审批中心发言.doc

全区行政审批服务工作会议发言材料创新机制 放权提速推动行政审批服务工作上水平区发展计划局（2007年1月26日）去年以来，在区委、区政府的正确领导下，我们认真践行“三个代表”重要思想，牢固树立“服务第一要务、优化经济发展环境”的思想，紧紧围绕全区中心工作，加快审批改革，简化办事程序，提高办事效率和服务质量，全面推进工作提速，取得了一定成效。共办理行政审批服务事项300项，其中审批固定资产投资计划142项，备案事项101项，核准事项30项，办理收费许可证27个。提前办结率在80%以上。窗口在2006年度月度考评中8次获“优秀服务窗口”称号，工作人员11次获得“优秀服务标兵” 称号。现将有关工作简要汇报如下：一、 高度重视，完善保障措施 我们认识到，实行行政审批集中办理、一站式服务是区委、区政府适应经济发展要求作出的重要决策，作为发展计划局必须将涉及招商引资的前沿审批事项纳入区行政审批大厅办理。为更好地为全区经济社会发展搞好服务，行政审批中心重新组建之初，局党组把这项工作列入重要的议事日程，多次召开专题会议，研究部署进驻“大厅”的有关事宜。成立了由局长任组长的行政审批工作领导小组，一名班子成员专门靠上抓。抽调了两名政治素质高、业务能力强的工作人员组建了行政审批科进驻“大厅”。为保证审批窗口的正常运转，我们在办公经费紧张的情况下，挤出资金为“窗口”配备了必要的办公设施。主要领导5次、分管领导17次到“大厅”检查指导工作，现场办公，帮助解决工作中遇到的困难和问题，并根据情况每月为工作人员补助一定的加班费，为驻“大厅”人员创造了一个舒心、宽松的工作环境，提供强有力的后方保障。二、 放权提速，优化服务为提高行政审批服务效率和质量，更好地服务于全区经济社会发展，我们采取了以下措施：一是精简审批事项，提高工作效率。由过去的12项精简到5项。二是整合审批职能，下放审批权限。按照区政府文件要求，将局内多个科室承担的审批职能整合成一个审批科整体进驻。对行政审批“窗口”实行了“三放、三用”政策，即：局领导对审批事项“放心、放手、放权”，依据法律法规和产业政策做到“用足、用活、用好”，凡局系统行政审批服务事项全部纳入“大厅”办理。审批权限全部下放到窗口，变原来由领导一事一批为窗口审批，局领导定期审核。对行政审批事项，只要符合国家政策，可先办理后汇报。遇到难以决定的问题，可通过电话或网上请示。三是简化办事程序，明确服务时限。对符合国家产业政策的固定资产投资项目、外商投资项目及符合政策的收费项目，只要材料完备、手续齐全，做到随到随批，立等可取；对不符合国家产业政策的审批事项，当场说明原因；对承诺件，只要投资客户按规定积极配合，3个工作日内办毕。为了使驻“大厅”工作人员切实转变服务观念，增强服务意识，在加强日常管理的同时，还对他们提出了“三个一切、五个一样、十个一点”的全新服务理念。即：“三个一切”就是“一切为了投资者、为了一切投资者、为了投资者一切”，把传统的机关审批、监督、检查的陈旧思想转变成了服务、帮助、扶持的全新观念，把投资者由原来接受“审查”的从属地位变成了享受“服务”的主体地位，真正使投资者获得了“宾至如归”的感觉。“五个一样”就是“无论企业规模大小服务态度一样；无论企业投资多少服务态度一样；无论内资、外资企业服务态度一样；无论熟悉或不熟悉的人服务态度一样；无论本地或外地企业服务态度一样”，进一步明确了服务人员的服务范围，展示出 “笑迎天下客，满意在东港”的胸怀。“十个一点”就是在服务工作中说话轻一点，微笑露一点；脑筋活一点，嘴巴甜一点；胆量大一点，脾气小一点；做事多一点，理由少一点；行动快一点，效率高一点”，进一步规范了行政服务人员的服务方式，赢得了投资客户的好评。三、 建章立制，强化监督管理“窗口”服务质量的好坏不仅影响发展计划局的形象，更关系全区的发展环境。为此，我们对审批“窗口”的工作人员提出严格要求。要求他们不仅要遵守局系统各项规章制度，还要模范地遵守审批中心的各项制度规定。同时，还建立了一系列监督约束机制，加强对他们的管理，一是检查制度。局行政审批工作领导小组对他们的工作纪律、工作质量、工作效率、服务态度等进行定期不定期地检查，发现问题及时纠正；二是回访制度。抽取一定的服务客户进行回访，现场征求他们对审批“窗口”工作的意见和建议。根据回访情况评定他们的工作，并提出改进意见；三是汇报制度。要求“窗口”负责人每周向局作一次工作汇报，便于局里及时掌握“窗口”工作情况，安排部署下一步工作。通过一系列制度建设和窗口工作人员的扎实工作，发展计划局“窗口”工作取得显著成绩，深受广大服务客户的好评。2007年，我局的行政审批工作将继续围绕全区工作中心，认真落实区政府一系列文件规定和这次会议精神，以“单项工作争第一，全面工作创一流”为目标，求真务实，干事创业，奋力开拓，扎实工作，为“和谐东港”建设做出应有的贡献。一是不断探索新形势下行政审批体制改革的新路子，加大行政审批改革力度，进一步加强行政审批“窗口”建设，为全区的经济建设搞