高三复习政治生活

第二部分 政治生活 第二课我国公民的政治参与 第一单元公民的政治生活 考点考向概览 直接选举 间接选举 考点一 民主选举 从选民角度看 1 我国的选举方式 由选民直接投票选举被选举人的方式 先由选民选出自己的代表 再由他们代表选民选举的选举方式 能使每个选民都有表达自己意愿的机会 能选择自己心目中最值得信赖的当家人 在选民较多 分布较广的情况下适用 操作性简单 成本低 效率高 不适用于选民较多 分布较广的情况 操作性复杂 成本太高 效率低 不能表达每一个公民的意愿 不能直接选择自己心目中的当家人 县及县级以下人大代表的选举 城市的居民委员会选举 农村的村民委员会选举 县以上的各级人大代表 乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举 等额选举 差额选举 从候选人角度看 1 我国的选举方式 考点一 民主选举 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额的选举方式 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 在候选人之间形成相应的竞争 为选民行使选举权提供了选择的余地 有助于选民了解候选人 限制选民的自由选择 选民可能误以为将要当选者已事先 内定 影响参加选举的积极性 会影响当选者结构的合理性 如不加以有效规范 容易发生虚假宣传 贿赂选民等情况 各级人大代表一般都实行差额选举 在极少数情况下才被采用 特别提示 1 不能认为等额选举当选者已内定 不如差额选举更民主 实行等额选举不是当选者 内定 如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的 之所以实行等额选举 是为了使选举相对集中 使当选者的结构更具合理性 差额选举如果不规范 会出现虚假宣传 金钱交易等情况 2 同样道理 不能认为直接选举比间接选举更民主 不同的选举方式各有利弊 我们不能说哪种选举方式更好 更民主 它们都体现了公民基本民主权利的实现 都是民主选举方式 采取何种选举方式要依据本国国情 制约选举方式选择的因素 采取什么样的选举方式 在不同的时期 不同的地区 要根据社会经济制度 物质生活条件 选民文化水平等具体来确定 2 我国选举方式的选择 考点一 民主选举 我国的选举制度 考点一 民主选举 3 珍惜自己的选举权利 1 公民行使好自己选举权利的重要性 为什么 选民参加选举的态度和能力 是影响选举效果的重要因素 公民只有不断地提高参与民主选举的素养 态度和能力 行使好民主选举的权利 才能更好地管理国家事务和社会事务 管理经济和文化事业 是否积极参加选举 是衡量公民参与感 责任感的重要尺度 公民行使好这一权利 是公民政治参与能力和素养高低的体现 2 如何珍惜自己的选举权利 怎么做 从态度上讲 公民应积极参加选举 认真行使这一权利 不断增强公民意识和主人翁意识 增强公民的参与感和责任感 从能力上讲 要不断提高公民的政治参与能力 培养公民的政治素养 政治素质 文化素质 议政能力 在周全考虑 理性判断的基础上 郑重地投出自己的一票 考点一 民主选举 典例1 2016 北京高考 某市某区第五届人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列 第10选区 说明 1 应选代表2名 多选无效 等于或少选有效 2 选票上名单为正式代表候选人名单 同意的请在姓名上方符号栏内画 反对的画 弃权不画任何符号 若另选他人 请在另选人姓名栏内填写姓名 并在姓名上方符号栏内画 不画 的无效 关于这张选票 下列说法正确的是A 根据选票所反映的信息 可判断该选举为间接选举B 根据选票所反映的信息 可判断该选举为差额选举C 根据选票推测 该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D 在另选人姓名栏内填写自己的姓名 并在上方符号栏内画 该选票无效 B 典例2右面漫画所反映的选举方式A 只适合于选民较多 分布较广的选举B 是正式候选人名额多于应选名额的选举C 可以充分考虑当选者结构的合理性D 是直接选举 会产生虚假宣传 贿赂选民现象 B 典例3在我国 由选民直接选举产生的是A 全国人大代表B 上海市闵行区人大代表C 湖南省人大代表D 广西壮族自治区人大代表 B 