露天采石场安全生产管理办法.doc

行业资料：_露天采石场安全生产管理办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页露天采石场安全生产管理办法第一章总则第一条为贯彻安全生产方针，保障矿山职工在生产中的安全和健康，促进露天采矿工业的发展，根据中华人民共和国矿产资源法和矿山安全监察条例等法律、法规，特制定本办法。第二条本办法适用于本省各种形式的露天矿山、采石场（简称矿场）。第三条矿场主管部门，负责管理矿场的安全生产工作。各级行业管理部门，负责指导和检查，各级劳动部门的矿山安全监察机构，依法对矿场的安全生产行使国家监察权。第四条开办矿场，应依法申请“采矿许可证”，并领取工商营业执照，方可在批准的范围内从事采矿采石作业。第五条各矿场必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针。建立健全各项安全生产规章制度，配备安全生产管理人员。矿、场长（经理）全面负责矿场的安全生产工作。各职能机构的人员和各工种的施工人员，都必须在各自的业务范围内，对安全生产各负其责。矿场实行承包经营时，由承包人履行矿场负责人的职责。第六条各矿场必须对职工进行安全卫生教育与技术培训。特种作业人员必须经过专门培训，考试合格后发给操作证书，凭证作业。第七条劳动部门负责审查特种作业人员及乡镇矿场长的安全资格条件；公安部门负责审查爆炸物品安全管理和爆破作业人员的条件。第八条各矿场必须遵循“采剥并举、剥离先行、贫富兼采”的原则。按计划正规采掘，禁止滥采乱挖、采富弃贫，以免造成资源浪费和事故隐患。第九条禁止在下列地点从事采矿采石作业：（一）铁路、重要公路、河流、堤坝及其保护范围内；（二）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；（三）国家保护的建筑物、构筑物，学校、居民区、工厂、高压输电线路和重要广播线路；（四）国家划定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的历史文物和名胜古迹所在地；（五）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。第二章开采第十条矿场必须按照由上而下开采顺序，分成水平台阶正规开采。严禁从下部不分段掏采。第十一条矿场台阶高度、台阶坡面角和最小平台宽度应根据矿岩性质、采掘方法、爆破方式和采、装、运设备的要求确定。（一）台阶高度机械开采时，按设备性能确定台阶高度，但一般不超过十五米。人工开采时，砂状矿岩，台阶高度不得大于一点八米；松软矿岩，台阶高度不得大于三米；坚硬稳固矿岩，台阶高度不得大于六米。人工采石采用浅眼爆破、小平台作业时，一次推进台阶高度不得大于十米，且应分成若干分段爆采，分段高度不得大于三米。（二）工作台阶坡面角。松软矿岩，坡面角不得大于所开采矿岩的自然安息角；较稳固的矿岩，坡面角不得大于五十度；坚硬稳固矿岩，坡面角不得大于七十五度。（花岗石、大理石荒料采场例外）（三）台阶工作平台最小宽度，必须保证满足采、装设备和人员安全作业的需要。采用窄轨小矿车人力运输（含手推车）时，不得小于四米；采用手扶拖拉机运输时，不得小于十五米；采用汽车运输，不得小于三十米。台阶工作平台应保持平稳。上、下两台阶同时作业时，上部台阶必须保持一定的超前距离。（四）安全平台，上部台阶采完后，必须留有安全平台，其宽度不得小于三米。第十二条采剥工作面禁止形成伞檐、根底和空洞。作业前，必须前对工作面进行安全检查。作业中，要随时检查，发现工作面有大块浮石、危石和其他危险物体时，必须停止作业并迅速妥善处理。禁止任何人员在边坡底部休息和停留。第十三条花岗石、大理石荒料开采场，在劈裂和顶翻荒料作业时，禁止任何人在台阶坡面下停留。第十四条任何进人矿场的人，都必须佩戴安全帽。距地面超过三米或坡度超过三十度的台阶坡面上作业的人员，必须使用安全绳。安全绳应当栓在牢固地点，其安全系数不得小于五，尾绳长度不得大于一米。禁止两人同时使用一条安全绳。第十五条矿场内有坠入危险的钻孔、废弃的井巷、陷坑、泥浆池和水仓等均需加盖或设栅栏，并设明显标志。第十六条必须重视矿场边坡管理工作。边帮裂隙有引起塌落危险或出现滑坡征兆时，应停止作业，并及时处理。对有潜在危险的边坡，要建立观测预报制度。第十七条排土场必须有截流、防洪、排水设施。禁止将废石土排入江河，防止水土流失。第十八条在河床挖砂金或其它矿产（如田黄石等）时，不准损坏堤基和堵塞河道；不准在桥墩附近采挖；不准挖洞，掏”神仙土”；开挖深度大于三米的砂坑，应有两个斜坡出口，砂坑的坡面角应小于砂土的自然安息角；开采后的砂坑，要及时回填。第三章凿眼爆破第十九条凡从事爆炸作业的人员，必须进行专业培训，经所在地的县（市）公安局考核合格，发给“爆破员作业证”方准作业。