龙脊山旅游景区开发项目合1.doc

龙脊山旅游景区开发项目合作协 议 书二一年二月龙脊山旅游景区开发项目合作协 议 书淮北市烈山区人民政府（以下简称甲方）安徽天鑫置业有限责任公司（以下简称乙方）随着淮北市东进南扩及建设山水生态城市战略的实施，龙脊山风景区开发性建设日益紧迫，为加快龙脊山风景区建设步伐，促进我区旅游业发展，在2009年4月安徽合肥中博会上签订的龙脊山风景区开发建设项目合作框架协议书及2009年6月淮北市政府招商引资会上所签订协议书的基础上，经甲乙双方共同协商，达成协议如下：一、 指导思想和原则指导思想。以科学发展观为指导指导，紧紧围绕我市“加快科学发展，推进城市转型”主题，加大投资力度,加快我区旅游基础设施建设步伐，力争用三到五年使龙脊山的基础设施和生态环境建设有突破性进展。积极打造“三山环绕、六湖珠连、城在山中、水在城中”的生态城市格局，加速实现“双百双宜”城市发展目标和城市“三化”进程，整合淮北市旅游资源，实现旅游产业跨越式发展。（一） 坚持的原则。科学规划、因地制宜，统筹协调、适当超前，公开公正、友好协商、互利共赢原则，遵循市场经济条件下产业运作的规律。二、 合作方式乙方以BOT方式投资建设龙脊山风景区，在一定期限内拥有景区经营权，进行企业化运作，经营合同期满后，项目交还给甲方（政府）。投资以概算价为BOT建设的合同金额，以实际决算价为结算金额。土地出让价格以协议规划设计条件的评估价为基数价格，并据以计算整体协议的合同价款，实际土地的出让价以招拍挂土地成交价款为准。三、 基本情况（一）、项目名称龙脊山旅游景区开发项目。（二）、位置及用地范围。1、项目位置：龙脊山旅游景区开发项目位于安徽省淮北市烈山区烈山镇，合徐高速公路以东，龙脊山路以南的丘陵地区。2、用地范围：南到大麻子山、二麻子山山脊；北到龙脊山路；东到赵瓦房、馒顶山、大方寺区界；西到太头山、固孜寨山。总占地面积约12平方公里（实际供应土地范围以规划审核为准）。（三）、建设内容1.基础设施改造及建设（含荒山绿化、景观植被、龙吟湖治理等）。2.景区范围内的路网、桥梁、供水、排水工程。3.小李庄及景区内农家乐征迁安置。4.景区内公用、公益设施建设，含龙脊山风景区管委会办公室、大方寺等。5.娱乐园、观光园、新兴文化旅游产业观光园等。6.旅游地产开发建设。7.需要建设的其他项目。（三）、用地的用途及性质项目用地用途包括景区景点开发建设、基础设施建设、公益设施建设、娱乐园区建设、农业观光区建设、新兴文化旅游产业园区建设、村庄搬迁安置区建设及旅游地产开发建设等。根据项目用地用途，整个景区项目用地性质应分为出让用地、租赁用地及承包用地两种。1、出让用地包括龙脊山商业小镇、龙脊山庄园、新兴文化旅游产业园区、高尔夫别墅区及企业会所等旅游开发项目用地。2、租赁用地包括项目公益设施、服务设施、主要基础设施及村庄搬迁安置区、高尔夫场、滑草场、各种广场及文体娱乐医疗设施区、景点文化项目、林场、古遗迹保护区及书院、寺庙、道观等场所用地。四、 土地使用条件和时效开发用地使用权归乙方所有，土地使用权类型为国有出让土地使用权和租赁土地所有权。其中商业用地使用年限不低于40年，旅游用地使用年限不低于50年，住宅用地使用年限不低于70年。租赁使用的土地使用年限为不低于50年。以上租赁用地使用期满后，如乙方项目需要继续使用，在同等使用条件下乙方具有优先使用权。五、 出让土地的规模。出让用地总体规模约为3500亩，其中：一期龙脊山庄园、龙脊山商业小镇等用地约1200亩；二期新兴文化旅游产业园区等用地约800亩；三期高尔夫别墅区、企业会所等用地约1500亩。项目实际用地规模根据项目实际需要和规划核准的数字为准。六、景区建设的要求1、乙方根据双方共同编制并经合法程序批准的景区开发建设规划，在8年内完成投资规模约为15亿元人民币。2、甲方负责监督，乙方负责经营管理。4年内景区建设达到国家4A级旅游景区标准，力争在8年内达到5A级标准。