典例4美国的总统选举是全体美国公民都到指定地点投票参加总统选举 而我们的国家主席是在全国人民代表大会上由来自各个省 自治区的人民代表选举出来的 存在这样的差别 是因为选举方式受下列因素的影响 社会经济制度 物质生活条件 选民的态度 选民的文化水平A B C D A 典例5自1953年以来 我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8 1到4 1再到1 1的变化 这一比例的变化体现了 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性A B C D C 典例6第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 规定全国人民代表大会代表名额 按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则 以及保证各地区 各民族 各方面都有适当数量代表的要求进行分配 这一规定的目的是 A 扩大公民的选举权和被选举权B 保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C 保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D 保障各地区 各民族 各方面在国家权力机关平等的参与权 D 典例7根据我国宪法规定 公民依法享有选举权和被选举权 以下行使这一权利的是A 团员选举团支部书记B 村民选举村委会成员C 工人选举职代会代表D 选民选举区人大代表 D 失分点混淆选举权与民主选举权利提醒选举权是指选民选举人大代表的权利 民主选举权利的范围更广 包括选举人大代表的权利 其他选举的权利 如选举国家领导人 村 居 委会干部等 1 参与民主决策的方式 直接方式 考点二 民主决策 间接方式 选举人大代表 通过民主选举 选出代表人民意志的人进入决策机关 参与 审议 监督 制定决策 是公民间接参与决策的方式 特别提示 1 对四种民主决策制度进行必要区分 尤其是社情民意反映制度和社会公示制度之间 专家咨询制度和社会听证制度之间 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意 社会公示制度一般是公布一个决策草稿 然后有针对性地征求意见 专家咨询制度征求的是专家的意见 社会听证制度征求的是各方面代表的意见 2 社会听证制度的作用社会听证制度是我国公民直接参与民主决策的一种重要方式 对于推进决策科学化 民主化 具有十分重大的现实意义 1 对于决策机关来说 听证制度有利于决策机关作出充分反映民意的决策 听证于民的目的是决策利民 通过听证制度 决策机关可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声 让公众知情参政 尽可能最大限度地使公众的利益在决策中得到体现 2 对于公众来说 提高了自身对公共事务的参与程度 1 从决策者角度看 2 从公民的角度看 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 有利于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 考点二 民主决策 3 公民参与民主决策的意义 2 公民参与民主决策的必要性 政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益 关系千家万户的生活 决策是否科学 合理至关重要 特别提示 不能认为决策是少数精英的事 在我国 人民是国家的主人 享有当家作主的权利 依法管理国家事务 管理经济文化事务 管理社会事务 公民享有对决策的知情权 所以 决策决不是少数精英的事 它与每个公民密切相关 公民参与决策 反映公民的意愿 集中公民的智慧 有助于形成科学决策 典例1某市开展 我为 食品安全 献一计 活动 广大市民纷纷建言献策 不到半年时间 市政府就收到3000多条建议 该市市民参与政府决策的方式是A 社情民意反映制度B 专家咨询制度C 重大事项社会公示制度D 信访制度 A 典例2城镇化是中国现代化建设的 历史任务 现阶段应为人们自由迁徙 安居乐业创造公平的制度环境 假如你要向有关决策部门提出合理化建议 可选择的最佳方式及其理由是A 社会听证制度 因为听证于民能迅速 