢纽城市，并具备了向北进一步辐射的潜力。其它重要项目如杭甬高速宁波段的扩建、宁波至金华高速联络线穿山至好思房段等的完工、甬台温铁路的建成以及海铁联运的的开通也将有力增强宁波港的竞争优势。与此同时，浙江省内港口规划正方兴未艾。温州港2007年共完成货物吞吐量3937万t，完成6.25亿元的水运建设投资，发展势头良好。台州港已新建5 000t级以下码头4座，在建l万一5万t级码头7座和5 000t级以下码头11座。嘉兴港近年来吞吐量连创历史新高，2007年完成货物吞吐量2104万t，比上年增长26，港口建设也正在快速推进。上述这些省内周边港口与宁波港有着共同的经济腹地，势必会形成腹地货源之争。但是宁波港的区位优势是这些港口所无法比拟的。此外，内陆省份江西、湖南等地对外贸易发展迅速，据统计，目前上述腹地区域内外贸集装箱货源，38通过深圳口岸进出，30通过上海港运输，2通过厦门港运输，但增长势头强劲，只有8通过宁波港进行运输。对宁波港而言，集装箱货源较少的主要原因是集疏运网络的不发达。在今后一段时期如能克服集疏运系统和服务水平方面的瓶颈，宁波港将可以争夺该区域较多的货源。通过上述宏观环境分析和微观的行业竞争环境分析，可以看出建立宁波梅山保税港，发展物流潜力巨大，在理论和实践上都具备较高的可行性。3、行业外部环境因素评价矩阵分析外部因素评价矩阵，即EFE( external factor evaluation matrix)，是对经济、社会、人口、环境、政治、政府、法律、技术及竞争等方面的信息归纳和评价的工具。根据宁波梅山保税港区的外部环境分析，在对行业的理解基础上，分析筛选主要的因素，特别是对梅山保税港区物流业影响的主要因素，即使是相同的外部因素对不同类型的企业的影响也是不相同的。列出梅山保税港区发展物流业面临的机会威胁的关键因素，制作外部因素评价矩阵表，见表2-1梅山保税港区物流发展EFE矩阵表。从表2-1的分析看出，梅山保税港区的总加权分数为3.3，高于平均分2.5，表明梅山保税港区物流战略基本可以利用现有的机会并回避或降低外部威胁。关于各项指标的权重如何确定是我们构建指标体系时遇到的一个关键问题，鉴于对梅山保税港区的物流战略环境要素评价是一个多目标多属性评价系统，各类指标在对梅山保税港区物流战略的影响程度中占的重要性不同，必须给出不同的权重。权重的确定方法大致有三种类型：专家直接定权法、排序定权法和AHP方法。论文主要采用了AHP方法。具体步骤如下：（1） 选定专家组请一些对梅山保税港区物流业影响的关键外部因素评价预测有一定研究和认识的专家和学者对影响因素(这里暂且调查了11个宏观指标)的相对重要性进行评估。（2）构造判断矩阵设为评价因素集，A表示目标。本次调查的评价因素有11个，定义：即= 国家行业政策有利于梅山保税港区的发展，= 宁波经济持续稳定地增长， =港口知名度上升， =集疏运交通网络逐步形成， =全球化有利于外资企业在中国的发展， =技术进步对港口建设的促进， =腹地货源争夺激烈，=客户要求越来越高，=周边港口的兴起，=上海洋山港崛起， =陆域不足；目标A=保税港物流发展。、表示对的相对重要性数值，的取值按表3-2进行。根据表3-1得到判断矩阵T。根据专家和学者打分，整理目前考虑的11个因素的判断矩阵如表3-2。（3）计算重要性排序根据判断矩阵，利用线性代数知识，精确地求出T的最大特征根所对应的特征向量。所求特征向量即为各评价因素的重要性排序、归一化后，也就是权数分配。我们主要采用的是方根法:第一步，计算判断矩阵每一行元素的乘积，（I，J=1，2，3M）第二步：计算的N次方根第三步：对向量作归一化处理或正规化处理 即：则，即为所求向量。