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文档简介
基层公约自治行动的实施方案范文 根据市依法治市领导小组关于开展依法治市“十大行动”的通知通法治组6号关于开展依法治县“十大行动”的通知的要求,现就开展“基层公约自治行动”制定如下实施方案。 一、工作目标 深入落实基层群众自治制度,提升群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平,让法治精神深入人心,努力构建全社会“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序,加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理工作格局。 二、工作内容 (一)对象范围 全镇各类机关、学校、村(社区)、企业、事业单位,寺观教堂以及“两新”组织等均要建立具有特色的自治规范,实现各行各业全覆盖。 (二)任务及分工 民政办:负责督促指导村规民约、社区居民公约和新社会组织规范的制定实施; 司法所:负责督促指导律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者等行业规范的制定实施; 社保办:负责督促指导事业单位工作人员行为规范的制定实施; 村建站:负责督促指导建筑、房地产、物业服务等行业规定的制定实施; 交管办:负责督促指导公交、出租车等交通运输行业规定的制定实施; (三)时间及步骤 各级各部门自治规范的制定上报及检查验收总结工作要在20XX年10月底前完成。主要分为三个阶段。 1.督查清理阶段 牵头单位根据去年要求各行各业制定工作方案及运行情况,进行一次全面督查,发现存在问题,进行梳理归类,与法律法规发生冲突,与生产生活不适宜等情况及时清理、废止。 2.制定规范阶段 各级各部门对梳理出的问题、群众反映强烈的问题,充分发挥群众主体地位,依法依规正式制定自治规范,按程序表决通过及审查备案后正式发布实施。 3.检查报备阶段 牵头单位对督导对象制定自治规范情况进行检查验收,镇依法治理办对各级各部门制定自治规范的情况进行抽查。检查验收和抽查结果不合格的,责令限期整改;整改后仍不合格的,予以通报批评,并对有关责任人进行诫勉谈话。 4.总结推广阶段(20XX年10月); 单位对各行各业制定的自治规范进行总结,装订成册,好做法、好经验在全县推介。 三、工作要求 制定自治规范必须坚持合法性、民主性和实用性。重点把握以下三条原则: (一)坚持依法制定。制定各类自治规范,必须以相关法律法规为依据,重在把法律法规和政策赐予的自由载量权具体化、规范化。法律顾问要全程参与自治规范的制定、修改,从法律角度进行审核把关,确保制定、公布、实施全过程符合法定程序,条文内容符合法律规范。 (二)突出群众主体。制定自治规范过程中,要充分发动群众参与,采取多种方式,广泛听取意见建议,积极回应群众诉求,协调各方面利益,保证自治规范代表广大群众意愿,维护群众合法权益。 (三)务求简明管用。自治规范必须简明扼要,易记、易懂、易行。要以解决实际问题为导向,以规范约束公众为重点
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