及时解决社会矛盾B 重大事项社会公示制度 因为知情权是公民参与决策的前提C 信访制度 因为其是公民行使建议权的重要途径D 社情民意反映制度 因为民意是正确决策的重要信息资源 D 典例3省政府参事一般由专家 知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任 他们可以以个人身份向政府建言献策 所提建议可以通过 直通车 的方式 快速传至省委 省政府 乃至国务院 这从一个侧面表明 公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 每一公民的政治权利是不同的 公民对政府决策的作用和影响是相同的 公民拥有参与政治生活的权利A B C D D 典例4某市政府近年来每月举办一期 市民论坛 群众和市领导面对面交流 市电视台将每期的 市民论坛 进行录播 经电视台统计 市民论坛 的收视率有时并不亚于某些热播电视剧 让群众与领导通过 市民论坛 进行面对面交流 有利于 人民群众参与国家政治生活 人民群众民主意识的增强和政治素养的提高 政府决策更加科学 决策机关和公民共同制定政府的重大决策A B C D D 1 公民参与民主管理的形式 考点三 民主管理 从社会角度 发展基层民主 保障人民享有更多更切实的民主权利 是我国发展民主政治的重要内容 实行村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使民主权利 管理基层公共事务和公益事业 是人民当家作主最有效的途径 实行农村村民自治和城市居民自治 以扩大基层民主 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进 从公民角度 在基层民主自治这种广泛的民主实践中 我们可以学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 2 基层民主自治制度的重大意义 考点三 民主管理 思维误区 关于村 居 委会的几个错误观点 1 村委会 居委会 是国家基层政权组织 注意 国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府 2 村委会 居委会 是公民直接参与国家管理的机构 注意 村委会 居委会 是村 居 民管理本村事务 本居委会事务 的群众自治组织 3 村 居 民选举村委会 居委会 成员是公民行使基本的民主权利的表现 注意 选举权和被选举权 人大代表的选举 是公民的基本的民主权利 特别提示 村委会与乡镇政府的关系 乡镇政府与村委会之间 不是领导和被领导的关系 而是指导和协助的关系 因为村委会既不是一级政权组织 也不是乡镇人民政府的派出机构 而是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 因此 二者之间不存在行政隶属关系 乡镇人民政府对村委会的指导主要体现在 1 政策指导 即保证村委会的决议 决定及工作符合党的政策和国家的法律规定 2 组织指导 即指导和帮助村委会搞好班子建设 特别是村委会的换届选举工作 3 工作指导 即指导村委会依法办好各项工作 如办理公共事务和公益事业 维护社会治安 调解民间纠纷 建立健全社会化服务体系等 村委会协助人民政府开展工作主要体现在 1 向村民宣传党的方针 政策和国家宪法 法律 法规 做到家喻户晓 2 按时完成上级人民政府及其有关部门依法布置的各项工作 3 及时向乡镇人民政府反映村民的意见 要求和建议 典例1 2015 全国 从2013年开始 某市在社区推动基层党组织和自治组织代表 社区居民代表 相关社会组织代表等组成民情理事会 民情理事会通过协商讨论 促进了诸如广场舞扰民 小区乱停车等难题的解决 社区问题的有效解决 得益于民情理事会 提供了有效的利益协商渠道 完善了基层民主自治的组织形式 发挥了多方主体参与社区治理的作用 明确了社区居民参加基层民主协商的义务A B C D A 典例2 别说村官官小 大权不比市长少 村官虽处在治理的 神经末梢 却管理着国家惠农物资的发放 拆迁 补偿工作等 村官可 插手 的机会不少 若对村官监管不到位 很容易产生 村官巨贪 下列能有效遏制 村官巨贪 现象的措施是 村长由村民民主选举产生 经上级政府批准就职 涉及村民利益的大事由村党支部集体讨论决定 村党支部要认真落实党风廉政建设的责任 保障村民选举村干部及罢免村干部的权利A