报关第一章讲义.doc

说明：应当掌握、熟悉的内容以“”号标记，需要了解的内容以“”号标记。第一章报关与海关管理（20分左右）第一节报关概述 报关的概念向海关申报报关:报关是通关的前提通关：通关是报关的结果之一，因为报关并不一定能通关报检：先报检后报关自理报关：自己帮自己报关，进出口收发货人（泛指那些有进出需要的各种企业，报关行和国际物流货代公司除外）代理报关：委托别人报关A进出口贸易有限公司进口一批汽车，委托B报关行报关1. 直接代理报关：B以A的名义帮A报关；风险小，法律由A来承担2. 间接代理报关：B以B的名义帮A报关；A和B承担相同的法律责任（含义、）进出境货物报关程序：准备单证1.申报：做到单单一致，单证一致；2.查验：做到单货一致，证货一致；3.纳税：按时交纳税费，过期交滞纳金4.放行：进口提取货物、出口装运货物进出境运输工具的舱单申报：申报是运输工具报关的基本内容货物和物品是否需要缴税？进出境物品：自用合理数量原则走水族1.进出境行李物品的报关：实行红绿通道：2.进出境邮递物品的报关：实行贴单制绿色标签：适用于免税的小包邮件报税单：适用于应税邮件第二节海关管理概述一、我国海关的性质和任务性质：行政机关国务院直属：设立海关总署（最高）（设立三个派出机构：广东分署，天津、上海特派员办事处）下设41个直属海关再下设522个隶属海关每层海关都由设立缉私局境：1.国境：指一国主权范围内所有领土（领陆、领水、领空、底土）的统称；2.关境：指适用同一海关法或关税税则的区域。中国：关境国境海关的任务：监管：是基础征税：是目的之一缉私：是保障统一处理：应该给予行政处罚,移交给海关处理：警告、罚款、没收、吊销资格等构成走私犯罪，应该给予刑事处罚的，移交给公安机关处理：判刑统计：是方法二、我国海关的法律体系法律体系三、海关的权力海关权力的内容（1.A公司是一个外资企业，可以享受外资企业减免税，A公司向所在地海关申请减免税备案，经核实该公司享有减免税的资格，海关予以批准；行政审批权2.后来该公司进口了一批货物，并向海关申请征免税证明，海关发放了该证明，A公司凭该证明办理了进口手续：税费征收权行政审批权：减免税审批税费征收权：征税；减免税；追、补征税。行政检查权：运输工具：不受监管区域的限制；场所：区域内可以直接检查，区域外要得到海关关长的批准才能检查，但不能检查公民的住处；人身：只能区域内检查行政强制权、行政处罚权、其他权力）海关权力行使的基本原则四、海关的管理体制及机构海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则）海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）第三节报关单位一、报关单位的概念报关单位的概念：获得海关注册，享有报关资格的境内企业二、报关单位的类型进出口货物收发货人报关企业三、报关单位的注册登记报关注册登记制度的概念：进出口货物收发货人注册登记：实行备案制，没有条件限制，一次性向所在地海关递交申请表和材料，就可以获得进出口收发货人报关注册登记证书，有效期3年，有效期届满前30日可以申请延期，延期一次延长3年，可以在关境内所有的海关替自己报关，但不能帮别人报关。但可以委托别人帮自己报关；报关企业注册登记许可：实行注册登记许可制，向所在地直属海关申请注册，满足条件的才能许可， 需要先后两次递交申请材料：第一次21：获得海关同意设立报关企业的批准文件，凭该批文到工商局办理工商注册；第二次24：办理了工商注册后的90天内，到所在地海关办理海关注册，海关发放报关企业报关注册登记证书，有效期为2年，有效期届满40日前可以向海关申请延期，延期一次有效期延长2年，报关企业注册后，可在注册的直属海关辖区内报关，如果要到另一直属海关的辖区内报关，就应该到异地设立分支机构，并向该异地海关申请设立分支机构备案。A报关行在广州海关注册，现在要到深圳海关设立分支机构，应向 深圳 海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请，A报关行随后设立了B/C两家分行，A报关行最少要有 150+50+50=250 万注册资本。报关企业注册登记报关单位注册登记证书的时效报关单位的变更登记及注销登记撤销：通过非法的手段获得注册注销：收回报关注册登记证书并销毁，撤销也属于注销的一种情况四、报关单位的报关行为规则进出口货物收发货人的报关行为规则报关企业的报关行为规则五、海关对报关单位的分类管理进出口货物收发货人管理类别的设定五类：奖优罚劣，优升劣降AAAB：所有企业第一次都是B类（包括新成立的公司），以1年为考核周期，优升劣降、升级是逐级上升，降级可以跳级CD1.甲公司（A类）分立为甲公司（A）和乙公司（B）2.甲公司（A类）分立为丙公司（B）和乙公司（B）3.甲公司（A类）兼并了乙公司（B）新的甲公司（A）4.甲公司（A类）与乙公司（B）合并设立新的丙公司（B）报关企业管理类别的设定报关单位分类管理措施的实施六、报关单位的海关法律责任报关单位海关法律责任的原则性规定报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚第四节报关员一、报关员的概念报关员资格证：考试通过获得，终身有效报关员证（执业凭证）：注册后海关发放，2年有效期，有效期届满30日前可申请延期，延期一次延长2年报关员的概念二、报关员资格报关员资格取得三、报关员注册注册条件注册程