经计算为：A=（0.19,0.15,0.24,0.06,0.04,0.04,0.1,0.02,0.06,0.08,0.04）第四步：计算判断矩阵的最大特征根，=11.45式中TAi 表示向量TA的第i个元素。TA = T*AT（4）检验由于客观事物的复杂性或对事物认识的片面性，通过所构造的判断矩阵求出的特征向量(权值)是否合理，需要对判断矩阵进行一致性和随机性检验，检验公式为:CR=CI/RI=0.04/1.51=0.03式中，CR为判断矩阵的随机一致性比率;CI为判断矩阵一致性指标；它由下式计算: =0.04为最大特征值；m为矩阵的阶数。RI为判定矩阵的平均随机一致性指标。经查表得到RI的取值应该为1.51。当时，认为判定矩阵具有满意的一致性，说明权数分配是合理的。表2-1 梅山保税港区物流业EFE矩阵表梅山保税港区物流业EFE矩阵表关键外部因素权重评分加权数机会1国家对外政策有利于梅山保税港区的发展0.1940.752宁波经济持续稳定地增长0.1530.453港口知名度上升0.2440.944集疏运交通网络逐步形成0.0640.255全球化有利于外资企业在中国的发展0.0410.046技术进步对港口建设的促进0.0440.15威胁1腹地货源争夺激烈0.1030.302客户要求越来越高0.0230.073周边港口的兴起0.0630.174上海洋山港崛起0.0820.155陆域不足0.0410.04总计13.3附注：a) “权重”表明该因素对物流企业在行业中取得成功的影响的相对重要性，数值范围0.0（不重要）一1.0（非常重要），所有因素的权重总和为1。b) 关键因素“评分”是指物流企业对各关键因素的有效反应程度，评分范围1-4,1 （反应很差），2（反应为平均水平），3（反应超过平均水平），4（反应很好）。c) “加权数”是每个因素的权重乘以它的评分的值。d) 总加权数最高为4.0，说明物流企业在整个行业中对现行机会与威胁做出了出色反应，而最低为1.0，表明物流企业的战略不能利用外部的机会或回避外部威胁。平均加权分数为2.5。表2-2 判断矩阵标度及其含义表标度值含义1表示因素与比较，具有同等的重要性3表示因素与比较，比稍微重要5表示因素与比较，比明显重要7表示因素与比较，比稍微重要9表示因素与比较，比极端重要2、4、6、82，4，6，8分别表示相邻判断1-3，3-5，5-7，7-9有中值倒数表示因素与比较得到，因素与比较得到表2-3 EFE因素判断矩阵表123456789101111.02.00.54.04.04.03.06.04.03.04.020.51.00.53.04.04.02.05.03.03.04.032.02.01.04.05.05.03.07.04.04.05.040.250.330.251.02.02.00.53.01.00.52.050.250.250.20.51.01.00.332.00.50.51.060.250.251.00.501.01.00.332.00.50.51.070.330.50.332.03.03.01.04.02.02.03.080.170.20.140.330.50.50.251.00.330.330.590.250.330.251.02.02.00.53.01.00.52.0100.330.330.52.02.02.00.53.02.01.02.0110.250.250.20.51.01.00.332.02.00.1.0（二）宁波梅山保税港区物流内部环境分析1、梅山保税港区现有的资源资源是企业用以为顾客提供有价值的产品与服务的要素。分有形和无形的两大类。梅山保税港区具有得天独厚的港口条件和不可替代的区位优势。