郧县桑树垭村创建省级生态村活动实施方案.doc

郧县城关镇桑树垭村创建省级生态村活动实 施 方 案为大力加强农村精神文明建设，结合我村实际，经研究，在全村范围内开展创建省级生态村创建活动，特制定实施方案如下：一、指导思想创建省级生态村活动要坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面建设小康社会为总体目标，弘扬生态理念，倡导绿色文明，改善农村环境，推动农村“三个文明”健康协调发展，依托省级生态村的创建，使我村成为生产发展、生活富裕、生态良好、文化事业繁荣发展的省级生态村。二、创建范围桑树垭村全村9个村民小组，350户，1405人。三、规划目标2011-2012年，用2年的时间把全村建设成为人与自然和谐发展、人民群众生活富裕的省级生态村。到2012农民人均纯收入达到5000元，计生合格率达到98%；户用卫生厕所普及率达到98%；垃圾定点存放清运率达到98%；无害化处理率达到90%；生活污水处理率达到98%；清洁能源普及率90%；农膜回收率达到90%；农作物秸杆综合利用率85%；绿化覆盖率达到90%；无公害绿色有机农产品基地比例达到95%；农药化肥平均施用低于市平均水平，农田土壤有机食量逐年上升，村民对环境状况满意率达到100%。（一）创建省级生态村的标准要求1、经济发展。发挥区域优势，立足特色产业，大力调整种植业结构，不断扩大产业基地建设规模，提高基地建设质量，加大农民增收步伐，到2013年，力争全村实现农村总收入1200元，农民人均纯收入达到5500元。 2、硬件建设。在农户居住相对集中的五、六、七组新建两处集镇中心污水处理设施，逐步实现污水不出村目标。在村部旁建文化广场，绿化、安装路灯10盏，靓化村庄形象。新建12个集中堆放垃圾池，对农户门前实行三包，每月进行一次评比。确保村民居住环境美化。3、精神文明建设。村风民风好，创评活动坚持不懈，文明户、好媳妇、好婆婆等评选带动效果显著，文明户比例要达到80%以上；村内两个议事会活动正常，村两委班子对村内事务民主管理、村规民约等精神文明、政治文明规章制度健全，上街上墙。做到“三个坚持一个满意”。（二）创建活动的主要内容1、经济发展规划。（1）蔬菜发展。坚持大陆菜、设施菜为主，利用三年时间建设500亩蔬菜基地，大陆菜200亩，大棚蔬菜100亩。（2）苗圃发展。新发展苗圃基地面积300亩，使全村的核桃基地面积由现在的500亩扩大到1000亩，同时，完成茶园改造500亩，力争使全村茶叶产量达到10吨。（3）农业观光。在四、六组开发旅游资源，大力发展生态休闲旅游。全村培育发展“农家乐”3-5家，到2013年全村生态休闲旅游收入达到60万元。（4）畜禽养殖。鼓励引导小区养猪大户4个，养鸡大户3个，到2013年使畜禽养殖收入达到400万元。（5）运销服务。组建营销大户10家，完善壮大农村合作社，拓宽合作社的服务范围，使之更好的为经济发展服务。2、基础设施建设（1）公路建设。加快全村主干路及通组公路建设步伐，形成全村畅通的公路网络，扩宽进村主路道7公里，新开路基7公里，硬化四、五、八组公路7公里，解决农民的出行难、生产难问题。（2）农田水利建设。按照与产业配套的要求，立足渠、窖建设重点，加快全村水利基础设施建设，逐步改善农民的生产生活条件，硬化渠道3公里，改造老塘6口、有效解决农业生产的灌溉问题。新铺设饮水管道9.5公里，修建防洪河摆2500米，全村100%以上的农户吃上安全的自来水。土地整理方面，国土资源局已经将400亩整村推进土地整理项目现已竣工。（3）能源建设。坚持户户参与原则，因户制宜，开展“一建三改”建设，引导农户安装太阳能，使用清洁能源，促进农户生态家园建设。两年内完成“一建三改”沼气100口，安装太阳能200套，进一步加强服务体系建设，保障能源设备发挥长久效益。（4）积极推行“广播电视”入户安装达100%。3、环境整治建设项目。