计划生育村民自治章程.doc

计划生育村民自治章程第一章 总则第一条 为了进一步稳定低生育水平，提高人口素质，切实加强、巩固、完善人口与计划生育村民自治工作，依据中华人民共和国人口与计划生育法、中华人民共和国村民委员会组织法、XX省人口与计划生育条例，结合本村实际，特制订本章程。本章程经村民代表会议通过，是全体村民计划生育的行为规范，本村育龄人群和流入本村的育龄人口都必须严格遵守。第二章 组织机构第二条 村委会在上级党委、政府和村党支部的领导下负责本村的计划生育工作，并主动接受上级计生业务部门指导和村民大会或村民代表在大会监督。第三条 成立以村支部书记为组长的计划生育村民自治领导小组，负责章程的组织与实施。第四条 成立以计生协会“五老”任组织长的计划生育村民自治监督小组，负责章程的检查督促。履行本村计划生育工作的监督职能。第五条 成立以村委主任任校长的人口学校，承担本村人口与计划生育基础知识教育。第六条 村委会聘请一名计划生育技术员，每个村民小组配一名服务员，每15名已婚育龄妇女住区内选配一名中心户长，其报酬实行误工补贴和工作业绩奖励，年终给予兑现，配合计划生育领导小组将计划生育工作落实到户，并与育龄人群的直系亲属成为计划生育工作的第一责任人，邻居、本组党员和旁系三代内亲属为第二责任人。第三章 育龄夫妇第一节 育龄人群第七条 本村男性满16周岁到60周岁，女性年满15同岁到49周岁的人口为育龄人群，属于计划生育管理和服务对象。第二节 育龄夫妇第八条 凡男年满22周岁，女满20周岁，按照婚姻法办理了结婚登记。但女方未满49同岁的夫妇，称为育龄夫妇。育龄夫妇具有下列权利：1、有获得依法生育的权利；2、有获得计划生育，生殖健康信息和教育的权利；3、有获得长效避孕节育措施为主的“知情选择权”和生殖保健服务权利；4、有获得法律、法规和政策规定的奖扶、优惠福利、社会救助和平等发展权利；5、有对计划生育中违法、违纪的人和事进行监督、检举揭发的权利。6、有权对本村计划生育工作提出合理化建议，监督和如实向上级反映的权利；育龄夫妇必须履行下列义务：1、应主动接受人口与计划生育的宣传教育，逐步转变婚育观念，自觉落实计划生育基本国策；2、应主动与村委会签订遵守计划生育村民自治章程合同并认真履行合同各项义务；3、应知情选择地落实一项切实可行的避孕节育措施，提倡已生育一孩的90天内落实上环措施，已生育二孩的在60天内结扎；4、应定期参加每年三次的健康检查（1、5、9月），发现计划外怀孕的立即自觉终止妊娠，如违反计划生育，应主动交纳社会抚养费。5、已办理新婚登记和再生一胎生育证的夫妇，自办证之日起每半年应接受孕情监测，结扎九个月内的已婚育龄妇女每季要孕检；6、生育每一胎的必须在分娩前，持结婚证、户口簿、村委会证明，到乡计生办办理一胎健康服务证；7、凡有生育行为的育龄夫妇，应在生育后3天内向村计生专干和乡计生办申报人口出生，不得瞒报、虚报和篡改生育时间。第四章 民主管理第九条 凡符合政策规定生育一孩的夫妇，在分娩前，凭附本、生育证，应主动向村委会提出申请，由村专干审查，统一上报乡计生办审批发放一胎生育健康服务证。再生一胎者经乡调查后再报县计生委审核发放再生一胎证。第十条 已婚育龄人群外出打工，应事先向中心户长和村计生专干报告登记，并有中心户长和村专干担保，持村出具的计划生育情况证明，到乡服务所接受环孕检，办理流动人口婚育证明，与乡计生办签订计划生育合同（已结扎者除外）。定期（1、5、9月）向乡计生办寄回打工驻地计划生育“点上”环孕检有效证明。第十一条 外地流入人口，必须在流入本村15内持流动人口婚育证明到专干处登记，接受本村计划生育管理。第十二条 村委会每月由村专干主持召开一次村级例会，中心户长必须如实汇报计划生育有关情况。第十三条 村委会应按上级要求，通过各种形式和途径广泛开展婚育新风“四新四进”活动，宣传一法三规政策。并按“三为主”的工作要求抓好计划生育经常性工作，建立健全村、组干部计划生育责任制，并抓好落实，村专干必须如实向乡计生办反映本村计划生育有关情况，严禁瞒报，漏报和弄虚作假。第十四条 建立村民代表议事会制度。村委会应根据计划村民生育自治章程，建立村民监督制度，由章程监督小组组织每季召开一次村民代表议事会议，监督章程的执行情况。第十五条 建立村民评议制度。村委会每年年度召开一次村民大会，对本村人口与计划生育情况进行民主评议，评议内容包括：章程执行情况，人口与计划生育政策落实情况，计生服务网络运行效果与服务质量，奖励兑现情况，并将结果张榜公布。第五章 激励机制第十六条 本村对自觉实行计划生育的村民给予以下奖励和优待：1、对计生户的住房困难户，优先批给住宅基地；2、在实施“希望工程”中，在同等条件下，优先推荐计生户子女；3、在同等条件下，优先推荐计生户子女就学、招工、参军，独生子女，二女结扎户的子女中考优惠加十分；4、为二女结扎户办理养老保险，为年满60周岁的独生子女户或二女结扎户夫妇办理720元/年/人奖励扶助，直至身故为止；5、每年在计生户中评选出十户“十星户”，由村委会进行表彰。第十七条 对村专干、村技术员、组服务员、中心户长在计划生育工作中成绩突出的，由村委会给予一定奖励，并推荐上级表彰。第十八条 育龄人员与计生管理部门或村委会签订的各种计