目前，基础设施正在建设中。梅山大桥、首期集装箱码头、七姓涂围涂、行政商务中心等支撑性基础设施已建成投用或完成主体工程；卡口、围网、巡逻通道、监控系统、查验场地等监管设施全面开工建设；集疏运交通网络正在逐步建设之中。梅山保税港区在重视有形资源投入的同时，也重视无形资源的积累；例如注重人才培养、港口文化建立、港口形象的宣传。下面我们对梅山保税港区的有形资源、无形资源及人力资源进行介绍。（1）有形资源梅山保税港区最大的有形资源在于明显的区位优势。除此以外，2009年，宁波梅山保税港区物流园区项目已经顺利通过了省交通重点扶持物流基地的评审。本项目规划用地50.73公顷，总建筑面积为20.08万平方米，堆场面积7.21万平方米。CFS及物流仓库的总建筑面积480000平方米，国际转运区内共设有CFS 2座，建筑面积33400平方米；国际配送及采购区内仓库共12座，建筑面积449000平方米；集装箱转运区占地10.54公顷，集装箱平面箱位达4000TEU。同年，宁波梅山保税港区PTA国际物流进口分拨中心项目启动，该中心以进口PTA仓储分拨为主，并辅以金融贷款功能，形成贸易+仓储+金融服务+配送的物流新模式，将从亚洲、北美和西欧进口的PTA分拨到以江浙地区为主的消费地。宁波梅山保税港区PTA国际物流进口分拨中心规划用地面积6公顷，拟建3500平方米、5000平方米和7000平方米仓库10余座。2010年6月底完工的梅山保税港区保税物流配送中心一期工程，共投资34052万元，位于原梅山盐场内，港区规划横一路、横二路、纵十路和规划河道组成的A1地块。项目分二期实施。全部工程于2011年8月份建成投入使用。本工程占地面积169435 m2，约254.2亩，分为5个功能区：（1）建筑物区：主要为5幢单层仓库、管理中心及其他辅助设施，其中仓库建筑面积66401.87 m2。（2）仓库前作业区：30672 m2。（3）道路区：27749 m2。（4）停车场区：16236.79 m2。（5）绿地区：16800.83 m2，绿化率10.97%。（2）无形资源梅山保税港区的政策可以吸引各类要素前来集聚，包括生产要素聚散、重要物资中转，同时这种效应可以向外辐射，带动其他产业的发展，具有倍增效应。从而使梅山保税港区成为全市、全省对外开放的引领者和上海国际航运中心的重要功能区。放眼全球，国际知名港口如汉堡港、安特卫普港、鹿特丹港等，大多是自由港和自由贸易区相辅相成。新加坡、迪拜以及中国香港等城市，更是依靠自由港的灵活关税政策，成为全球最为繁华的港口城市。而保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式。因此从这个意义上来讲，梅山保税港区，是我国保税经济中最接近自由港的一种高级形态。在保税港区内实施的特殊关税政策，将使其以更加开放的姿态融入全球港口、贸易和物流体系，成为全市和全省对外开放的前沿。从这一角度来看，宁波梅山保税港区的建设，使宁波这个东方大港拥有了参与上海国际航运中心建设的政策着力点，也使浙江省在新一轮对外开放、深度融入全球经济发展国际贸易方面有了政策空间。这一有利政策因素将作为无形资源极大的促进梅山保税港物流业的发展。（3）人力资源企业的竞争说到底是人才的竞争。港口物流管理和技术人才是港口物流发展的基础，熟悉航运，法律，金融，贸易等物流管理的应用型人才和复合型人才，是保税港区物流发展的关键，关系到梅山保税港区物流发展战略能否顺利实现。宁波梅山保税港区管委会采取多种形式培养和造就一批具备现代物流知识和技术的高级管理人才，一方面通过优惠政策和良好发展环境，吸引一批国内外优秀的物流人才来梅山保税港创业：另一方面注重国际中转，国际贸易，国际采购以及现代港口仓储等高素质物流人才的培养，努力为发展宁波梅山保税港区物流提供强大的智力支撑。