（1）“五改五通”示范户建设（2010年11月至2013年12月）：即改路、改水、改厕、改栏和通路、通水、通电、通沼气、通信息建设，2011年新建沼气50户，2012年在全村普及。（2）环境卫生制度化按照村规民约，将农户房前屋后30米实行“三包”，定期检查、评级、公开奖励和处罚，达到持续性、稳定性。4、建立生态文化。通过建立和完善必要的文体场所和文体设施，组织开展符合农村居民意愿、丰富多彩的文体活动和一系列精神文明创建活动，使干部群众自觉移风易俗，反对封建迷信，养成科学、文明、健康的生活方式，塑造讲文明、学科学、守法纪、求发展的新型公民。四、方法步骤第一阶段，初见成效阶段（2011年到2012年）。通过宣传发动，提高群众对建设省级生态村的认识，引导群众自觉参与到活动中来，并确定六组为试点，探索创建经验，全面落实省级生态村示范标准。重点加强村庄环境整治工作和绿化美化工作，扩大植树造林成果。到2012年底，六组省级生态达标，率先完成创建任务。第二阶段，深入创建阶段（2012年至2014年底）。再利用两年的时间，使2个村民小组都达到省级生态村创建标准，建成省级生态村。第三阶段，巩固提高阶段（2011年至2014年以后）。全村实现生态村标准，群众安居乐业，群众满意率达到100%。五、工作措施1、加强领导，组织落实。村成立了环境优美乡镇创建工作领导小组，由村主要领导任组长，村委会成员都参与，有组织、有计划、有方案、措施得力，定期检查落实。把该项工作做为日常工作的重点。2、贯彻环保政策法律，杜绝破环生态事件发生。认真贯彻落实环保政策和法律法规，严格按照审批手续，坚持杜绝乱砍乱伐木材现象，杜绝开荒造地，大力进行植树造林，进一步绿化、美化环境，营造良好生态。3、整体规划，分步推进。完成一个提高（两年提高农民人均纯收入500元），培育二大支柱（核桃、茶叶），搞好三个建设（水电、道路、环境基础设施建设和综合治理），确立四个机制（农民增收长效机制、村级管理民主机制、农村经济科学调整机制、农民保障机制）。实现村庄绿化、街院净化、道路硬化。进村和村内主要干道建水泥路，路旁绿化，彻底治理脏、乱、差，达到道路硬化、村庄绿化、整体美化，建成设施完备、功能齐全的文体体育场所，提升村民思想道德和科学文化素质，全面推进精神文明和政治文明建设。4、营造创建氛围，深入宣传发动。召开创建生态村的群众动员大会，阐明了创建生态示范村的目的意义和作用，提出具体的工作方案，使全体村民对保护生态环境、发展生态农业以及村域环境综合治理的重要性有了新的认识，进一步调动村民参与创建活动的自觉性和积极性。同时，在实施过程中，根据各阶段工作的需要，召开村民大小会议，布置创建活动具体工作，为村民加油鼓劲，增进他们开展创建活动的信心。精心策划组织争当文明等活动，有效地提高了村民对创建活动的意识；此外，还利用多种形式想方设法扩大宣传效果，如在进村大道等地方悬挂、张贴 “创建生态村，全力建设小康社会”等标语，开办宣传专栏，努力营造一个人人支持、人人参与创建工作的良好社会氛围。5、建立健全资金投入机制，逐步完善各项基础设施。积极拓宽筹措资金的渠道，通过采取地方财政补一点，有关部门支持一点，社会各界捐一点，村集体筹一点的办法，不断加大资金投入的力度。对全村的水、电、路等基础设施进行建设，安全饮水普及率100%，农村电网全部改造，将7公里的通村组主公路全部硬化。建成村活动娱乐室、卫生公厕、垃圾池，使村容、村貌大为改观，为村民创造了一个优美的生态环境和生活空间。6、以村民为创建主题，确保群众参与创建。把村民全面推上创建活动的主战场，动员广大村民投入人力、物力、财力，全力参与村容村貌整治和生态环境建设的各项工作，在建设村道、排污暗沟、化粪池、垃圾池、卫生公厕以及村拆除残旧、不雅观设施、清理卫生死角等活动中，做到全民动员，全民动手，以实际行动创建生态家园。7、加强管理，形成良性发展的体制机制。按照生态建设规划，积极帮助村民建立生态农业管理规程，实行人畜粪便综合利用，做到猪进圈、牛进栏，禽畜粪便、生活垃圾和作物桔杆集中处理，经有机处理转化为有机肥，安