浅析小溪农业发展现状及科学发展对策.jsp.doc

浅析小溪农业的现状及科学发展的对策调研报告党的十七届三中全会把科学发展观确立为“我国经济社会发展的重要指导方针”和“发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。学习贯彻党的十七届三中全会精神，必须深刻把握科学发展观的科学内涵和精神实质，必须把科学发展观的根本要求落实到各项工作实际中去。工作中必须坚持一是促进理念的转变，突破传统农业的思维；二是指导实践，要让农民充分享有土地承包经营权，要让农民依托区域资源，发展最有保障和支撑作用的优势产业；三是规范行动，要以科学发展观来规范传统农业向现代农业发展的转变；四是创新机制，重点是要创新农业的投入机制，围绕产业实施项目，改善农业基础设施，吸引农业龙头企业入住发展现代农业是解决“三农”问题的必由之路，也是新农村建设的产业支撑。一、农业的现状我县地处青藏高原东部，海拔3500米，年平均气温约1.1，日照充沛、无工业污染、空气清新，是种植优质无公害蔬菜及中低温食用菌的最佳地区之一。目前，我县生产的莴笋及金针菇以优良的品质深受消费者青睐，有良好的市场前景。（一）无公害商品蔬菜种植现状全县共有耕地115312.55亩，其中退耕还林4000亩，现有实际耕地1312.55亩，现有农业人口60000人，劳动力40000人。目前，我县主要种植中低温食用菌、无公害商品蔬菜（以莴笋为主，大白菜、萝卜、马铃薯、莲花白等品种为辅）、中药材、油菜等经济作物。（二）中低温食用菌种植现状据统计，我县今年共有中低温食用菌种植户33户，生产规模共计种植800万袋，种植的品种有金针菇、百灵菇、杏包菇，其中，金针菇为主要种植品种。二、我县农业存在的问题及成因（一）种植业基础设施建设落后，农业生产抵御自然灾害的能力差。由于各方面的原因，我县对农业生产设施的投入仍然偏少，如农田改造、灌溉设施建设等方面，因此急需加强农业基础设施建设。（二）农业机械化生产水平不高。限于地势的原因，我县种植业中农机使用率低，仅限于部分小型机具的使用，因此，还要加大农机化工作力度，不断提高农机化水平。（三）产业化经营水平较低。我县没有龙头加工企业，龙头加工企业是“千家万户”种植户与广阔大市场相联接的桥梁和纽带，有无龙头加工企业直接影响种植户走向市场的广度和深度。目前，我县种植户各自为政，没有摆脱“小、散、低、弱”状态，大部分种植户规模小，经济实力弱，缺乏抵御市场风险的能力。（四）蔬菜生产和食用菌种植技术规程不统一。目前，我县正在对种植业进行规范发展，促进种植业生产标准化、规范化生产，做优我县蔬菜及食用菌品牌。（五）农民科技知识及实用技术缺乏，增产增收困难。农民急需要蔬菜种植、食用菌种植等生产上的技术，群众增产增收难度大。其原因在于对农民实用技术培训少，缺乏培训需要的资金、场所、设施、设备。（六）农民就业渠道单一，农村剩余劳动力转移困难。其原因在于农民缺乏从事第三产业所需要的技能，就业渠道单一，从事第三产业的人员少；缺乏用于转移农村剩余劳动力的资金、培训的机构、设施设备。（七）农业技术推广体系不健全，严重缺乏农技推广专业技术人员。目前，我县并没有设置单独的农业技术推广机构，没有配备专职的专业技术人员，只能靠县、乡农经人员临时充当技术人员角色，但由于不是生产上的专业技术人员，并不能为农民提供更多的技术指导和服务。（八）农民专业协会管理不规范、运作不成熟，没有充分发挥出协会的作用。农民的市场经济意识不高，目前处于单打独斗状态，致使产品市场竞争力差，产品价格极易受到市场的波动，产品市场价格不稳定，虽然已经建立了农民专业合作组织（协会），但协会的作用还没有充分发挥出来，农民还没有做到真正的联合，没有形成共同的市场竞争合力。缺乏农产品深加工的龙头企业，发展“产、供、销”一体化现代农业任重道远。其原因在于缺乏对协会的资金扶持，协会缺少必要的办公场所、设施、设备及办公用品。（九）农业种植结构及品种结构单一。目前，我县主要种植中低温食用菌及商品蔬菜，而中低温食用菌又以金针菇为主要品种，商品蔬菜又以莴笋为主要品种，致使种植结构及品种单一，在抗灾防灾方面的能力差，群众收入受市场价格影响大。其原因在于受地理环境影响，适宜高原种植的作物及品种少，同时，政府投入到农业产业结构调整及品种优化的资金有限。三、发展现代农业的主要对策今后的种植业工作，我局将结合我县农业工作的实际，按照“调优产业结构、打造两大基地、培育龙头企业、规范专合组织、拓展增效途径、构建现代农业”的基本工作思路，通过建设反季节无公害蔬菜、食用菌两大种植基地，充分挖掘两大产业的潜力，促进我县农业增效、农民增收，实现农业经济的持续、健康发展。（一）加大对农村的基础设施建设投资力度，切实改变农民生产、生活不便及种植业基础设施建设滞后的局面。加大基础设施资金投入力度，用于加强机耕道及农田改造、灌溉设施等方面的农村基础设施建设，不断增强农业生产抵御自然灾害的能力，使基础设施建设跟上生产发展的步伐，为农村生产力的提高服务，不断繁荣农村经济。（二）推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，着力打造全州反季节无公害中低温食用菌标准化种植示范园区，逐步壮大我县中低温食用菌产业。大力发展反季节无公害商品蔬菜种植业。通过优化种植结构，改良土壤结构等措施，来提高蔬菜质量和产量，做优“高原无公害蔬菜、中低温食用菌”品牌。（三）进一步规范和发展种植业方面的农民专合组织，强化协会职能和作用。加大对协会的投入，加强协会的基础设施建设，确保协会正常工作的运转。进一步规范协会的管理，引导协会的运作，充分发挥“小溪县食用菌协会”、“刷经寺镇蔬菜协会”的组织协调、辐射带动作用，扩大产品的销售市场，进一步做优我县食用菌及蔬菜品牌，做大我县食用菌、蔬菜种植产业。通过协会的中介作用，引进农产品深加工企业，积极发展订单农业，增强产品的市场竞争力，确保种植户稳产稳收。（四）加强对农民的科学文化知识和实用技术培训。通过培训，切实增强农民的国家意识、法律意识、团结意识、大局意识、责任意识、奉献意识，为小溪的社会稳定、经济发展、和谐做贡献；逐步增强农民的致富增收能力，为转移农村剩余劳动力，拓宽致富增收渠道创造条件。（五）加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责