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狱政管理常识 290、分类管理：是指监狱在对罪犯分类关押的基础上，对不同类型的罪犯实行不同程度的管理并给予不同待遇的管理制度。 291、罪犯分类关押的标准：我国监狱法规定：“监狱对成年男犯、女犯和未成年犯实行分开关押和管理，对未成年犯和女犯的改造，应当照顾其生理、心理特点。监狱根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况，对罪犯实行分别关押，采取不同方式管理。”根据这一规定，我国监狱对罪犯的分类标准具体包括两个层次： （1）以罪犯的年龄和性别为标准，对成年犯和未成年犯，男犯和女犯分开关押。 （2）在对罪犯分开关押的基础上，以罪犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况为标准，将罪犯分别关押。 292、分开关押：是按罪犯的姓别、年龄予以分类，分别由不同的监狱收监关押的一种分类关押形式。 293、分别关押：是对不同犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现的罪犯实施的一种分类关押形式。 294、分级管理：是指将罪犯划分为不同的管理级别，并给予不同待遇的管理方式。在实际操作中一般可参照罪犯的犯罪性质、刑罚种类、刑期、恶习程度、改造表现进行分级。当前我国监狱一般将罪犯划分为从严管理、一般（普通）管理、从宽管理三个级别。 295、选用罪犯小组长的条件： （1）认罪服法，接受改造，学习认真，劳动积极，能圆满完成生产任务； （2）情绪稳定，一贯表现较好，能自觉遵守监规纪律； （3）能积极主动地向监狱人民警察反映罪犯中的真实情况，敢于同违法犯罪行为以及违反监规纪律行为斗争； （4）认真负责，办事公正，在罪犯中有一定威信和组织能力； （5）已服刑两年以上的一般刑事犯、渎职犯、过失犯或初犯。 296、罪犯改造积极分子委员会的任务： （1）在监狱人民警察的领导下，维护监规纪律； （2）协助监狱人民警察搞好罪犯的学习、饮食、卫生和文体活动； （3）带领罪犯积极劳动，努力完成生产任务。 297、四固定的具体内容： 一是罪犯睡觉铺位固定； 二是罪犯学习座位固定； 三是列队位置固定； 四是罪犯劳动岗位固定。 “四固定”制度实施过程中，一般不得随意变动，要保持相对的稳定性。 298、禁闭室的设置要求：禁闭室根据需要设在罪犯的生活区内，使用面积每间不少于3平方米，窗户不小于0.8平方米,门窗、照明灯要安装防护装置，罪犯睡觉铺位要保证防潮保暖。室内要通风透光，室外要有放风场地。有条件的应安装电视监控设备。 299、禁闭：是监狱对具有现实危险性的罪犯，所采用的一种强制防范措施。同时，也是对罪犯的一种行政处罚措施。 对罪犯关押禁闭的条件： （1）对罪犯加戴戒具后，仍不能消除其犯罪危险的； （2）罪犯具有又犯罪嫌疑，正在审理期间的； （3）罪犯报处死刑，等待批复的； （4）罪犯违反监规纪律的，情节严重的。 对罪犯关押禁闭的程序： 对罪犯关押禁闭，需由监狱所在中队填写申请关押禁闭审批表，经大队（监区）和狱政部门审核同意后，报监狱主管领导批准。特殊情况下可先行关押，后补办手续。 对罪犯关押禁闭的期限： 除报处死刑等待批复和又有犯罪嫌疑正在审理的罪犯外，一般为715天。如需延长，应由罪犯所在中队重新申请。 300、“四知道”：是指监狱人民警察必须掌握了解罪犯四个方面的具体情况，做到熟知熟记。它是监狱人民警察的基本功，也是对监狱人民警察基本业务要求。 “四知道”的具体内容： （1）知道罪犯的基本情况。