2、核心竞争能力分析核心能力是指处于核心地位并能产生竞争优势的要素作用力，具体地说是组织的集体学习能力和集体知识，尤其是如何协调各种生产技术以及如何将多种技术、市场趋势和开发活动相结合的知识。为准确界定一个企业的优势，Jay B,Barnneey以VRIO模型对企业的优势或潜在的竞争优势进行分析和评价，认为是否是企业的竞争能力需回答四个方面的问题：1） 价值性：企业的资源能否使企业有能力把握环境机会或消除威胁？2） 稀缺性：多少竞争对手已经具备了特定的资源和能力？3） 不可复制性：不具备特定资源和能力的企业在试图获取该能力时会付出很高的成本吗？4） 组织性：企业架构是否合理以充分利用该资源和能力的竞争潜力？下面，我们用VRIO模型对梅山保税港物流业的优势能力进行分析，如下表2-4。表2-4宁波梅山保税港物流业的VRIO分析模型价值性稀缺性不易复制性组织性政策解读营销活动能力物流项目管理办事效率便民服务物流规划能力港口文化重点项目推进创新能力通过VRIO模型分析，我们可以得出以下结论：1）宁波梅山保税港区在物流规划能力、政策解读能力、营销活动能力方面具有核心竞争力。其中营销活动能力和物流规划能力与决策者的战略眼光和把握能力有关；同时宁波市政府的直接领导也使决策更加迅速而果断。在港口宣传方面做得也很出色，有一套行之有效的营销策略，这些都是难以复制的、稀缺的、充分利用的，对保税港物流业发展有巨大价值。一百多年来，东方大港这一著名品牌，已经形成了宁波港自身独特的港口文化，是推动梅山保税港物流业今后生存与发展所具有的核心力量。2）在物流项目管理和物流重点项目推进方面宁波梅山保税港区做得很好。在短短两年时间之内，就相继启动了宁波梅山保税港区物流园区项目、宁波梅山保税港区PTA国际物流进口分拨中心项目以及梅山保税港区保税物流配送中心项目的开工建设及部分完工就表明了这方面的能力。它们是保税港开发建设成功的要素，但笔者不认为它具有稀缺性。3）办事效率越来越强，宁波梅山保税港采用比较灵活的组织结构和工作方式，比如网上办理便民服务等；正式组织结构和临时短期工作小组相结合，充分发挥人员优势和组织协调作用。4）创新能力是宁波梅山保税港的非常强的一项能力。梅山保税港在宁波舟山港梅山港区总体规划（送审稿）中把保税功能区与非保税功能区完美结合起来就是一个创举。保税产业通常需要有非保税港区的支撑，梅山港区除了拥有以梅山保税港区为主体的梅山东作业区外，还设计有青龙山作业区、七姓涂作业区、汀子山港船舶作业区等非保税港区。宁波梅山保税港的管理机制应是其能够保持创新能力的关键。通过对梅山保税港物流内部的分析，我们对其优势和劣势有一个总体认识：物流规划能力、政策解读能力、营销活动能力和港口文化方面非常强，有让对手难以模仿的的竞争能力；物流项目管理和物流重点项目推进方面及创新能力都比较强，与同类港口有相互抗衡的能力；在办事效率方面需要不断改善。三、宁波梅山保税港区物流战略选择与创新（一）物流战略选择1、SWOT分析基于对梅山保税港物流战略内外环境进行了详细的分析，我们可以采用SWOT分析方法（见表3-1），通过对内部优势（Strengths）、内部的劣势（Weakness）、外部机会（Opportunities）、环境威胁（Threats）进行分析，并通过对这四个方面的组合，进而提出四种分别应对不同情况的战略模型。表3-1宁波梅山保税港区物流业的SWOT分析外部环境机会（潜在的和面临的）威胁（潜在的和面临的）1、国家大力支持梅山保税港区建设。2、宁波经济持续稳定发展，进出口贸易高速增长。