加快生态文明体制改革建设美丽中国.ppt

加快生态文明体制改革建设美丽中国 主讲人 前言 习近平在十九大报告中指出 加快生态文明体制改革 建设美丽中国 人与自然是生命共同体 人类必须尊重自然 顺应自然 保护自然 人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路 人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身 这是无法抗拒的规律 建设什么样的现代化 我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化 2 创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要 4 形成节约资源和保护环境的空间格局 产业结构 生产方式 生活方式 还自然以宁静 和谐 美丽 1 提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要 3 必须坚持节约优先 保护优先 自然恢复为主的方针 十九大报告把 坚持人与自然和谐共生 纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略 并提出在二 三五年 生态环境根本好转 美丽中国目标基本实现 本世纪中叶 把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 习近平总书记指出 只有实行最严格的制度 最严密的法治 才能为生态文明建设提供可靠保障 十八大以来 大气十条 水十条 土十条 党政领导干部态文明建设损害责任追究办法 试行 制定了一系列规定为生态保驾护航 加快生态文明体制改革 建设美丽中国要做到哪 四个方面 推进绿色发展 着力解决突出环境问题 加大生态系统保护力度 改革生态环境监管体制 加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向 建立健全绿色低碳循环发展的经济体系 构建市场导向的绿色技术创新体系 发展绿色金融 壮大节能环保产业 清洁生产产业 清洁能源产业 推进能源生产和消费革命 构建清洁低碳 安全高效的能源体系 推进资源全面节约和循环利用 实施国家节水行动 降低能耗 物耗 实现生产系统和生活系统循环链接 倡导简约适度 绿色低碳的生活方式 反对奢侈浪费和不合理消费 开展创建节约型机关 绿色家庭 绿色学校 绿色社区和绿色出行等行动 一 推进绿色发展 二 着力解决突出环境问题 坚持全民共治 源头防治 持续实施大气污染防治行动 打赢蓝天保卫战 加快水污染防治 实施流域环境和近岸海域综合治理 强化土壤污染管控和修复 加强农业面源污染防治 开展农村人居环境整治行动 加强固体废弃物和垃圾处置 提高污染排放标准 强化排污者责任 健全环保信用评价 信息强制性披露 严惩重罚等制度 构建政府为主导 企业为主体 社会组织和公众共同参与的环境治理体系 积极参与全球环境治理 落实减排承诺 为了防治固体废物污染环境 保障人体健康 维护生态安全 促进经济社会可持续发展 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 于2004年12月29日修订通过 2005年4月1日起施行 开展农村人居环境整治行动 加强固体废弃物和垃圾处置 我国是人口大国 必然也是固体废物产生大国 数据显示 我国目前各类固体废物累积堆存量约为800亿吨 每年产生量近120亿吨 如果不进行妥善处理和利用 固体废物中的有毒有害物质成分复杂 若处置不当 会对周边水体 大气和土壤造成污染 排放温室气体 引发雾霾 将对环境造成严重污染 对资源造成极大浪费 对生态中国的建设极为不利 习近平总书记明确提出要为人民群众创造良好生产生活环境 各级政府要认真贯彻党中央决策部署 抓好城乡生活垃圾处理和畜禽养殖废弃物治理等重大民生工程 一是积极推动生活垃圾分类 建立健全生活垃圾分类的政策法规和技术标准体系 加强垃圾分类配套设施建设 总结推广可复制的生活垃圾分类模式 引导居民逐步养成主动分类的生活习惯 形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围 二是全面加快生活垃圾处理设施建设生活垃圾分类 要加大对生活垃圾处理设施特别是农村环保基础设施建设和资金投入力度 坚持城乡统筹 因地制宜 从实际出发推广经济实用 就地就近规模化处理的方式方法 加快农村生活垃圾治理 三是推进建筑垃圾资源化利用 加强先进实用技术研发 鼓励建筑垃圾再生利用与城市道路交通 河道堤防等基础设施建设相结合 提高资源化利用水平 四是多措并举 妥善解决垃圾处理设施建设的 邻避效应 推动垃圾处理项目规划选址 审批 建设运行全过程信息公开 加强舆论引导 开展典型示范宣传 建立利益补偿机制 力争将 邻避 变为 邻利 五是坚持政府支持 企业主体 市场化运作方针 积极推进畜禽粪污肥料化利用 发展沼气 生物天然气 推动畜禽养殖废弃物转化为农村能源 推动农膜回收利用 实现农村环境保护和农业绿色发展 双赢 三 加大生态系统保护力度 实施重要生态系统保护和修复重大工程 优化生态安全屏障体系 构建生态廊道和生物多样性保护网络 提升生态系统质量和稳定性 完成生态保护红线 永久基本农田 城镇开发边界三条控制线划定工作 开展国土绿化行动 推进荒漠化 石漠化 水土流失综合治理 强化湿地保护和恢复 加强地质灾害防治 完善天然林保护制度 扩大退耕还林还草 严格保护耕地 扩大轮作休耕试点 健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度 建立市场化 多元化生态补偿机制 青岛燕儿岛公园海岸护坡 四 改革生态环境监管体制 加强对生态文明建设的总体设计和组织领导 设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构 完善生态环境管理制度 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责 统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责 统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责 构建国土空间开发保护制度 完善主体功能区配套政策 建立以国家公园为主体的自然保护地体系 坚决制止和惩处破坏生态环境行为 如何理解并践行十九大报告提出的 把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 坚持人与自然和谐共生 应当把握 生态文明 的时代内涵 要从中国特色社会主义事业 五位一体 总体布局的战略高度 从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度 推进生态文明建设 应当从顶层设计到全面部署 从最严格的制度到更严厉的法治 从优化国土空间开发格局到全面促进资源节约 从加大自然生态系统和环境保护力度到加强生态文明制度建设 扎实有序推进生态文明建设 让美好蓝图在神州大地铺展 如何践行好十九大报告提出的生态文明体制改革措施 应当进一步坚持新发展理念 切实把生态资源更好地转化成生态资本 努力实现人与自然和谐共生 实现生态越美丽 发展越兴旺 百姓越幸福 要全力在加强生态环境保护 推动生态经济发展 构建精致宜人绿色城乡 强化政策支持保障等重点领域取得突破 生态环境保护任重道远 十九大报告对未来五年的生态文明建设工作作出一系列部署 旨在久久为功 为保护生态环境作出努力 为此 要牢固树立社会主义生态文明观 让生态环境保护的理念在法律和政策中得到更多体现 成为社会各界的共同遵循 如此 才能通过高质量 有效益的