包括罪犯的姓名、年龄、特征、文化程度、捕前住址、捕前职业等。 （2）知道罪犯的犯罪情况。包括犯罪性质、原判刑种、刑期、释放日期、犯罪案情等。 （3）知道罪犯的家庭和社会关系情况。包括籍贯、亲属、主要社会关系等。 （4）知道罪犯的改造表现情况。包括认罪态度、行为表现、奖惩情况等。 301、武装警戒：是由人民武装警察部队负责实施的监狱外围的警戒活动。它是国家强制力的象征，也是维护监狱安全，保证刑罚有效执行的重要保证。 武装警察部队实施警戒的职责范围： （1）在罪犯监区、劳动、生活场所的外围实施警戒； （2）在监狱的大门，担任门卫警戒； （3）发现罪犯逃跑时及时报警，并协助监狱人民警察即时追捕； （4）发生罪犯暴动、骚乱时，在监狱及看押部队负责人的共同指挥下，予以武装平息； （5）遇有自然灾害或意外事变时，应当加强警戒，并配合监狱努力抢救罪犯和国家财产； （6）制止监狱外部不法分子对监狱的袭击等。 302、狱内警卫亦称内管或内看守，是监狱人民警察在监狱警戒线以内对罪犯进行的专门看守管理活动。 狱内警卫的具体任务： （1）夜间负责监区罪犯的管理工作。如值勤、巡逻、查监、查铺；管制灯火、检查、督促罪犯就寝、起床；严防罪犯私自串队、串组或进行违法活动；处理罪犯中发生的问题等。 （2）白天负责对留在监区或监舍罪犯的管理工作。 （3）负责监区大门出入人员的检查验证和登记工作。 （4）管理禁闭室。 303、社区组织协助警戒的有关规定：监狱法第四十四条规定：“监区、作业区周围的机关、团体、企事业单位和基层组织，应协助监狱做好安全警戒工作。” 304、监狱的隔离设施包括： （1）围墙。围墙设在监狱的四周，一般由砖砌成。高度为5.5米,厚度不少于0.5米,未成年犯管教所围墙高度为4.5米至5米,围墙顶端呈圆形,表面平滑无任何可攀之处. (2)电网。围墙顶端安装高度不低于1米,电压不低于1万伏的电网.电柱形状可采用O型、Y型、横型、斜桥型、双排平型等。电网的设置、维护和管理，必须按国家的有关规定执行。 （3）警戒地带，监狱围墙内侧5米，外侧10米为警戒地带。警戒地带内应做到无障碍、无杂物，视野开阔。重要地段可设立安全防刺网，防止罪犯及无关人员靠近。 （4）监狱大门，监狱分设大门、小门，大门通车，小门过人。大门设横杆，小门通道设护栏，门卫可直接进行观察。 311、脱逃罪犯的追捕：监狱发现在押罪犯脱逃，应当即时将其抓获，不能抓获的，应当立即通知公安机关。由公安机关负责追捕，监狱密切配合。 313、警械的种类： （1）驱逐性、制服性警械。如警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等 （2）约束性警械。如手铐、脚镣、警绳等。 314、警棍的使用条件：监狱人民警察在遇有下列情形之一，经警告无效时，可以使用警棍： （1）罪犯结伙斗殴，殴打他人，寻衅滋事，哄监闹狱，行凶暴动的； （2）罪犯强行冲越监狱人民警察为履行职责设置的警戒线的； （3）以暴力方法抗拒或阻碍监狱人民警察依法履行职责的； （4）袭击监狱人民警察的。 警棍的使用限度：监狱人民警察使用警棍，应当以制止违法犯罪行为为限度，当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。 315、警绳的使用条件：监狱人民警察在追捕逃跑的罪犯和押解罪犯途中，可以使用警绳。 警绳的使用限度：监狱人民警察使用警绳，不得故意造成罪犯人身伤害。在监狱内不允许使用警绳或其他绳索捆绑罪犯。 316、戒具（手铐、脚镣）的使用：监狱遇有下列情形之一的，可以使用戒具： （1）罪犯有脱逃行为的； （2）罪犯有使用暴力行为的； （3）罪犯正在押解途中的； （4）罪犯有其他危险行为需要采取防范措施的。 