3、杭州湾大桥的建成、杭甬运河全线贯通以及海铁联运的开通改变宁波“交通末端”格局，有利于港口腹地拓展。4、宁波舟山港一体化进程加快。1、腹地货源争夺激烈，增长空间有限。2、上海大小洋山港的崛起和“长江战略”的实施。3、周边港口的兴起。4、长三角与东北亚港口之间的竞争加剧5、保税港区是一种全新的改革探索，在中国尚无成功的案例可借鉴。内部环境优势劣势1、临港产业优势突出。2、腹地经济发达。3、区位、地理优势明显。4、口岸体系较完善。5、政策优势。1、人才储备相对不足。2、管理经验相对较弱。3、地处海洋生态敏感区域。4、区港联动水平有待进一步提高。5、集疏运体系滞后通过上表我们并结合不同的SWOT要素，可以产生四种不同的战略的模型，即SO战略，ST战略，WO战略和WT战略，它们的分布可以用坐标图更清晰的显示。机会威胁内部优势内部劣势发展型战略SO扭转型战略WO紧缩型战略WT多种经营战略ST图3-1 SWOT战略选择图这四种战略模型中，SO战略又可称为发展型战略，实施这一战略旨在充分利用自身优势与抓住外部发展机会，通过发挥政策扶持优势，突出港口品牌，打造东北亚港口枢纽、区域性物流中心；WO战略又可称为扭转型战略，通过利用外部机会，弥补内部劣势，以稳定为前提，在消除内部劣势后，再进一步获取发展；WT战略又可称为防御型战略，在外部威胁与内部弱点存在的条件下，通过补短来应对威胁或者弃短来回避风险；ST战略又可称为多种经营战略，是拥有一定内部优势却又在外部面临危胁时应该选择的战略，此时多样经营可以实现对威胁的规避。综合对宁波梅山保税港物流业的机会、威胁、优势、劣势等要素的分析，可以分别为其拟出在不同战略模型下应该采取的对策。（l）根据SO战略的要求，梅山保税港发展物流业须充分抓住国家对外开放战略的实施和长三角地区经济持续发展的机遇，发挥政策扶持优势、区位优势和港口的互补优势，利用长三角港口群的聚集效应和杭州湾跨海大桥等项目开通建设的契机，积极拓展港口腹地，从而把梅山保税港打造成长三角建设资源配置中心和上海国际航运中心的重要功能区。（2）根据WO战略的要求，梅山保税港发展物流业必须具有战略眼光，树立“双赢”理念；要开拓创新、成立学习型组织，提高服务意识，加快人才建设。（3）根据WT战略的要求，梅山保税港发展物流业须在巩固现有市场的基础上，解决好港口之间的无序竞争；学习先进港口的经验，调整结构与资源配置；加快海铁联运建设，提高港口集疏运和腹地资源争夺的能力。（4）根据ST战略的要求，梅山保税港发展物流业须发挥区位优势，完善集疏运交通网络，争夺腹地资源；发挥港口互补优势，部分规避长三角港口间竞争。通过对上述战略模型的分析我们可以发现，要发展宁波梅山保税港物流业，存在的威胁无法避免，现有存在的自身劣势也都无法在短期之内解决，因此宁波梅山保税港物流发展战略只有充分发挥自身优势(Strengths)，有效利用外部机会(Opportunities)，采用SO战略方法进行发展是最理想的状态。2、发展愿景与战略目标宁波梅山保税港区物流业的发展过程中，应该时刻思考以下几个问题：港区的物流业为什么而存在？为谁而服务？港区的物流业务是什么？应该朝什么方向发展？这个发展方向能为港区提供什么样的商业意义？在这个方向上的业务领域中，港区要处于什么样的位置？根本性目标是什么？这些问题的答案就构成了宁波梅山保税港物流的发展愿景与战略目标。（1）发展愿景发展愿景是保税港区管理者对物流战略发展前景和发展方向高度概括的描述，也称为使命陈述。发展愿景指明了港区物流业未来业务前进的目标，从而提出港区物流业独特的长期发展方向，制定了港区物流发展需要遵守的战略途径。发展愿景是港区物流发展的线路图。