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主题：农村教育问题：另一只眼睛看农村九年义务教育 精 作者：xiaodan850发表日期：2005-04-17 21:41:24 农村教育问题：另一只眼睛看农村九年义务教育 （1）读完九年，有多少只蚂蚁上了树？ 九年义务教育的最大好处，就是能够基本保障所有想读书的学生都有书读。它的目标，也许就在这里，要保证所有农村适龄孩子，都有书读，不让任何一个农村孩子，因为家庭贫困而失学。 国家在不遗余力，向这个目标靠拢。我们这里“两免一补”政策的推行和实施，让我看到了希望。对农村贫困孩子而言，现在看来，他们只要想读书，基本上是不成问题的。 现在的问题，依我看是：你如何保证孩子读书的“质量”？ 我们这里的小学生进初中是不需要考试的（考试当然搞了。但就是各科打零分，学生还不是照样进初中）。小学读完了，就全部进了初中。既是这样，自然学生基础，从进入初中起，就有好坏，能力就有高低。 进入初中的学生，基础太差，谁来给他们补这一课？ 从我教学的情况来看，教书十多年，我一直认为能真正跟上所有教师的教学进度的，一个班就只有那么十几两十人。其他的，对教师的教学，总有一些科目，是摸风不到啊。 一些小学毕业生，简单的四则运算都不懂，他们进了初中，你怎么去教他们的代数和几何？一些学生，汉字认不得几个，你怎么去对他们讲初中的语文数学，历史地理？（农村的小学毕业生，就是有这么严重的问题。不信，请专家来，搞问卷调查好了。我一直想，小学的教学质量，到底应该如何来抓，如何才能使上面对小学的师资予以足够的重视，这应该是一个值得关注的问题。这也是保证农村中小学学生能顺利读完九年义务教育的一个重要的前提条件啊。） 你总不能要初中的教师给这些学生一个个去补小学的知识吧？即便补，人数那么多，你自己的教学都忙不来，你哪来的时间和精力去和他们磨、耗？ 综观我校，每班初中学生，总有十几两十人拿不到初中毕业证。有些毕了业的学生，他们的阅读、写作及理解能力，甚至还不及一个初一的学生。可见，在基础知识方面，这些学生掌握的东西并不多。他们虽然毕业了（通过补考。还不是交钱，抄几份答卷。），你能说他们是合格的初中毕业生？ 我曾经考虑过，为什么农村中小学的九年教育，国家不谈“基础”教育，而谈“义务”教育，也许问题就在这里。所谓义务，就是学生读完九年了事。读完九年，国家对你的教育义务就完成了，国家还要讲什么学生的基础呢？有这个必要吗？ 不讲“基础”讲“义务”，也许是国家在农村中小学学生教育上的担子可以轻些。 （2）谈农村的劝学： 许多人说，只要学生在学校读书，总会学到一些知识。我想，很多教师，在每期去做学生劝学工作的时候，对那些基础特差的学生，大都也是这么说的。 我们做教师的，必须去劝学，这是我们的工作职责。学生不来，总要查明原因，是家庭困难还是别的问题，总要先去了解，再来想方。 同样，劝学，教师何尝又不是为了保全自己的利益。学校每期都分班到人，要求所到班级的教师必须保证各班百分之一百的巩固率，否则，学生不来，是要罚钱的（即便转了校，去了外地，也一样。）。 我们的劝学工作是做得很扎实的（虽然总是不被领导或是上面认可）。许多困难的学生，在我们的教师垫书费、出书费的情况下，终于返校读书了（对这一点，我为“两免一补”拍手，为教师在这方面减轻经济负担拍手）；许多的基础特差生，在教师的规劝、家长的威逼下，也终于来到了学校。 （即便如此，每班每期也还总是有一到二三个学生不来读书的。我校学生的年度巩固率，基本上在百分之九十七、八上下浮动。“流失”一个学生，罚钱100元，到班到人。） 把学生劝来，继续读书，前者，是好事，而后者，就不一定是好事啊。后者的基础差，学校又拿不出好的对策，这些学生来了学校，还不是一样的厌学。什么都不懂，上课又不能睡觉，还有完成不了的作业、任务，叫我活受罪啊。发展到最后，还不是这些学生因为纪律问题和教师闹对立，闹情绪。教师拿他们恼火，他们自己就开心好过吗？对这样的学生，对他们来说，三年初中，三年恶梦啊。 （有人说，不是现在有了新的教学理念吗？不是对学生有的新的评价体制吗？告诉你吧，这些东西最好，也不过是给人看的，给教师们在搞教学比武时耍花枪用的。上面要围着考试打转转，哪个教师敢就此怠慢？一切不是为学生服务，为学生的前程作想，而是为考试服务，为上面、为自己的教学成绩服务啊。 教师要为学生作想是对，同时他们也更要知道急功近利，讲成绩啊。他们要没有功利之心，怎么能够保证自己不受领导学校排挤呢？） 也就是为了减轻劝学工作的难度，我们每期的通知书，许多学生的成绩，就不能不填假的了。 一些学生的成绩太差，你不填好一点，家长还把学生送到学校来读书吗？还让他的孩子读书吗？你就不要讲义务教育法了。不信，他就不送他的子女来读书，你去告吧，你学校就花钱、花时间去告去，看你奈何得了吗？只怕你官司几经周折，即使最终打赢了，却还是出了问题。你无法找到学生家长的去处（都到外面务工去啦！），去请求法院落实执法工作。 对学生通知书上的成绩弄虚作假，只怕今后也要成为教师们的专利了。 （不填成绩呢？可我们的通知书是上面派发的，上面是必须填成绩的。-这是不是与新课程的理念不符？与对学生新的评价理念不符？不知道！） （3）我们为什么期期都要搞统考呢？ 大家知道，只有统考，才可以看出教师真正的教学水平，才可以量化对教师的年度考评。只有统考，才可以了解学生的学习成绩，才可以与兄弟校对比，找到各校之间的差距，才可以评优罚劣。 这是联校说的，也是各校领导所说的。 其实，大家也知道，搞统考，联校和学校都是要收统考费的，这里面捞点油水，难道这也不是他们首先想到的吗？ 搞统考，我们可以看到它的正面效应。大家都抓教学，肯定对教学质量会有很大的提高。可是，你看到了它的负面效应了吗？ 教师们为了不至于被末位淘汰，不至于拿了最后几名被罚款（其实，全镇范围内，反正有人会拿的啦），谁不拼死拼命抓教学，找机会给学生补课、考试？每一个教师都把学生的时间占尽了，统考的结果，还不是一样，几家欢喜几家愁。 教师炸学生的油水，学生还不是一样的受罪。什么空余时间都被占尽了，连个喘息的机会都没有，学习哪还是一件轻松的事情？学生在考试的逼压下，成了考试的机器，谁还有提高自身其它能力的可能？学生累呀，可怜呀。 统考一日不取消，学生一日也别想有轻松的时候。 生地会考呢？上面的各种知识竞赛呢？还不是要求学生订各种指导丛书，还不是要求学生交参赛费，如果他们不与自身的利益沾边，他们还有那种热情吗？ 这些人，点子很多。生地会考，计入中考成绩，你能小瞧吗？各科竞赛成绩，以加分的形式计入中考，你能小瞧吗？哈哈！我收你的钱，还是为你好呢！ 总是听人说，省里有规定，不准中小学搞统考。可文件在哪呢？即便有，下面从自己的利益考虑，要搞统考，还不是要搞。在一些人的眼里，文件不过是一纸空文罢了！ （4）现在的九年义务教育，如何处置违纪学生，尤其是有“犯罪”倾向的学生？ 学生只要不犯法，你总不能动不动就开除学生。实际上，学校是无权开除学生的。只要学生不犯法，只要学生想在这个学校混满时间，直至九年后毕业，你就奈何不了他。 这样的学生，就是学校的隐患。 许多学校，最终发生重大的伤亡事故，甚至涉及伤害到教师自身，很多都与这些学生有关。 学校总是把处理学生的担子压在教师的身上，尤其是班主任的身上。学生工作没做好，便是教师的责任。有问题， 教师向学校反映，领导便说你无能，是你工作不得力。久而久之，学生在课内、课外有问题，相关的教师、班主任，能解决就解决，不能解决，就由它去，谁还向学校反映啊。 学生的一些违纪问题不能正确处理好，从另一个侧面说，是不是放纵了一些违纪学生呢？这样下去，恶性循环，学校不出问题才怪呢。 我看，很多的事故，在未出事之前，其实很多是教师早有预感的，也是早有征兆的。可是无能为力啊。本来许多事情，是应该多方协助解决的，就靠教师一方解决，怎么解决得了啊。 有时，即便有良方，但由于学校、上面的关系，或是家长、社会的压力，真正想处置一些违纪学生，着手解决起来，问题却是相当棘手。不下决心解决吧，在未出大事之前，这些学生，却又是大事不犯，小错不断。 （当然，这些学生中，有些是被学校或是教师巧妙地“劝退”了。这是开除的另一种说法。这样的学校或教师，他们的做法是高明还是可恶？还是无奈？） 这样的学生，在谁的班上，就该谁倒霉。即便把一半的工作，花在他们身上，也不见得教师的工作，就会有什么起色。许多时候，对这样的学生，教师是吃力不讨好，还要经常看领导的脸色。做这些学生的老师难啊，做这样的学生的班主任难啊。很多时候，就因为一个学生的问题，教师的所有工作，便被全盘否定了。 如何来有效处置违纪学生，尤其是一些有“犯罪”倾向的违纪学生，其实这是一个值得社会研究、探讨的问题。 （听说有学校“警民共建”这一说法，好象我校也曾请民警叔叔来讲过一节课，作过一次报告，但总觉得这不过是做做样子，搞个形式罢了。很多的问题，根本就落不到实处，根本得不到切实解决。） （5）谁来为学生的伤害事故负责？ 这是压在教师身上的一座大山。这是每一个教师背负的一个巨大的心理包袱。 去年，我镇兄弟校一个学生，在体育课上，不小心摔成重伤。结果，学校为此赔了几万，那个体育教师也赔了几千。 又是同一个校，今年又出现三个学生打架的重大伤害事故。一个学生被另一个学生用刀子刺伤，进院就是几万。学校已出了三万多，到底会出多少，现在还不得而知。伤害事故是在下课时间发生的。据说，学校要追究到教师个人，尤其是班主任，难辞其疚。 （这样的事情一出现，当然，我们首先想到的是，这个学校的管理肯定有问题） 就这个事情，我考虑的是，学校照理不是一个赢利单位，对学生的意外伤亡事故，哪来的钱理赔？倘使是拿教师的福利，这还不是拿了教师自己的钱。如果转嫁到相关教师的身上，教师本身大都工资就少得可怜，还被上面四处扣罚，这样的巨额费用，谁负担得了？ 我想，就是我的课，我的眼睛就一定照顾得到我所有的学生吗？万一不小心，在我上课时，一个学生，因为平时的积怨，突然刺伤另一个学生，这个责，我负担得起吗？要我赔钱，只怕要借高利贷，或者干脆把我抓去坐牢好了。 也许，有人会说，你应该拿起法律的武器，保全你自己的利益。这个，我极不自信。 对在校学生的伤害事故，学校如果认定是我的问题，我的学校不保全我的利益，要我赔钱，我能不赔吗？ 