B C D B 典例3 2016 全国乙卷 某市规定 对下派社区的工作事务 实行清单管理 属于各部门 街道办事处职责范围内的事项 不得转嫁给社区 需要社区协助的事项 应当为社区提供必要的经费和工作条件 这一规定 彰显了社区组织的自治功能 创新了社区组织管理形式 有利于推进社区居民的自我管理 旨在提高基层政府行政效率A B C D A 典例4某地不断完善 四位一体 的村民自治新模式 以村党支部为领导核心 村民代表会议为决策主体 村民委员会为执行主体 村务监事会为监督主体的新型村级治理组织结构 四位一体 的意义在于A 有利于更大程度上方便广大人民群众进行直接决策B 扩大了村民的政治权利 保障了人民群众的切身利益C 创新民主管理模式 推动了社会主义民主政治发展D 转变了政府职能 促进了基层政权组织建设的发展 C 典例52012年 某县开始实施以 阳光理财 民主议事 群众公决 为主要内容的村级财务事务 两公开一会审 工作法 探索如何把村级权力关进 制度笼子 这一做法A 是村民自治的基础B 有利于推进基层民主的发展C 加强了对基层行政权力的制约和监督D 扩大了公民的基本政治权利 B 典例6实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革 深得农民的支持和肯定 被称为一场 静悄悄的革命 下列有关村民自治的观点中 正确的是 村民可以直接投票选举村干部 农民真正当家作主 直接管理国家事务 村委会主任由乡政府任命 村务公开 民主评议村干部 村委会定期报告工作等形式 都是村民自治的重要方式A B C D D 典例7某村在网上开办的 村民博客 不仅方便了村民直接参与村委管理 而且创新了农村基层管理模式 村民博客 有助于村民A 行使国家权利B 行使民主权利C 行使选举权D 履行政治性义务 B 典例8加强村级基层党组织建设 提高农村基层管理水平 是加快经济社会转型升级 建设幸福广东的内在需要 对此 我们正确的认识是 基层党组织建设是人民当家作主最有效的途径 村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心 村党组织是村民自我管理的基层群众性自治组织 基层党组织建设是我国发展社会主义民主的重要内容A B C D D 典例9某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案 建议在社区活动中心内设立日间照料室 以帮助老年人解决生活困难 该方案应该A 由居民委员会主任决定B 由居民委员会讨论决定C 提请居民会议讨论决定D 报请有关行政部门批准 C 1 公民的监督权及其具体内容 考点四 民主监督 含义 公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利 具体内容 考点四 民主监督 新形式 监督听证会 民主评议会 网上评议政府等 2 公民实行民主监督的方式 考点四 民主监督 3 公民实行民主监督的意义和措施 特别提醒 民主决策 民主监督具体的参与方式中有些是相同的 如写信 打电话 听证会等 如何区分两者 关键是看该行为是一种 事前 行为还是 事后 行为 事前 行为属于民主决策 事后 行为属于民主监督 如 向有关部门提建议 在决策之前 就应该是民主决策的具体途径 在执行过程中 应该是决策之后 就应该是民主监督的具体途径 特别提醒 公民依法参与民主选举 民主决策 民主管理和民主监督 是公民直接行使民主权利的表现 但是并不意味着公民直接行使国家权力 在我国 广大人民通过直接或间接选举人大代表 由他们组成国家权力机关 代表人民统一行使国家权力 因此 人民是间接行使国家权力 特别提醒 正确认识民主选举 民主决策 民主管理 民主监督的关系 1 区分具体方式和途径 2 联系 民主选举是基础 民主决策和民主管理是关键 民主监督是保证 它们都是我国民主制度的重要组成部分 是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现 它们都需要公民依法有序地参与 典例1中国将深化信访制度改革 建立以互联网为依托的全国网上信访受理平台 逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道 实行网上信访受理制度 逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道 