综合国际自由港发展形式、国内政策导向和产业发展趋势，宁波梅山保税港物流的发展愿景可以表述为：宁波梅山保税港物流业的发展要着眼于北仑区六大临港产业特点，发展现有产业布局相关的产业，从而服务于宁波和浙江开放型经济的发展。充分利用区位优势和完备的物流设施大量引进并发展第三方物流产业，通过全球招商，吸引大型物流商、采购商、进出口贸易商、船公司等前来梅山落户、交易，从而产生聚集效应，使多个跨国公司的物流中心集结在同一保税港区内，带动区内仓储业、运输业、贸易业、金融业、信息业等多种服务业发展。同时，物流业的发展要着眼于梅山保税港区五大重点发展的产业，为其提供优质的物流服务，从而使宁波梅山保税港区真正成为国家区域性资源配置中心的重要支撑区、上海国际航运中心的重要功能区、浙江省和宁波市对外开放的重要先导区。在运营过程中，应遵循可持续发展理念，以倡导低碳节能为目标，一方面采用先进的物流技术，合理规划和实施运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工等物流活动，另一方面积极响应国家有关控制污染和能源浪费等相关的政策和法规，实现绿色物流。要加强供应链管理，积极扮演好宁波梅山保税港区物流园区在物流产业链中的节点角色，成为港区各企业的集聚点，加强各企业的紧密联系，促进各企业的信息沟通，实现各企业的成本节约和价值创新。宁波梅山保税港区通过与宁波舟山港的协调和联动发展，将最终使宁波梅山保税港发展成为自由贸易港，成为上海国际航运中心的重要功能区。（2）战略目标根据上述分析，宁波梅山保税港物流战略目标确定为：构建与地方经济、宁波舟山港和长三角经济区协调发展，以国际采购、国际中转、国际配送和分拨、出口加工以及基础性配套产业等为发展重点，设施完善、功能齐全，政策配套，服务一流的国家区域性资源配置中心的重要支撑区。3、战略选择宁波梅山保税港物流企业作为经济个体而存在，就必然遭遇物流产业市场激烈的竞争，以获得自身的可持续发展。因此如何根据市场环境的发展变化采取相应的竞争战略和成长战略，对于宁波梅山保税港物流企业而言是一个决定其生存与发展大方向的问题。（1）竞争战略根据战略理论，企业在参与市场竞争中可以采用的基本竞争战略有三种，分别是成本领先战略、差异化战略和目标集聚战略。波特认为，成功地实施这三种基本战略，能降低五种竞争力量的威胁。成本领先战略是指企业努力发现和挖掘现有的资源优势，特别强调生产规模和出售一种标准化的产品，在行业内保持整体成本领先地位，从而以行业最低价格为其产品定价的竞争战略。差异化战略是指企业所提供的产品或服务与同行业的其它企业相比具有明显的独特性。差异化可以有许多方式，如设计或品牌形象、技术特点、性能特点、外观特点、客户服务、经销网络以及其它方面的独特性。目标集聚战略是指针对某个特定的顾客群或某一地区市场。这一战略的前提是：高度集中企业的资源和能力，在某一点上形成自己的优势，从而超过需要将企业资源和能力在更广阔范围内配置的竞争对手。三种基本战略的侧重点各不相同。波特认为，保持采用其中一种战略作为首要目标对赢取成功通常是十分必要的，徘徊其间必然会影响企业的战略地位，对企业经营造成损失。企业必须根据自身的资源和能力特点，尽量选择并确定一种主要的竞争战略，并使企业在组织安排、控制程序和创新体制上与之相适应。