我国科技创新财税政策的对策的完善研究论文.doc

我国科技创新财税政策的对策的完善研究论文 摘要：近年来随着科学技术不断进步财税政策已经成为鼓励科技创新发展的重要方式之一文章对我国鼓励科技创新财税政策中存在的问题进行分析并提出完善我国科技创新财税政策的对策 关键词：科技创新；财税政策；问题；对策 近年来我国也出台了一系列的财税政策鼓励科技创新这些政策的有效落实在一定程度上促进了我国企业科技创新水平的提升但是还是存在部分科技创新财政政策还有待完善这些政策在设计、实施以及管理上都还存在一些问题对科技创新带来了一定的影响为此本文将对对我国鼓励科技创新财税政策存在的问题进行分析并提出完善我国科技创新财税政策的对策 一、我国鼓励科技创新财税政策存在的问题 （一）经费的投入不足 近年来随着我国对于企业高科技项目RD越来越重视在政策上也给予了大力的支持但是在财政资金上投入的力度还是不够加上财政经费的支出结构还存在轻基础研究、重试验发展研究的现象严重影响了经费的使用效率其次地方财政部门对于当地企业科技创新的资金投入不足尽管从数额上看到地方政府每年都在增加但是和科技创新发展的资金需求相比还是远远不够的这就会导致科技创新的资金不足而影响到其发展 （二）税收优惠政策门槛高 目前从我国的税收优惠政策上看大部分的政策都是针对一些产出型的优惠对于新企业以及技术创新阶段的优惠政策非常少这会影响到企业技术创新的积极性同时税收优惠政策在整体设计上都是以所得税为主而且比较倾向于盈利型企业和研发产出阶段企业要想享受这些优惠就需要具备有较高的的成熟度和盈利能力这对于一些小型企业来说其享受到的优惠就很少了其次一些特定的优惠政策限定条件比较多且受惠面比较窄大部分的企业都无法享受到特定的优惠这些都导致了税收优惠政策的覆盖面不足的情况严重影响了企业的积极性 二、完善我国科技创新财税政策的对策 （一）不断完善财政政策体系 要想提升我国企业的科技创新水平就要不断完善财政政策体系在国家方面对科技创新的财政投入比例要不断加大并根据我国每年的GDP的增长的幅度来增加RD经费投入的比例保证RD项目的顺利开展其次要在财政投入模式上进行创新建立多元化的财政投入模式最后不断优化科技创新财政经费的投入结构重视对基础性研究财政投入并加大其经费占比并建立完善的科技财政投入政策绩效评价体系确保财政投入能够得到有效的利用 （二）加大税收政策的创新力度 首先改变传统的税收政策提高税收政策的覆盖率加大对小企业研发的扶持力度在税收政策应给予最大的优惠同时要在税收结构要进行创新加大除了所得税之外的优惠力度使科技创新财政税收政策多样性可以满足各层次企业的需求让更多的企业都能够享受到税收的优惠政策其次地方政府要与外资企业打好关系引导和鼓励他们到本土来进行科研对于符合我国高新技术产业的外企在税收政策上应给予一定的优惠最后降低企业科技创新的融资成本降低或者免征金融机构和担保机构的印花税和企业所得税这样将会将对企业的利息和担保费用从而有效的降低企业的科研融资成本调动企业的积极性 （三）不断完善税收管理 要提升我国企业的科技创新水平还要不断完善税收管理一方面税务部门要督促企业做好研究开发费用税前加计扣除年度纳税申报工作另一方面应严厉打击假借研发费用和虚假申报高新技术企业逃避税收的问题其次对税收进行有效的监管降低和避免执法风险严格监管认定环节明确各部门之间的职责建立更为科学的认定程序有效的化解执法风险最后建立健全的研发税收政策评估机制对税收政策的效应进行科学的评估确保税收政策的有效落实 三、结束语 总之完善的科技创新财税政策能够促进我国科技创新的发展相关的部门应积极的借鉴发达国家鼓励创新财税政策的经验并结合我国的国情来不断完善科技创造财税政策推动我国科技创新的快速发展 参考文献 1魏志梅发达国家RD财税政策借鉴研究J国际税收（1） 2丁