第 课 教育计划.doc

第 8课 教育计划 “用兵之道，以计为首”-古代孙武 计划是管理的首要职能，是管理职能中最基本的职能。一、 教育计划1、 教育计划的起源2、 教育计划的含义与特征含义：计划是为了达到某一目标而对全过程进行系统的合理分析，提出达到这一目标的方法步骤。 计划包括的活动：做什么；为什么做；什么时候做；在什么地方做；谁来做；怎样做。（“5W，1H”） 教育计划：在国家方针政策指导下，为实现预定的教育目标及任务而采取的规则、步骤、方法的总合。特征：教育政策是计划的前提；量化了的教育教育政策目标和教育发展目标；具有技术性。3、 教育计划的类型教育计划可以从不同角度分类；规模：教育事业规划和教育计划；时间：长期、中期、短期计划；权力：国家、地区、学校计划；内容：综合与单项4、 教育计划的结构结构：-教育发展目标-现状的诊断与分析-教育计划目标-教育计划行动方案的拟订与选择教育计划与目标管理教育计划与教育决策5、 教育计划编制的步骤-信息的收集与分析-计划目标的设定-计划行动方案的拟订与选择-计划实施中的调整6、 教育编制的方法-社会需求法-人力需求法-教育投资收益分析法-教育类型法二、 教育计划与战略管理（一）战略的内涵战略一词最初为专用的军事用语，来源于战争实践，其理论定义表述也有多种。但多数人指出其内涵的主要特征是：1、和社会生产方式相联系，依赖于社会物质生产和科学技术发展水平，并随着整个社会的发展而发展；2、直接服务于国家利益和政治目的；3、研究的是全局及其规律性；4、着眼于准备和实施;5、追求主动权与目标的实现。后来，战略一词在实际的运用中，已远远超出了军事和战争的范围，被引申到整个国家生活和社会生活的所有领域 ，如政治战略、外交战略、人口战略、资源战略等，还出现了现行战略、发展战略、企业战略、战略管理等概念。因此，一些学者已试图对扩大了的战略概念，赋予新的理论定义，对各个领域的战略进行深入的研究。（二）战略在管理中的含义把战略概念引入企业管理及其他行业、领域的管理中，形成了战略管理的思想。从管理科学的角度看，有学者认为，如果把管理科学的内容分为管理基础、职能管理、战略管理三个层次的话，那么，战略管理就是现代企业管理的最高层次与首要任务。 对战略的理解，在战略管理思想发展的不同时期，有不同的解释。以不同的理论为工具的分析，也得出不同的结论。主要有以下几种观点：80年代之前，组织（企业等）是一种模式；战略是一种计划；战略是一种决策；战略是一种组合。80年代以来，战略是一种意象；战略是一种选择；战略是一种革命；战略是一种过程。随着战略管理思想与实践的发展，对于战略管理的内涵的界定，有多种多样，这里我们无须也没有能力对战略管理的概念进行规范。重要的是通过对战略管理内涵的了解去认识战略管理的特征。 概括一些讲，（企业）管理中的战略回答的是企业整体为什么能够得到社会的回报从而长期存在下去的根本问题。战略管理所讨论的就是如何形成、选择、实施企业战略，并通过对实施过程及结果的评价、控制，以确保企业自身目标的有效实现。具体一些讲，从以上对战略管理含义的阐述中，我们可以归纳总结出战略管理的以下特征：（1）重视组织发展的明天，重视组织管理的全局，而不是重视组织的过去及管理的细节。（2）注重组织与环境的关系，强调使组织自身的条件与环境相适应，以求组织的生存和发展。（3）强调横向思维、横向比较，重视竞争对手。（4）强调组织内部优势劣势的扬弃和外部机会的利用。（三）战略管理思想的发展 1、概述有关研究认为，现代意义上的战略管理思想，严格讲，是企业战略管理思想，初步形成于30年代末至60 年代初。最早涉及企业战略管理思想的是1938年美国经济学家巴纳德的经理的职能一书。在经理的职能中，巴纳德运用战略的思想对企业诸因素以及它们之间的相互影响进行了分析，首开企业经营战略研究之先河。此后，于1962年，美国钱德勒出版了战略与结构：工业企业史的考证，为企业战略管理思想的研究奠定了基础。