三种竞争战略的具体内容对比如表3-2所示：表3-2 三种竞争战略的对比竞争战略具体措施优势风险成本领先1、 规模经济2、 充分利用生产能力3、 采用先进的工艺技术1、 可获得高于行业平均水平的利润2、 有效抵御来自竞争对手的竞争3、 能对抗强有力的买方1、 投资失效2、 产生盲目性3、 过于专一性差异化1、 产品差异化2、 人员差异化3、 服务差异化1、 形成品牌忠诚2、 给企业产品带来较高的剩余价值3、 削弱顾客的讨价还价能力1、 对手的模仿缩小顾客的感觉2、 顾客是否欣赏差异化取决于众多因素目标聚集1、 选择其他竞争对手忽略或无能提供服务的细分市场2、 为顾客提供大量的定制化服务1、 所服务的细分市场竞争者无意或无法进入2、 具有最高的品牌忠诚度3、 服务可以得到专业化发展1、 高成本风险2、 需求变化引起的风险3、 对外部环境适应性差宁波梅山保税港物流业的发展，其主要业务就是通过吸引大量的国内外物流企业进入港区经营，为北仑的临港工业和港口提供物流服务，促进港口物流产业集群的形成和发展，其在经营成本上主要表现为物流设施的投资成本、港口装卸作业成本、仓储分拨成本和管理运营的行政性支出，成本的压缩有一定的空间，主要体现在作业效率的提高上，但这方面竞争优势的体现可能需要较长的时间，因此成本领先战略并不能马上为宁波梅山保税港物流业带来较大的竞争优势。同时，由于网络经济效应显著性的存在，物流服务产业的发展同质化和标准化趋势严重，况且顾客选择服务主要还是根据物流作业所处的地理位置来选择，因此差异化并不能给物流业的竞争带来明显效果。最后，保税港物流的建立有其政策上的特殊性，主要就是定位于服务港口和临港产业的联动发展，促使其带动区域经济的发展，因此，这在一定程度上就限制了宁波梅山保税港物流企业对目标市场的选择。宁波梅山保税港物流业的运作和发展，主要就是发展区港联动，为梅山保税港提供优质的物流服务，与宁波舟山港和北仑现代国际物流园区等其他物流园区一同形成港口物流产业集群，强化其在长三角经济区乃至东北亚港口中的枢纽作用。宁波梅山保税港建立后，主要的竞争对手就是同样作为长三角地区的上海港及周边港口，而港口物流的竞争，又主要以港口运营能力的竞争为基础，前面我们已经对宁波港与其他几个港口做了对比分析，以此就可以引申出宁波梅山保税港物流企业的竞争优势和劣势：梅山保税港区具有突出的自然地理优势和优越的经济地理优势，同时，宁波地处长江三角洲南和浙江东部沿海，发达的长三角经济区和充满活力的浙江民营经济奠定了宁波港特有的发展基础。另外，就整个亚太地区港口群分布而言，梅山港港地理位置适中，与天津、釜山、神户、大阪、高雄、香港、武汉等构成一个近乎等距离的水运网络，有利于其与其它各大港口的竞争、合作与分工。但是，梅山岛目前还处于交通末端。规划建设中的宁波“一环六射”集疏运网络，仍然难以从根本上改变梅山保税港区处于交通末端的劣势，这将导致梅山保税港区物流成本居高不下。相比较而言，上海洋山保税港直接位于长江出海口，并兼有发达的集疏运网络，通过高速公路和国道、铁路干线及沿海运输网可辐射到长江流域甚至全国。在管理制度和运营机制上比宁波港要完善，因此在先天条件上，宁波梅山保税港已经处于劣势。通过三种主要竞争战略的对比，结合宁波梅山保税港物流企业自身发展的条件，我们认为宁波梅山保税港物流业的最佳竞争战略就是目标集聚战略，专注于服务宁波经济和宁波港的发展，再由宁波经济和宁波港带动区域经济的发展。（2）成长战略企业的成长战略主要有密集性成长、一体化成长和多元成长三种。密集性成长是指企业在原有生产范围内充分利用在产品和市场方面的潜力来求得成长发展。一体化成长是指企业充分利用自己在产品、技术、市场上的优势，根据物资流动的方式，使企业不断地向深度和广度发展的一种战略。一体化又包括水平一体化和纵向一体化。多元化成长是指企业根据自身的资源条件，发展与现有业务相关程度不大甚至完全不相关的业务，实现企业产品和服务的多样化。结合考虑到宁波梅山保税港物流业存在和发展的政策上和经济上的特殊性，宁波梅山保税港物流业不能只专注于自身的发展，而是要与宁波出口加工区、宁波保税物流园区、宁波现代国际物流园区和宁波港协调发展，真正实现区港联动，形成发达的宁波港口物流产业集群。