上述情形消失后，应当停止使用戒具。 317、武器的使用条件：人民警察和人民武装警察部队执勤人员遇有下列情形之一的，非使用武力不能制止的，按照国家有关规定，可以使用武器： （1）罪犯聚众骚乱、暴乱的； （2）罪犯脱逃或者拒捕； （3）罪犯持有凶器或者其他危险物，正在行凶或者破坏危及他人生命、财产安全的。 （4）劫夺罪犯的； （5）罪犯劫夺武器的。 使用武器的人员，应当按照国家有关规定报告情况。 320、罪犯会见：罪犯在监狱服刑期间，可以会见亲属、监护人。亲属主要是指与罪犯有血缘关系、婚姻和收养关系的家庭成员；监护人是指未成年犯的亲属和外籍罪犯的法定代理人。其他人员要求会见的，须经监狱长批准。 罪犯会见亲属、监护人，一般每月一至二次，每次不超过一小时，特殊情况经批准可以延长，每次到监狱会见的亲属、监护人不得超过三人。 322、罪犯会见的有关规定： （1）罪犯会见亲属、监护人时，禁止使用隐语或外国语进行交谈。少数民族罪犯会见时，可以使用本民族语言。（外籍犯可以使用本国语言或监狱指定的语言，但应有监狱的翻译在场）。 （2）罪犯可以接受亲属、监护人送给的日用品、少量食品、学习用品和少量人民币，但必须经过监狱人民警察检查和批准。人民币由监狱代为存入银行。 （3）罪犯会见时，监狱人民警察必须在场，如发现有串通案情，泄露国家机密或其他违反会见规定的行为应立即加以干涉停止会见，并根据具体情况做出适当处理。 （4）外籍罪犯的会见对象只限于其直系亲属、监护人及所在国家驻华使、领馆人员，其他人员要求会见的，须经省、自治区、直辖市监狱管理局批准。 323、离监探亲的条件：对于判处有期徒刑，已执行原判刑期二分之一以上，具有适用表扬、物质奖励功、记功的七种情形之一，在服刑期间一贯表现好，离开监狱不致再危害社会的罪犯，可以根据情况批准其离监探亲。 324、罪犯通信的规定：罪犯在服刑期间，享有与外界通信的权利，罪犯通信一律使用信箱代号。 罪犯收发信件，必须经过监狱人民警察严格检查，任何人不得私自为罪犯传递信件。检查中发现有碍罪犯改造内容的信件，可以扣留，发现内容可疑的信件，应转交有关部门处理，对于罪犯写给监狱上级机关和司法机关的信件，不受检查。 325、罪犯监舍管理的要求： 监舍要做到坚固、严密、文明、整洁。监舍应防水、防漏、防蚊蝇，保证供电、供水、取暖，监舍内要通风、透光、无异味。 监舍内设寝室、洗漱室、厕所、储藏室、医务室、图书阅览室、谈话室、娱乐室、管理人员值班室等。 管理人员值班室、谈话室必须用铁门与罪犯寝室隔离开，监舍门窗、楼房外走廊应安装防护装置。监舍门锁必须牢固可靠，统一型号，钥匙由管理人员统一掌管。 326、罪犯物品的管理： （1）罪犯在狱内的贵重物品和非生活必需品，应动员罪犯亲属领回，否则由监狱集中统一保管。 罪犯的非生活必需品由监区（大队）或中队集中保管，并登记造册，开具三联单，罪犯本人、监区或中队、狱政部门各持一份。保管罪犯物品应防潮、防虫、防挤压、防损坏丢失。罪犯有正当用途时，可以领取，罪犯释放时应发还。 （2）罪犯在服刑期间一律不准保存和使用现金。罪犯本人的大数额现金，由罪犯所在中队代为存入银行，存折由专人保管。小数额现金由监狱生活管理部门保存。罪犯有正当用途时，所存现金可以支取，释放时连本带息一并发还。 328、罪犯的生活标准：罪犯的生活标准按实物量计算，由国家规定。 329、对从事矿山、井下、高温作业的罪犯的伙食管理：要按照国家规定的标准，发给保健品。对于患病的罪犯以及未成年罪犯，在生活上给予适应照顾。监狱应保障罪犯开水的供应，在罪犯食堂、监舍和劳动作业现场提供足够的开水供罪犯饮用。 