宪法的本质与特征.pdf

第二章第二章第二章第二章 宪法的本质与特征宪法的本质与特征宪法的本质与特征宪法的本质与特征 壹 教学目的与要求壹 教学目的与要求 通过本章的学习 从概念的内 涵和外延的角度 掌握宪法学 的本章与特征 宪法学之基本范畴 宪法 明晰宪法与宪政两个概念及其 相互关系 东京上万民众游行要求 维护和平宪法 贰 教学重点与难点贰 教学重点与难点 教学重点 宪法的根本法地位 与作用 宪法的本质 宪法的 本质分类 宪政的概念 宪法 与宪政的辨证关系 教学难点 宪法与普通法律的 区别 宪法的本质 宪法与宪 政的区别 我国当代宪政建设 的模式 叁 教学内容叁 教学内容 第一节 宪法概念第一节 宪法概念 第二节 宪法与宪政第二节 宪法与宪政 第一节 宪法概念 一 宪法词义的演变 二 宪法是国家的根本大法 三 宪法的本质 四 宪法概念的各种表述 一 宪法 词义的演变 1 古代宪法 古代西方的宪法 古希腊亚里士多德最早使用宪法 即规定国家机关 的组织与权限的法律 古罗马时期 宪法表示皇帝发布的谕令 诏令 赦 令等 以区别于市民会议通过的法律文件 中世纪 宪法用来表示教会和封建主特权及其与国 家关系的法律 如1164年的 克拉伦敦宪法 1215 年的 自由大宪章 等 一 宪法 词义的演变 古代中国的宪法 宪 宪法 宪章 宪典 宪纲 宪则 古代宪法在两种含义上使 用 A 宪法作名词 一般法律 基本法 B 宪法作动词 颁布 遵守和实施法律 可见 古代宪法已涉及国家权限的组织内容 且有些具备了 至法 的地位 1908年清政府颁布 钦定宪法大纲 此后 宪法一词在汉语中作为专门的法律术语 指的是 国家的根本大法 一 宪法 词义的演变 2 近代宪法 英 美宪法体现了限 制王权的理念 宪法即 限法 限权法 法国 人权宣言 凡权利无保障 分权未确 立就没有宪法 法国 人权宣言 封面 一 宪法 词义的演变 近代意义的宪法词义至少包括三个方面的意义 A 保障人权是其首要意义 宪法是人权的保障 书 B 组织国家机构并限定政府权力是其应有之义 潘恩指出宪法是先于政府的东西 而政府只 是宪法的产物 C 宪法是一个国家立法的基础 是一个国家法 律体系的核心 是高级法 是法律的法律 二 宪法是国家根本大法 宪法的根本法地位主要体现在 以下几个方面 A 宪法规定国家的根本制度 B 宪法具有最高的权威性 C 宪法制定与修改程序与普通 法律不同 三 宪法的本质 一 宪法本质的主要观点 1 神意论 代表人物 马里旦 乔纳森鲍 氏 2 社会契约论 3 阶级意志论 代表人物 马克思 查理一世命丧断头台 三 宪法的本质 二 宪法的本质 宪法的本质在于 它 是一国统治阶级在建立民 主制国家过程中各种政治 力量对比关系的集中体现 颁布 权利法案 四 宪法概念的各种表述 一 国外学者的表述 A 从宪法内容方面表述宪法 的概念 B 从宪法的法律形式方面表 述宪法的概念 C 也有结合宪法的内容与形 式表述宪法的概念 英国议会大厦 四 宪法概念的各种表述 二 中国学者对宪法概念的表述 世界上历来的宪政 不论是英国 法国 美国或者是苏联 都是在革命成功有了民主 事实以后 颁布一个根本大法 去承认它 这就是宪法 毛泽东 本教材结合宪法的本质 内容和形式 给宪法定义为 反映社会各种政治力量的对 比 规范公民权利与国家权力之间的国家根 本大法 第二节 宪法与宪政 一 宪政的概念 二 宪法与宪政 一 宪政的概念 一 西方学者的定义 1 英国 简明大不列颠百科全书 真正的立宪政体应该包含的要素有 A 程序上的稳定性 B 向选民负责 C 代议制 D 分权 E 公开和揭露 F 合宪性 指建立违宪审查制度 一 宪政的概念 一 西方学者的定义 2 印度德里大学教授雷乔迪休 里 宪政是一种制度安排和较 好的政治条件 诸如公民基本 权利宣言 普遍 平等 秘密 的选举制 分权与制衡 代议 民主制 多党制 两院制 联 邦制 司法独立等 一 宪政的概念 一 西方学者的定义 3 美 国 学 者 斯 蒂 芬 M 格里芬 宪政史这样一种思 想 正如它希望通过法 治来约束个人并向个人 授予权利一样 它也希 望通过法治来约束政府 并向政府授权 一 宪政的概念 二 我国学者的定义 1 郭道晖教授 宪政是以实行民主政治 和法治原则 以保障人民的权 力和公民的权利为目的 创制 宪法 立宪 实施宪法 行 宪 和维护宪法 护宪 发 展宪法 修宪 的政治行为的 运作过程 郭道晖 一 宪政的概念 二 我国学者的定义 2 李步云教授 宪政史国家依据一部充 分体现现代文明的宪法进行治理 以实现一系列民主原则与制度为 主要内容 以厉行法治为基本保 证 以充分实现最广泛的人权为 目的的一种政治制度 走 向法治 李步云 一 宪政的概念 二 我国学者的定义 2 邹平学博士 宪政是以宪法 立宪 为起 点 民主为内容 法治为原则 人权 为目的的政治形态和政治过程 可见 国外学者对宪政的定义 对我们认识和理解宪政由很大的帮助 但是 基本上没有揭示宪政的本质 我国学者关于宪政的定义都指出宪政 的民主 人权和法治的三个要素或原 则 邹平学的著作 一 宪政的概念 三 宪政的根本内容就是有 限政府 价值层面 保障人权 规范层面 规定政府机关的权 限和行使权力的程序 社会层面 国家与社会二元化 李龙和李步云论人权 二 宪法与宪政 四 宪法与宪政的关系 实行宪政 要求宪法必须实施 实施宪法 实行宪政还需要建立和 完善保障宪法实施的制度 肆 思考题肆 思考题 1 宪法词义的古今中外之 比较 宪法词义的古今中外之 比较 2 宪政之特征 宪政之特征 3 如何理解 有宪法无宪 政 的状态 如何理解 有宪法无宪 政 的状态 伍 参考书目 1 毛泽东 新民主主义宪政