第二十条爆破作业必须严格执行国家标准GB672286爆破安全规则的规定。（一）严格爆破器材的管理，爆破器材必须按规定分别存在专用的仓库和储存室内。使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。当班剩余的爆破器材必须及时清点退回库房保管。严禁乱放、乱扔、私存和转让他人。（二）峒室、深孔、深孔药壶爆破应按审查批准的设计进行。用裸露药包进行二次爆破时，必须用粘土覆盖。（三）禁止使用铁棍装药。禁止将硝铵类炸药的药粉与硫化矿直接接触。（四）瞎炮必须及时处理，禁止掏出或拉出起爆药包。严禁打残眼。第二十一条爆破作业必须实行定时爆破制度，按规定时间进行。有两个以上单位（作业组）进行爆破作业时，必须统一指挥。（一）爆破最小安全距离，裸露药包爆破不小于四百米；浅眼爆破、浅眼药壶爆破、深孔药壶爆破、蛇穴爆破和峒室爆破不小于三百米；深孔爆破不小于二百米；浅眼眼底扩壶和深孔孔底扩壶不得小于五十米。（二）爆破时，应在危险区的边界和通道上设立岗哨和标志。爆破前，须同时发出音响、视觉信号，并采取相应组织措施，使在危险区的人员都能及时撤至安全地点，信号应分预告、爆破、解除警戒信号。矿场工作面必须设避炮洞（棚），其结构必须坚固，位置和方向应能防止飞石危害。（三）爆破结束十分钟后，才能进入工作面检查。经检查确认安全，才能发出解除警戒信号。（四）禁止在雷雨时，夜间和大雾天进行爆破作业。第二十二条凿岩要采用湿式凿岩或干式捕尘器。爆破后和装卸矿岩时应进行喷雾、洒水，确无水源时，应采取干式捕尘措施。粉尘浓度要达到国家工业卫生标准的要求。接触粉尘作业人员应戴防尘口罩或面罩。对接触粉尘和其他有害物质的作业人员应按规定进行定期健康检查。对职业病患者，应及时治疗或调离本岗位。第二十三条花岗石荒料采场用火焰切割机作业时，操作人员应戴防噪声耳罩。第四章装载运输第二十四条采、装、运等主要设备的操作人员都必须经过专门培训考核，取得合格证后，方准上岗操作。操作人员应严格遵守操作规程。第二十五条采、装、吊、运等主要设备的保护、保险及其它安全设施必须保证齐全、灵敏、可靠。禁止挖掘机等重型设备距平台边缘小于二米的地段内行驶、停留和工作。第二十七条汽车吊，桅杆吊应在设备起吊能力范围内作业，不能起吊超重量的矿石、荒料石，在吊臂作业范围内不准停留人员，装车时，吊体不准从汽车驾驶室上方越过。第二十八条推土机作业时，最大允许坡度，上坡为二十五度；下坡为三十度。推土机作业时，推土板不得超出平台边缘。推土机距离平台边缘小于五米时，必须低速运行。禁止推土机后退开向平台边缘。第二十九条窄轨人力运输，线路纵向坡度小于5时，间距不得小于三十米。在能够自溜的线路上运行时，应有可x的制动装置。除推车工人外，禁止任何人搭乘车辆。第三十条汽车运输，在挖掘机装车时，驾驶员不准离车、熄火；不得将头和手臂伸出驾驶室外。汽车在采场内行驶速度不得超过每小时二十公里。在卸矿（岩）地点必须设有安全档墙，其高度不得小于轮胎直径五分之二。通向装卸地点坡度大于10时，禁止开倒车行至装卸地点。第三十一条钢绳牵引运输，斜坡道的下部停车场应设躲避洞；上部和中部停车场，必须设阻车器或档车栏，防止车辆滑行。每台绞车必须有可x的过卷保护装置、限速保护装置以及工作制动和保险制动装置等。斜坡道内应装防跑车装置，行车时严禁行人。第五章附则第三十二条本规定对矿场其他作业没有规定的，应按冶金、化工、建材等行业有关矿山安全规程执行。第三十三条本规定由福建省劳动局负责解释。第三十四条本规定自下发之日起施行。第 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页露天采矿作业安全生产规程一、安全生产管理1、矿区（采场）必须严格贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，逐步实现安全管理科学化，施工作业标准化;在计划、布置、检查生产建设工作的同时，必须计划、布置、检查安全工作。2、矿区（采场）应建立健全各项安全管理规章制度，配备专职安全生产管理人员。3、安全与环保办公室应对员工认真做好安全生产和劳动保护教育，普及安全法规知识，进行技术和业务培训，不断提高员工安全生产和环境保护意识。员工经考试合格方准上岗。对所有干部和工人，每年至少接受不少于24小时的安全教育，培训每年至少考核一次。新员工必须进行不少于48小时的矿、班组安全教育，经考试及格后，由老员工带领工作至少4个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。调换工种的人员，必须进行新岗位安全操作教育和培训。4、特种作业、要害岗位、重要设备和设施的作业人员都必须经过专门的安全教育和技术培训，经考核合格取得操作资格证书或执照后，方准上岗。