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城市垃圾资源环境管理 城市垃圾收集与运输 3080104183 谢睿 城市生活垃圾从收集、运输、中转到处理构成了生活垃圾的处置系统，各个环节的合理配置，协调配合可获得最大的环境，社会和经济效益，相反会造成环境的污染，劳动条件的恶化和费用支出的增加城市生活垃圾收运系统是由处置系统中的收集、运输和中转三个环节组成，其硬件支持主要有各种收集和运输车辆（机械）、输送设备、转运设备及附助设备（如收集容器等），而相应的操作规程、管理制度和作业方式等为该系统的支持软件。 收运系统的前部环节为垃圾的产生源，如居民家庭、企事业单位、饭店、食堂等，合理的收运系统应有利于垃圾从产生源向系统的转移，而且具有卫生、方便、省力的优点。收运系统的后续环节为垃圾的处理消纳。 收运系统与垃圾处理之间的协调包括以下内容： a工艺协调 常用的垃圾处理工艺有焚烧、堆肥和填埋，其它形式的具有资源化、能源化的处理方法也在迅速发展，由于垃圾成份的多样化，没有一种处理工艺能对所有的垃圾达到最佳的处理效果，因此综合处理仍是目前最为推崇的处理办法。工艺协调的含义是收集系统与垃圾处理工艺的协调。若一个城市采用综合处理方式，则在收运系统的设计上应考虑分类收集的可能性。而单一的填埋处理显然无须进行分类收集。 b接合点的协调 收运系统与垃圾处理厂（场）接合点的协调通常为垃圾运输（或中转）车辆与处理厂（场）卸料点的配合。这种配合决定了垃圾处理场（厂）卸料点的条件及垃圾运输（或转运）车辆的形式（包括卸料方式） 国内生活垃圾收集和运输是城市生活垃圾管理的重要环节，影响着生活垃圾整体管理成本、管理质量。但从当前现状来看，国内对于垃圾处理的研究较多，而对于收运的研究则相当少。当前全国661个设市城市中日生活垃圾产生量达15601万吨，集中处理量为8108万吨，集中处理率为51.97%，运输量非常大。实践证明：在生活垃圾收运环节中引入物流管理理论与技术的意义重大。垃圾收运系统对环境的影响有对外部环境的影响和内部环境的影响之分。应严格避免系统对外部环境的影响，包括垃圾的二次污染（如垃圾在运输途中的散落、污水泄漏等）、嗅觉污染（如散发臭气）、噪声污染（主要由机械设备产生）和视觉污染（如不整洁的车容车貌）等，对系统内部环境的影响主要指作业环境的不良。 一个合理的收运系统应最大限度地解放劳动力，降低人的劳动强度，改善劳动条件。因此合理的收运系统应具有较高的机械化、自动化和智能化程度。 经济性是衡量一个收运系统优劣的重要指标，其量化的综合评价指标是收运单位量垃圾的费用。简称单位收运费。影响单位收运费的因素很多，主要有收运方式、运输距离、收运系统设备的配置情况及管理体系等。单位收运费由两部分组成，即固定投资的折旧费和日常运行费固定投资为收运系统中的硬件设施投资，而折旧费的计算又与设施的折旧年限成线性关系。在通常的计算中折旧年限按某种约定确定，而对于收运系统，由于其前后环节的变化或者在一个经济发展较快的城市中，其本身发生变革的可能性较大，从而会大大缩短其折旧年限，导致单位收运费的增加，因此一个技术先进、适应未来发展要求的收运系统可能比投资较少，但只满足当前要求的收运系统更为经济。 应该说，现有的运输模式有效地解决了城市垃圾收运问题，但不可否认的是，当前我国的垃圾收运还存在一些问题，主要简述如下：（一） 二次污染现象严重生活垃圾收运普遍存在的问题在于二次污染现象比较严重：一是装运环节存在垃圾落地，形成二次污染；二是运输车辆密封不足，运输过程中滴漏严重；三是运输过程中异味气体泄漏导致的恶臭污染。 （二）企业经营效率较低垃圾收运企业的经营性质基本都在按照事业或国有企业单位性质进行运作，采用属地化管理和作业的方式，并由此导致：一是设备使用和维护不当，常存在高比例车辆不能参与作业；二是属地化性质严重，区域分割，不能在区域之间调配资源。 （三）服务水平滞后于城市发展需求当前全国各地正在大力推进城市化建设，对城市生活垃圾的管理水平和能力提出了较高的要求。特别是上海，正在大力推进国际性的“经济、金融、贸易、航运”中心建设和筹备2010年世博会，对生活垃圾的收运管理能力水平提出了很高的要求。高效、快捷、经济、环保已成为评价环卫服务质量的重要指标。车辆流动收集是利用收集车辆（如后装垃圾车、侧装垃圾车等）对分散于各收集点的垃圾（桶装、袋装或散装）进行收集的一种方法，收集后的垃圾直接或经中转后运往垃圾处理厂（场）。 车辆流动收集方式较适用于人口密度低、车辆可方便进出的地区。这种方法在西欧使用很普遍，国内一些人口密度较低的中小城市或大城市的周边地区也较适用这种方法，车辆流动收集方式的优点是其灵活性较大，垃圾的收集点可随时变更，但由于车辆必须到收集点进行收集作业，对收集点周围环境造成影响（如噪声、粉尘等）。收集站（也称小型中转站）收集是利用设立于垃圾产生区域的固定站点来进行垃圾收集的一种方法，来自产生源的垃圾一般通过人力或机动小车运至收集站，收集站中安装有将垃圾从小车向运输车集装厢体转移的设施。收集站收集方式较适应于人口密度高、区内道路窄小的城区，而一些对噪声等污染控制要求较高及实行上门或分类收集的地区也较适宜于这种收集方式。收集站收集方式在我国采用非常广泛，7080年代普遍采用非压缩式收集（中转）方式，到了90年代特别近几年，随着垃圾成份的变化及收集（中转）技术的发展，开始全面转向压缩收集（中转）方式。值得指出的是在我国采用收集站收集的许多地区，其收集点尚未找到合适的垃圾接纳方式，严重影响了周围环境，当然，我们要探索出适合国情的处理方法： 首先强化职能。应强化现有垃圾处理场的基础上，强化垃圾处理场的职能，赋予应有的权力，在人力、财力、物力方面达到国家级卫生城市的要求，以适应城市现代化建设发展的需要。其次分类管理。试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。它具有一次性投入和运行成本低，以及对人员素质和技术数量程度的要求低的特点。垃圾分类收集有利于垃圾资源化、无害化，但垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量，要求更多的单位和个人参与垃圾收集，增大了环境管理的难度。生活垃圾环境管理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头管理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式。尽快淘汰敞开式收集和运输方式。结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。应当以各地经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题为基础，合理安排垃圾分类收集环境行政管理、企业环境管理和公众参与管理措施。再次政策指导。环境行政管理是按国家的垃圾分类收集的环境管理政策，组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。要制定适宜的经济、技术和社会政策，加强对城市环境管理的引导。推行垃圾分类收集，研究开发适合我国的垃圾处理技术，推进垃圾处理的产业化。第四全民参与。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集再利用消费再分类收集”的资源循环利用环，建立起完整的系统，分类收集才可能持久。 垃圾的环境行政管理要与企业管理和公众参与管理结合，形成结