所以宁波梅山保税港物流业应该采取一种水平一体化的发展战略，与宁波出口加工区、宁波保税物流园区、宁波现代国际物流园区和宁波港形成一体化运营与发展。（二）物流战略创新梅山保税港物流业作为宁波港口物流产业集群供应链管理的关键环节，未来物流战略的重点应该集中在协同战略、绿色战略和创新战略这三点上。（1）协同战略协同战略是指两个或两个以上的企业在确定长期目标、发展方向和资源配置的战略管理过程中，各自拥有的技能、资源，通过交流和共享形成核心竞争力，通过核心竞争力的转移和扩散，获得各自业绩的大幅提升。通过协同战略，企业集团的整体经营表现优于原先各个企业独立经营表现之和，即1+12。通过与梅山保税港的协同发展提高保税港和自身的竞争力。应利用自身完善的物流设施和技术条件，促进各生产要素在梅山保税港的集中，通过集聚作用加速物流业务向港口的集中，促进港口物流作业技术的增强和货物吞吐量的提高，从而提高保税港港的竞争力。同时，宁波梅山保税港物流企业作为整个产业供应链的重要环节，要将港区内的货主、货代、船东、船代、业务中介、咨询企业、批发商、零售商、包装公司、运输公司、海关、检验检疫等各环节的企业和机构聚集到一起，充分发挥各企业的优势，加强各企业的紧密联系，促进信息沟通，实现企业的成本节约和价值创新。宁波梅山保税港物流企业还应与宁波出口加工区、宁波保税物流园区和宁波现代国际物流园区的协调发展并促进物流业的发展，通过提供完善的物流服务，解决多方运营过程中的物流瓶颈，加快企业的物流运作速度，实现资源的整合，相互促进，优势互补，产生规模效应，更好地发挥梅山保税港物流业在宁波市对外贸易中的重要作用。当然更加重要的是宁波梅山保税港物流企业还应与上海洋山保税港的物流企业建立战略协作关系，共同提高长三角地区的整体物流业水平。总之，通过协同战略的制定和实施，形成了“合作与竞争”并存的格局。让物流企业快速进入各地市场，抢占先机，获得“先入为主”的优势，还弥补了自身在基础设施和集运输方面的弱点。竞争和合作都会促进梅山保税港物流业的快速成长壮大，实现它的成长战略。（2）绿色战略一般的物流活动是为了实现某一主体的经济利益，而绿色物流的目标在上述经济利益目标之外，还追求节约资源、保护环境这一既具有经济属性、又具有社会属性的目标。构建绿色物流体系是梅山保税港在未来的发展中不可回避的选择，它不仅对自身的发展有利，而且对整个社会的发展有利，能够实现自身和社会的“双赢”。梅山保税港区物流业在实施绿色战略中，政府部门应起到引领和导向作用，按照大流通、绿色化的思路制定港区的物流发展规划。首先，政府部门要在充分考虑“长三角”地理、交通网布局、资源分布以及临港产业情况的前提下，合理规划物流园区的布局，逐步发展大型物流配送中心，避免重复建设和运输浪费，建立多功能、信息化、服务优质的配送体系。其次，倡导低碳生活理念，唤醒企业、社会组织和公众的危机意识，为绿色物流的实施营造良好的舆论氛围和社会环境；要积极鼓励企业实行物流外包，开展第三方物流，以提高物流资源的合理配置和利用。最后，保税区管委会应从系统构建的角度进行物流产业的调整，通过大力引进对环境影响较小的第三产业（尤其是高科技产业和环保产业），加强对物流基础设施建设和信息技术研发的投入，为绿色产业和绿色物流的发展创造条件。（3）创新战略宁波梅山保税港物流业作为保税区产业集群供应链上的关键环节，其战略的突破口应该集中在制度创新和发展第四方物流这两点上。在制度创新方面梅山保税港物流业要以建设物流园区、大型配送中心为依托，以第三方物流为主体，加快培育优质、高效、便捷的物