就是我校的上级，如果认定是我校的问题，不保全我校的利益，要我校赔钱，我校能够不赔吗？ 设想这样的场景：学校发生了意外伤亡事故。上面说，为了减少影响，不要把事情闹大，你们校就赔三万吧。校长说，恐怕学校教师有意见。上面说，那好，你就不要当校长了，由你们学校决定好了。校长一想，我不是承蒙上面，我能当到校长吗？我在学校能够占到这么多好处吗？那就算了吧，听上面的，得罪下面不要紧，只要不得罪上面，起码我这个校长的位子还是稳的，起码我占的利还是在的。 学校要教师赔付，还不是一样的道理。 你在这个校，你就听领导的安排；你觉得不合理，你就走人。你要上告，打官司，那是你的事，随你的便。只怕你也没有那个能耐和精力呢。 对学生意外伤亡事故的赔付，由此看来，学校、教师的担子重啊！要是真正是出于为教师的利益考虑，这个问题就应该放到议事日程上来，尽早解决，以免去教师们的后顾之忧，为此事而惶惶不可终日。 (6)谁来真正并、撤农村中小学联校？ 如果是说要并撤联校，保证是一件皆大欢喜的事情。教师们听说某地方的联校撤了，就只要看到他们谈论的兴奋程度，就知道他们内心的喜悦。他们就仿如看到了自己所在联校也已经并撤了。至少感觉到联校的寿终正寝，为期不远了。 前年，有一阵子，听说形势很紧，联校要与中学合并。 我们的联校，就是那个时候，把他们的校牌挂到了我校的校门口，并且开始在我校占房坐班。听说联校还有四个教师的编制也到了我校（据说还延续至今）。财务也要合并核算。 但联校还是老样样，他们当他们的领导，我们做我们自己的工作。即便他们中一些人的编制到了学校，学校的教学工作他们也是概不参与的。（有人说，联校的人就是官僚，学校的事可以一丁点也不做，学校的福利分成却一丁点也不可以没有。联校还有自己的福利）。 也是在前年，联校在我校坐了几个月班后，听说政策宽松了，他们便又搬回他们的老窝，继续他们的帝王生活去了。时至今日。 一个镇一个联校，每个联校六七人，他们干什么工作啊？ 我知道，他们很忙。 他们要管各校领导的任命，他们要管各校教师的调动。每年就是搞一批教师的调动，他们便忙得不亦乐乎啊。 他们要算好他们的钱，处置好他们的那笔办公经费。 不说上面来的，就是每个中学生身上抽取的10元人头经费，每个小学生身上抽取的8元人头经费，就够他们算、够他们花销的了。（这个钱，在学生的书费标准里是看不到的。就象当年的普九验收，从每个学生身上收了5元，收了数年，你在表册上能查到这笔费用吗？） 他们还要督查好、上交好上面的应交款项。 学生基训、指导丛书、中学生杂志及相关书籍，钱要收好、交好。书费中的仪电费、师训费、体卫费等也总应收好、交好。（这些东西，在书费标准里体现了吗？不得而知。据说，曾经在三湘都市报上，报道过教育局各股室私设小金库的事，后不了了之。我看这个问题，如果不从学生书费这个源头上来解决，教育局的贪污腐败问题，便永远是根深蒂固的。又何止只有书费这一项啊！） - 有人这么开玩笑说，自从农村搞了一费制后，很多方面，教育局要想再从学生身上搞钱，便难了，于是，现在是，他们开始另谋它途，加紧从教师身上放血了。 现在看教育局从教师身上捞钱，比以往更厉害，更加变本加厉，这样的说法，看来是有一定的道理的。 （当然，即便现在农村搞了一费制，他们也照样能够想法子从学生身上搞到钱。上面有佐证。） 而联校所充当的角色，我看，无非是成了教育局的帮凶罢了。他们先收学生的钱，捞取回扣，然后，再来搜刮教师的钱，捞取回扣。 这个事，我