330、罪犯被服管理的原则：御寒遮体、厉行节约、整齐划一、便于识别。 被服管理的要求：罪犯收监后，一律着囚服，罪犯自带内衣、鞋袜、被褥允许继续使用。罪犯被服每年统一发放两次，新收监的罪犯，随时发放。因抢险、救灾或不可抗御的原因，造成被服损失、破坏的，监狱可酌情补发。罪犯刑满释放时，囚服及被褥一律收回，确有实际困难的，监狱可酌情处理。 333、罪犯死亡的处理：罪犯在服刑期间死亡的，监狱应当立即通知罪犯家属和人民检察院、人民法院。罪犯因病死亡的，由监狱做出医疗鉴定。人民检察院对监狱的医疗鉴定有疑义的，可以重新对死亡原因作出鉴定。罪犯家属有疑义的，可以向人民检察院提出。罪犯非正常死亡的，人民检察院应当立即检验，对死亡原因作出鉴定。 334、罪犯考核：是指监狱根据一定的标准和原则，对罪犯改造表现进行的综合考察与评定。 罪犯考核的内容：包括两个方面、八项指标。 （1）、思想改造方面： 认罪服法。主要考核罪犯认罪态度，交待余罪，认识犯罪危害，积极进行思想改造，揭发和检举其他罪犯违反监规纪律的行为的表现情况。 遵纪守法。主要考核罪犯遵守国家法律、监规纪律、犯人守则和在生活、劳动、学习制度方面的表现情况。 三项学习。主要考核罪犯政治、文化、技术学习的态度和取得成绩的情况。 生活秩序。主要考核罪犯遵守生活卫生制度，按时作息，讲究个人卫生，维护公共卫生，遵守医疗制度，爱护公物，讲究文化礼貌的表现情况。 （2）、劳动改造方面： 完成任务。主要考核罪犯完成生产指标和劳动定额的情况。 产品质量。主要考核罪犯在生产劳动中的表现和产品质量情况。 增产节约。主要考核罪犯使用原材料、物资消耗、技术革新和修旧利废、降低成本方面的表现情况。 文明生产。主要考核罪犯遵守劳动纪律、遵守操作规程和安全生产方面的表现情况。 335、罪犯考核的主要方法：监狱人民警察直接考核法、记事考核法、罪犯评议法、评审考核法。 评审考核法：是在警察直接考核、记事考核、罪犯评议多种定性考核方法的基础上形成的一种综合考核方法。具体形式分为周检查、月小结、季评比、半年评审、年终总结鉴定。 336、百分考核法：是把罪犯的考核内容逐项分解成具体的指标和要求，每一项指标和要求都确定一定的分值，合计100分，考核时根据罪犯达到指标和要求的实际情况给予得分或扣分，在累积得分或扣分达到一定标准时，给予行政奖励或处罚。 百分考核的特点： 一是考核的标准明确。把考核内容分解成具体指标，每一项指标又分解为若干控制点，便于罪犯对自己的改造表现能进行正确的自我评价，对自己的积分和受奖罚的可能性有正确的估计，增强了考核的公正性和透明度。 二是考核结果量化。把罪犯的改造表现用分数计量的形式显示出来，提高了考核结果的精确度。 三是考核奖惩密切结合，把考核与奖惩两个环节有机地结合在一起，符合绝大多数罪犯的心理愿望，有利于调动罪犯的改造积极性。 337、对罪犯行政奖励的种类：表扬、记功、物质奖励和离监探亲。 行政奖励的条件：罪犯有下列情形之一的，监狱可给予表扬、物质奖励或者记功： （1）遵守监规纪律，努力学习，积极劳动，有认罪服法表现的； （2）阻止违法犯罪活动的； （3）超额完成生产任务的； （4）节约原材料或者爱护公物，有成绩的； （5）进行技术革新或者传授生产技术，有一定成效的； （6）在防止或者消除灾害事故中作出一定贡献的； （7）对国家和社会有其他贡献的。 338、对罪犯的行政处罚有：警告、记过和禁闭。 行政处罚的条件：罪犯有下列破坏监管秩序情形之一的，监狱可给予警告、记过或者禁闭： （1）聚众哄闹监狱，扰乱正常秩序的； （2）辱骂或殴打人民警察的； （3）欺压其他罪犯的； （4）偷窃、赌博、打架斗殴、寻衅滋事的； （