3、小李庄搬迁安置用房由乙方按甲方要求的条件建设，在2年内完成交付使用。大方寺修复改建工程在3年内完成。七、关于用地涉及的搬迁问题1、村庄搬迁所需的各项补偿费用由甲方负责制定政策，由乙方负责支付费用。所需费用及成本，由甲乙双方共同核定。2、搬迁村民的安置用房由甲方确定安置标准及面积，由乙方代建。房屋竣工验收后，由甲方负责安置分配。八、 项目享受的优惠政策1、该项目建设、经营期内享受安徽省人民政府关于促进“两山一湖”地区旅游产业发展的若干政策及淮北市、烈山区关于外商投资和新兴产业（文化旅游产业）园区投资的相关优惠政策。享受项目开发所涉及的相关行业和部门关于招商优惠待遇等政策支持。2、甲方同意该项目享受重大、新兴产业投资项目“一事一议”、“特事特办”的优惠政策。3、由于景区内所投资建设的景点文化项目、古遗迹保护区、宗教广场的修复、扩建、新建等工程资金投入多，回收周期长且后期的修缮、维护、管理等工作费用开支大，乙方可先期进行资金垫付，后由甲方分期支付与乙方。4、甲方同意该项目在办理规划、建设过程中享受所有地方性、行政事业性收费的优惠政策。根据乙方承建的基础设施规模，负责协调减免相关规费5、甲方同意待该项目（包括子项目）建成并正式投产经营后，根据经营年度，乙方所缴营业税、企业所得税前3年全部返还，后2年减半返还。 甲方同意该项目建设期内不征土地使用税，建成投产后5年内先征后返50%。6、甲方积极支持乙方争取国债资金和其他专项资金，争取金融机构对旅游开放项目的支持性贷款。7、甲方负责协调林业、水务、城中村改造及新型环保产业等行业的扶持和专项资金的申报工作。项目同时享受国家新农村建设及相关农业优惠政策，所争取的资金乙方享有使用权。十、 甲、乙双方责任（一）甲方的责任1、负责帮助乙方办理土地出让、租赁、划拨等相关手续和办证工作。 2、按照规划要求，提供项目红线边界及供水、供电、道路、通风、排污接口。3、按双方约定的时间，甲方应就景区内所投资建设的文化广场、寺庙等项目的修复、扩建、新建等工程的资金及时支付与乙方。4、保证景区开发建设具有良好投资环境和条件。5、负责景区内建设项目所涉及的拆迁、安置工作，协助办理相关报建、备案手续。6、确保项目建设和经营的顺利进行。负责协调大方寺景区修复改建等建设管理工作。7、甲方负责尽快修建沱河东路延伸至景区中心广场的道路及及时完成生态控制区绿化等基础设施建设。（二） 乙方的责任1、乙方负责景区总体规划的编制和申报。根据近期项目建设实施要求，及时编制修建性规划、总平面布置及建筑、工程单体设计，开展清障和“三通一平”工作，并保证近期重点项目按时序落实资金。2、负责尽快实施景区内道路及沿线绿化等基础性建设。3、开发性建设用地在甲方提供土地使用条件后，乙方全面负责规划、建设、补偿及迁建工作。按时交付或结算差补款项。确保新村建设和景区开发建设的如期进行。4、积极主动配合甲方办理景区内土地出让、公益用地划拨、山林资源承包、大方寺承租及工程报建等相关手续。5、接受甲方责任人及行业相关部门的技术监督和业务指导。6、实施工程建设不得破坏和损毁景区内的文物及森林植被，保护人文资源和自然资源不受二次污染。7、景区内不得建造粗俗、低劣及有质量安全隐患的雕塑、建筑、园艺设施。建筑材料要求绿色、环保、节能、经久耐用，建筑风格要与环境相协调。8、经营、维护、管理等用工应优先考虑当地村民，扩大就业，改善生存环境。十一、本协议签定后，在本协议签订的规划、开发、建设范围内甲方不得与第三方另行签订合作协议。如乙方严重违反约定，甲方有权就全部或局部项目中止与乙方的合作。十二、 乙方负责在淮北市烈山区注册安徽天鑫置业有限责任公司龙脊山旅游景区项目部，具体负责项目的实施。十三、 本协议所涉及土地出让过程中的具体细节及未尽事宜由甲、乙双方另行签订补充协议。十四、 单项土地附属物补偿协议、其他实施细则及附图、附件、补充说明等与本协议共同构成文书一并遵循，