5、要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应明确专人严加管理。6、露天矿开采，应具有矿山测量和地质编录文件、各种实测图以及按国家规定程序、权限批准的开采设计。7、矿区（采场）建立健全安全生产岗位责任制及岗位技术操作规程，严格执行值班制度和每日班前会制度。班前会内容必须包括：当天采场每个人员的工作任务，存在的安全隐患及防范措施，作业中的注意事项等，同时认真做好班前会议记录。8、认真执行安全检查制度。采场安全员每日上班前必须对采场及边坡进行仔细巡查，排查隐患并制定相应的排除措施，确保作业区域的安全。9、员工必须按规定穿戴和使用劳动保护用品与用具。二、剥采工作必须严格按照采剥并举，剥离先行的原则，规范进行采剥活动。1、必须自上而下台阶式或分层式开采，台阶或分层符合设计要求。即工作平台宽度不得小于6m，安全平台宽度不小于4m,清扫平台宽度8-9m，运输平台宽度9m（单线），终了台阶坡面角：不大于岩石70度，砂质页岩及页岩不大于55度-60度，风化岩土不大于50度。2、台阶高度必须符合有设计要求，应当自上而下分层、按顺序开采。一般情况下台阶高度5m，终了并段台阶高度10m。现场剥采作业时的台阶高度应遵循以下原则，松软岩土，不需爆破直接挖掘时，作业台阶高度不得大于机械的最大挖掘高度（卡特320D最大挖掘高度约9m，卡特330D或336D最大挖掘高度约10m）；坚硬稳固的矿岩，需爆破后机械铲装时，作业台阶高度不大于机械的最大挖掘高度的1.5倍；砂状矿岩（具有崩塌危险），作业台阶高度不大于1.8m。分层高度根据岩性确定，浅眼爆破时分层高度不超过6m，中深孔爆破时分层高度不超过20m。分层凿岩平台不得小于4m。最终边坡角最大不得超过60度。3、采场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4m以上。4、露天矿边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志，防止无关人员误入。可能危及人员、设备安全的树木及其它植物、不稳固材料和岩石等，应予以清除。露天矿边界上覆盖的松散岩土层厚度超过2m时，其边坡倾角应小于自然安息角5、采场内有坠入危险的钻孔、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等危险区域，必须加盖或设置栅栏，并设立明显的警示安全标志、生产设施齐全有效。6、设备的走台、梯子、地板以及人员通行和操作的场所，应保持整洁和通行安全。不应在设备的顶棚存放杂物，并及时清除上面的石块。7、采剥和排土作业，不得给邻近矿山造成水害。8、现场严禁扩壶爆破、掏底崩落开采，严禁挖掘神仙岩。三、采场塌陷和边坡滑落的预防加强边坡监测与预报。对边坡岩体的变形和移动情况进行监测，是预防滑坡，减少事故不可忽视的工作。1、开采境界内和最终边坡邻近地段的废弃巷道、采空区和溶洞，应及时标在矿山平面图上，并随着采掘作业的进行，及时设置明显的警示标志。2、开采境界内如遇废弃巷道、采空区和溶洞，应至少超前一个台阶进行处理。处理前应编制施工方案，并报主管矿长审批。3、对采场工作帮应每月检查一次，高陡边坡应每周检查一次，不稳定区段在暴雨过后应及时检查，发现异常应立即处理。4、水是造成边坡滑坡的主要因素。对于地下或地表水威胁边坡稳定的区域，需进行必要的疏干工作，如开挖水沟或截水沟，钻孔放水及群孔抽水等。5、邻近最终边坡作业，应遵守下列规定：应采用控制爆破减震；应按设计确定的宽度预留安全平台、清扫平台、运输平台；应保持台阶的安全坡面角，不应超挖坡底；局部边坡发生坍塌时，应及时报告分管生产的矿领导，并采取有效的处理措施；每个台阶采掘结束，均应及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石。6、定期进行安全稳定性检查(雨季应加强)，发现坍塌或滑落征兆，应立即停止采剥作业，撤出人员和设备，查明原因，及时采取安全措施，并报告矿有关主管部门。7、遇有下列情况之一时，应事先采取有效的安全措施进行处理：岩层内倾于采场，且设计边坡角大于岩层倾角；有多组节理、裂隙空间组合结构面内倾采场；有较大软弱结构面切割边坡、构成不稳定的潜在滑坡体的边坡。8、露天采场各作业水平上、下台阶之间的超前距离，不得小于10m。不应从下部不分台阶掏采。挖掘机械在采剥作业时，必须同时做好护坡，护坡角度视岩土性质而确定，但不得超过60度，采剥工作面不准形成伞檐、空洞等。9、边坡浮石未清除完毕之前，其下方不应生产；人员和设备不应在边坡底部停留。10、在境界外邻近地区堆卸废石时，应遵守设计规定，保证边坡的稳固，防止滚石、滑塌的危害。并且废石场不应成为作用于边坡的附加荷载。11、边坡监测应根据