建立健全人民建议征集制度 这一改革 确立了保护公民权利的制度保障 说明科学技术的发展拓展了公民参与政治生活的途径 作为民主决策形式的信访制度 有利于维护群众利益 体现我国社会主义政治文明取得了新进展A B C D D 典例2货车司机任某不同时间在同一路段 因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款 他对此感到不满 便将几张罚单传到市长信箱 市政府对此高度关注 不久便出台了 规范行政执法自由裁量权规定 细化了行政执法的自由裁量权 任某将罚单传到市长信箱是A 政府开展行政执法的重要依据B 公民参与基层民主管理的重要方式C 公民按照信访制度行使监督权D 公民通过社情民意反映制度参与民主决策 C 典例3为拓宽渠道 鼓励实名举报 党的十八大以来 中纪委 监察部公布信访举报流程 各大网媒开设 举报监督专区 以引导公众理性参与反腐 这些举措为公众政治参与提供的方式是 监督听证会 信访制度 舆论监督制度 民主评议会A B C D B 典例4 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 指出 要加强网络舆情分析 健全反腐倡廉网络举报和受理机制 网络信息收集和处置机制 2010年 中国的反腐败和廉政建设 白皮书指出 网络监督日益成为一种反应快 影响大 参与面广的新兴舆论监督方式 网络反腐 是 推进廉政建设的制度保障 运用新兴技术促进廉政建设 依靠公民权力监督公共权力 利用公民权利监督公共权力A B C D D 微博 微信 微电影等 微 事物不断出现 微时代 带来大变革 回答下题 典例6 2012 四川文综 观察下图 政务微博的出现 增加了公民政治权利和自由 畅通了公民政治参与的渠道 创新了政府社会管理的方式 形成了健康的网络舆论环境 A B C D C 国家性质 国家的根本属性 阶级性 我国国家性质 人民民主专政 最大的特点是什么 民主 主体特点及表现 专政 对象特点及作用 为什么必须坚持人民民主专政 必要性 立本 宪法重要性 政治保证 关系 如何坚持 新时期新要求 本质 人民当家作主 积极参与政治生活 主要内容 基本内容基本原则途径方式 民主选举 投出理性一票民主决策 作出最佳选择民主管理 共创幸福生活民主监督 守望公共家园 有序的政治参与 体现 基本要求 政治权利政治性义务 知识结构 第一单元公民的政治生活 思维拓展1 选举知识的整理 1 公民的政治权利与自由 选举权和被选举权 2 我国公民的政治参与 民主选举 3 我国公民的民主决策 选举代表人民意志的代表进入决策机关 4 村民委员会 城市居委会的选举 5 人大代表的选举 2 监督知识的整理 1 公民的政治权利与自由 监督权 2 我国公民的政治参与 民主监督 3 我国政府权力的行使需要监督 4 人大代表对人民负责 受人民监督 5 人民代表大会对人民负责 受人民监督 6 一府两院 由人大产生 对其负责 受其监督 7 多党合作的基本方针 长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共 常见设问方式 1 运用公民政治参与的知识 分析上述材料 2 运用政治生活的知识分析 我国公民为什么可以进行政治参与 3 运用政治生活的知识分析 公民怎样参与政治生活 3 公民为什么要做某一件事 怎样做某一件事 常用答题语言 1 公民为什么要自觉参与政治生活 必要性 我国国家性质 人民地位 公民权利 重要性 第一 对公民 有利于增强主人翁意识 提高政治参与的热情 能力 真正行使 实现 自己的民主权利 第二 对社会或国家 有利于保障人民当家作主的权利和地位 促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展 现代化及各项事业的发展 有利于密切党和政府与人民群众的联系 维护社会稳定 构建社会主义和谐社会 实现全面建成小康社会的目标 2 公民应如何参与政治生活 内容 行使政治权利 履行政治义务 参与民主选举 民主决策 民主管理 民主监督等 要求 宏观上把握 依法有序的参与 中观上把握 坚持公民参与政治生活的基本原则 微观上把握 各种民主方式的具体内涵 途径 渠道 和要求 跟踪训练2今年平安夜 华北 江淮许多地区继续遭遇 十面霾伏 不少网友调侃 当圣诞老人遇到雾霾天 即便拿出导航也无法定位 礼