农业农村档案文化建设论文.doc

农业农村档案文化建设论文 近些年随着国家“三农”政策的深化和发展农业农村建设得到快速发展农业农村档案意识日益增强档案的凭证和参考作用进一步显现农业农村档案作为农村文化的一种载体忠实地记录了农业经济发展、社会进步、生活提高和物质繁荣的进程对于促进农业农村档案文化发展发挥了重要作用 一、农业农村档案文化建设是农业农村档案发展的必然结果 农业农村档案文化是整个社会文化的有机组成部分与其他文化门类相比具有社会文化的共性更有它独特的功能与作用 (一)农业农村档案文化产生的基础村级档案文化建设与村级各种活动密切相关同时在各类活动中形成一定的档案资料一般包括村级组织建设工作中形成的有关党务公开、党员教育管理、党建创新、精神文明建设等内容的文件材料;在村务公开、民主管理工作中形成的有关民主选举、民主理财、民主管理、民主议事等内容的文件材料;在农村土地承包、集体林权制度改革、农民土地征收征用、退耕还林等工作中形成的文件材料;有关村办企业管理、村居文化建设、村居历史沿革等内容材料这些文件材料是形成农业农村档案文化内涵的基础丰富着档案文化的内容 (二)农业农村档案文化建设是逐步积累的过程农业农村档案作为农村文化的历史记录是农业农村传统和现实最原始、最朴素、最根本的活动反映档案文化建设和繁荣也是一个逐步积累的过程要明确农业农村档案文化建设中现实性和价值性就必须将档案和文化两者有机结合在做好农业农村档案文化建设的措施和方法上要提高农业农村档案文化建设意识健全档案文化建设管理网络建立档案文化建设管理制度在农业农村档案文化的建设中特别强化对涉及村民切身利益、村务公开、承包合同等档案的收集整理使档案文化建设更加贴近农村生活更加关注农民利益更加适应农业农村建设的根本目的 (三)农业农村档案文化建设管理的多元化做好农业农村档案文化建设工作必须建立健全档案文化建设管理制度农业农村档案文化建设就宏观管理(软件管理)而言必须符合党和国家的大政方针必须弘扬健康向上的主流意识必须发挥好档案和文化的结合功能;对于档案文化建设中形成的档案、图书资料的管理(硬件管理)涉及两个方面：一是保管的物质条件要加大财政支持的力度建设多位一体、功能全面的图书室、档案室、阅览室丰富群众精神生活;二是日常管理即跟踪服务要有专人负责确保不丢失、不损坏;严格执行借阅制度严格遵循档案文化法律法规以及借阅利用的程序规定搞好档案文化编研工作编写参考资料、汇编丛书文件、参与编史修志为经济发展和社会和谐服务 二、加强农业农村档案文化建设应注意的问题 农业农村档案文化建设要围绕农村工作中心采取“档案搭桥、文化唱戏”措施规范管理农业农村档案文化建设使档案文化工作更好地服务“三农”促进农村经济社会发展进步 (一)与时俱进加强档案文化体系建设围绕农业农村建设档案工作加强档案文化资源体系建设加强开发利用档案文化体系建设加强档案文化安全保障体系建设加强档案文化现代技术支撑体系建设把农业农村建设档案文化工作上升到“为党管档、为国守史”层面来抓、上升到“繁荣文化、造福社会”高度来抓 (二)依法行政加大监督检查力度各级各部门要大力支持农业农村档案文化建设发展档案行政主管部门要积极协调当地党委、政府做好农业农村档案文化建设指导工作把档案文化工作作为一项重要工作来抓每年除对档案法贯彻落实情况和农业农村档案管理情况进行检查外还要对档案文化建设情况进行专项督查抓好抓实抓出成效;建立起农业农村档案文化工作考核长效机制促进农业农村档案文化工作的健康发展;加强档案文化建设宣传力度增强档案文化建设意识使档案文化建设制度化、规范化 (三)巧借外力落实档案文化政策目前中央提出建设“文化大发展大繁荣”的理念各级党委、政府已经提出相应文化方面政策这为档案行政部门提供一个做好“档案文化”工作的机遇我们要巧借外力及时出台一些有关指导性文件、政策使档案文化工作有序进行抓好落实有条件的地方先抓试点抓好示范以典型带动全面铺开 三、做好农业农村档案文化建设的对策 (一)创新理念加强对农业农村档案文化建设领导 1、加强领导落实任务档案部门要积极主动具体承担档案文化建设工作的组织、协调和业务指导工作确保农业农村建设档案文化工作责任落实、任务落实、目标落实为农业农村建设档案工作的有效开展提供了组织保障促进农业农村建设档案工作的大发展广大档案工作者在档案文化建设中要树立起正确的理想追求和价值取向提高文化素养塑造良好形象立足岗位做贡献依法行政服务社会将行业文化融入农业农村档案建设中提高农业农村建设档案文化工作的整体水平 2、健全网络发挥机构功能根据有关法律法规的要求档案行政主管部门要积极作为注重健全管理机构发挥机构功能发挥好国家赋予的职能;对基层联合档案室职能不能弱化使联合档案室建成联系农业农村档案文化建设工作的纽带建成农业农村档案文化发展的中心;逐步建立起了以联合档案室为中心辐射本辖区各行政村的档案文化管理网络发挥档案人员的工作主动性使农业农村建设档案文化工作有人抓有人干有人管为开展农业农村档案文化工作提供物质保障 3、提高素质加强能力建设干好农业农村建设档案文化工作光有积极性不行还必须解决能力问题为进一步提高农业农村档案人员业务素质发挥好建设农业农村档案文化的主力军作用档案行政主管部门要积极开展“档案文化发展交流研讨”活动特别是加强农业农村建设档案文化工作标准、档案文化宣传等理论方面的交流;加强档案文化培训工作通过各种方式的培训提高了档案人员档案文化业务理论水平加快农业农村档案文化建设工作提升了农业农村档案文化工作整体水平 (二)抓好落实巩固档案文化建设成果 1、部门协作抓好基础工作档案文化建设涉及方方面面要建立起“系统抓、抓系统”齐抓共管的局面强化对农业农村档案文化的挖掘整理抓好档案文化规范化、标准化、科学化建设水平提高农业农村建设档案文化管理水平同时加强与文化部门的联系在调研、培训、指导、检查等方面发挥行业部门的组织优势对农业农村贯彻落实好政策业务标准协调解决工作中存在的一些问题集中精力、集中时间、集中人力帮助开展农业农村档案文化建设工作不断改善档案文化发展的氛围 2、严把质量规范业务标准档案文化的发展离不开对档案业务的要求在农业农村建设档案文化工作中档案行政主管部门要把依据国家业务标准规范档案工作程序提高管理整体水平作为加强农业农村建设档案文化工作的重点在对农业农村档案管理考核中严格按照管理考核办法在体制人员、制度设施、管理利用、监督指导等方面都要按照考核标准落实使档案真正成为档案文化发展的源头为农业农村建设提供更多的精神力量 3、以点带面树立典型示范在加强农业农村档案文化工作的过程中要注重树立典型示范作用以点带面及时挖掘总结推广记录服务农业农村建设中喜闻乐见、雅俗共赏档案文化精品充分发挥典型引路的作用带动农业农村档案文化工作全面开展在实际工作中按照农业农村档案文化工作的特点找出档案文化建设有价值的方面进行典型推广树立样板典型示范进一步推动农业农村档案文化建设 (三)立足当前发挥档案文化的作用 1、理解内涵服务中心任务弘扬档案文化其目的在于服务社会发展、和谐稳定的大局档案文化建设工作要以“服务中心、便民利民”为宗旨当前民生工作是社会发展中心任务民生档案涉及教育、卫生、医疗、就业、劳保、劳力输出等档案在农业农村档案文化建设中档案部门要立足当前着眼长远深入挖掘档案资料发挥档案凭证作用和利用价值为社会生活和领导决策服务同时拓展业务服务领域落实民生中心任务 2、突出特色丰富档案内容各地自然条件优越人文条件丰厚文化历史悠久在加强档案文化规范化建设的同时围绕当地中心工作突出特色丰富农业农村建设档案工作内容企业发达的地方着重积累丰富“招商引资”档案文化建设;旅游产业发达的地方着重丰富“旅游开发”档案文化建设;有的地方可将无公害果品、无公害农产品申报过程中形成的档案资料等收集进室大大丰富了室藏档案内容也更加丰富了当地档案文化建设的内涵 3、资源建设增强竞争能力农业农村档案文化的发展和繁荣能够激发村民的向心力、凝