立足科学发展观-创新人事人才工作讲解.doc

人事人才工作调研论文单位： 乌鲁木齐市城市管理行政执法局题目：立足科学发展观 创新人事人才工作时间： 二一一年九月十九日立足科学发展观 创新人事人才工作摘 要：开展深入学习实践科学发展观活动，是推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，结合人事工作实际，探讨一下如何以科学发展观创新人事工作。关键词：人事工作；科学发展观；创新科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。人事劳动工作就是做人的工作的职能部门，一切工作都是为了服务干部职工的全面发展。因此，科学发展观更是人事劳动工作的核心和灵魂，是人事劳动工作必须一以贯之的指导思想。一、当前人事工作存在的问题（一）思想观念解放还有待加强。长期以来，由于组织人事部门的性质使然，人事劳动部门往往因循守旧有余，创新意识不足，干工作按部就班，顾虑太多，受条条框框限制较多，在原则性与灵活性、规定与需求的关系处理上不够好，在很多时候已经影响到了对新生事物的把握，和对新问题的处理，影响了人事劳动工作的有效推进和顺利开展。（二）体制机制创新还有待加强。一是干部选任机制难以让有能力但是不善于表现的老实人脱颖而出。如何做到既严格按照干部任用条例的标准、程序和要求来选拔干部，又能提拔重用那些岗位平凡、默默无闻、扎实肯干、不事张扬的干部？这个问题始终难以从制度上破解。二是干部考察机制容易偏听偏信。对干部的考察了解，受时间和考察对象的限制，有时会存在了解干部不充分、不全面，甚至不真实的问题，容易造成用人失查。三是年度考核体制可能导致轮流做庄。年度考核是全面了解干部、评价干部的重要方法和途径，但是更容易演变成形式主义。四是人才调配体制误导人力调配体制。干部调配对于人才调配与人力调配的导向至关重要。但目前，进行干部调配所要求的政策条件较为倾向人力调配，渠道还不是很顺畅，不利于人才的合理流动。（三）解决难题力度还有待加强。随着干部人事制度改革和事业单位改革力度的加大，人事劳动工作在推进过程中遇到了一些困难和问题。尽管近些年我们动了一些脑筋，做了一些工作，解决了一些问题，但干部能上不能下、人员能进不能出、报酬能高不能低等等核心、瓶颈、群众反映强烈的问题因为政策等因素始终存在，对基层的呼声没有很好的应对之策。（四）工作能力适应还有待加强。尽管人事劳动干部的素质总体上是比较高的，但还有部分干部或多或少存在着能力素质不够高、政策规定还不很熟悉、作风还不是很扎实深入的问题。再则，由于人事工作程序多，涉及人员广，工作量比较大，经常加班加点，普遍存在着应付日常事务过多、调查研究不够的问题。在当前人事干部制度改革和事业单位改革不断深入、触及矛盾及存在问题不断涌现、干部职工思想极度活跃的新形势下，人事劳动部门自身建设还有待于进一步加强。二、什么是科学发展观以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是党的执政理念的一次重要升华，具有重要的现实意义和深远的历史意义。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是党的执政理念的重要组成部分，在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。它是在实践的基础上，通过不断总结发展的经验教训，总结共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律而逐步形成的。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，也就会引导和推动着发展的实践朝着一定的方向前进。因此，发展观对于整个国家的经济和社会发展起着全局性和根本性的作用。三、以科学发展观引领创新人事人才工作胡锦涛总书记在党的十七大上报告中就实施“人才强国”战略、不断深化干部人事制度改革、创新人才工作体制机制等问题作出了精辟的论述，为我们做好新时期新阶段的人事人才工作指明了方向，同时也为推进人才事业的创新与发展注入了生机与活力。通过学习实践活动，推进人事人才工作的创新与发展，必须坚持以科学发展观为统领。（一）以科学发展观为统领“谋划”人事人才工作。科学发展观是对我国社会主义现代化建设指导思想的重大创新，以人为本是科学发展观的核心。胡锦涛总书记关于“要牢固树立以人为本观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位臵”的重要论述，为做好新时期人事人才工作指明了方向。学习实践科学发展观，就要求我们必须把以人为本的思想贯穿于人事管理和人才资源开发的全过程，推动人事人才工作科学发展、全面推进。通过学习实践活动，必须围绕十七届三中全会决定，在推动农村改革中研究和把握人事人才工作的发展规律，结合人事工作和人才队伍的实际，立足于人事人才工作创新，正确处理引进人才与稳定现有人才的关系，以科学发展观为统领谋划人事人才工作，使人事人才工作与科学发展的实践相一致，与经济社会全面、协调、可持续发展相吻合，为经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支持。（二）以科学发展观为统领“定位”人事人才工作。人才资源是第一资源，人才是未来发展的核心竞争力。实践证明，推动科学发展，离不开强有力的人才做保证。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在海外高层次人才引进工作会议指出：“要进一步解放思想、创新机制，积极引进海外高层次人才，为建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才支持。”人才资源不仅是经济增长的重要源泉，而且是经济发展速度、经济运行质量和综合实力提升的决定因素。作为从事人事人才工作的党员领导干部，通过学习实践活动，要按照科学发展观的要求，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，以科学发展观为统领定位人事人才工作，把找准经济社会发展的结合点和着力点作为人事人才工作的根本点和落脚点，坚持人事工作目标自觉围绕人才战略来确定，确保人事人才工作发挥积极的作用。（三）以科学发展观为统领“创新”人事人才工作。人才人事工作坚持以人为本，就是要把促进人才全面发展作为不懈追求的根本目的，充分挖掘人才潜能，激发人才创造活力，真正做到人尽其才、才尽其用。在新的历史条件下，坚持以人为本，树立和落实全面协调可持续的科学发展观，对人事人才工作提出了新的更高的要求。实践证明，人才能否脱颖而出，能否充分发挥作用，建立和完善良好的体制和机制是关键。通过学习实践活动，从事人事人才工作的党员领导干部要深刻领会科学发展观的内涵，紧紧围绕“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”的总要求，抓住重点和关键，创新实践载体，积极稳妥地推进人事人才工作创新，在与时俱进中确立新理念，在改革创新中提高新境界，在争先创优中实现新突破。（四）以科学发展观为统领“推进”人事人才工作。不拘一格用好人才是人才开发的关键环节，培养人才是人才资源开发的重中之重。人才是全面建设小康社会的决定性力量，切实实现好、维护好、发展好人才的根本权益，关系到经济社会发展大局。中央明确规定，学习实践科学发展观要达到“党员干部受教育”的要求，作为人事部门，必须进一步深化对科学发展观深刻内涵的认识，按照“大教育、大培训”的要求，努力构建终身教育