从 60年代中期到70年代初的一段时间里，研究成果集中在战略 的概 念与构成要素等问题上，基本上建立起了企业战略管理研究的理论框架。70年代初期至80年代初期，是对战略管理进行了集中研究的时期，并开始了从理论研究向实际应用研究发展。80年代中期以来，是战略管理理论研究争鸣、反思、深化发展的时期，出现了许多新观点，初步形成了诸如资源配置学派、目标战略学派、产业组织战略学派等一些主流性理论。这一时期也是战略管理实践蓬勃开展的时期。稍微具体一点讲，如果说70年代战略管理重视企业中物的要素和理性化的研究方法；而80年代初转为重视企业中人的因素、文化因素和非理性因素、重视研究中的方向性与有效性的话；那么80年代中期之后，战略研究则集中围绕企业竞争优势展开，提出了基于资源、基于能力、基于知识等新观念，并对战略联盟进行了深入研究与实践。所谓战略联盟是指一种新经营方式。两个或两个以上的企业出于对整个世界市场的预期目标和企业自身总体经营目标的意愿，通过某种契约而组织松散的结合，实现优势相长、风险共担、要素双向或多向流动。可以说，基于能力的战略和战略联盟是当前的两股主要研究和实践的潮流。基于能力战略形成的企业能力理论认为：企业内部条件，与企业外部条件相比，对于企业占据市场竞争优势具有决定性的作用。企业内部的能力、资源和知识积累，是解释企业获得超额收益和保持竞争优势的关键性概念。90年代的企业管理，在许多国家，突出强调要面向环境、面向市场的自身创新，只有这样，才能寻找到和维持竞争优势。实践中，在90年代，世界范围内，许多企业选择了联合重组的发展战略。90年代以来又有一些较系统的阐述战略管理思想的著作问世。如1993年出版的费雷得.大卫所著的战略管理思想（Concepts of Strategic Management），一时风靡欧美，并被誉为“管理学圣经”。 表： 战略研究理论的演进过程发展阶段代表人物及著作主要特征或贡献萌芽期（30年代末到60年代初期）巴纳德：经理的职能（1938）钱德勒：战略与结构：工业企业史的考证（1962）首次在企业管理中引入战略思想，开创战略研究之先河。奠基期（60年代中期到70年代初期）安索夫：企业战略论（1965）安东尼：计划与控制系统（1965）安德鲁斯：经营战略论（1971年）初步形成企业战略管理研究的理论框架探索期（70年代初期到80年代初期）安索夫：从战略计划走向战略管理（1976）和战略管理论（1979）霍弗：战略制定（1978）WR金与克里兰：战略规划与政策（1978）重视企业中的物的要素和理性化的研究方法战略管理由理论研究走向实际应用研究争鸣与反思期（80年代初期到80年代末）波特：竞争战略（1980）和竞争优势（1985）泰勒尔：产业组织理论德鲁克：创新与企业家精神彼德斯与奥斯汀：赢得优势：领导艺术的较量霍格斯：判断与选择：决策心理学（1980） 整体分析方法与经济分析方法相结合，利用博弈论的分析工具；重视创新与企业家精神、人的心理因素、企业文化的非主流学派迅速崛起。转折期（80年代中期到现在）沃纳菲尔特：基于资源的企业观点（1984）普拉哈拉德、哈梅尔公司核心能力（1990）斯托克：能力竞争：公司战略新规则（1992）哈梅尔、赫尼：基于能力的竞争（1994）着重研究企业内部的资源、能力和知识对竞争优势的影响，对基于能力的战略和战略联盟的研究成为主流。摘自：简兆权、李垣：战略管理的演进与发展趋势科学管理研究 1999年3期 2、波特的战略管理思想他的代表著作：竞争战略（1980）、竞争优势（1985）和国家竞争优势（1990）。被成为战略管理的经典著作。 构成波特的战略管理思想的几个重要概念： 行业结构分析-构成行业结构的5个作用力：-新侵入者-决定供方力量的因素-决定替代威胁的因素-竞争的决定因素-决定买方力量的因素 基本的竞争战略-成本领先战略-标歧立异战略-目标集聚战略3、普拉哈拉德、哈梅尔公司核心能力（1990）的核心能