贯标管理手册.30.doc

依据 GB/T19001-2008ISO 9001:2008 质量管理体系 要求GB/T24001-2004ISO14001:2004 环境管理体系 要求及使用指南GB/T28001-2001OHSAS18001:1999 职业健康安全管理体系 规范GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范规范质量、环境、职业健康安全管理体系管 理 手 册文件编号： QB/CRECSH-SC-01 版 本 号： A/0 发放编号： 编 制 人： 凌志强 审 核 人： 陈正山 批 准 人： 孔 遁 2011-3-1发布 2011-3-1实施 中铁上海工程局有限公司 目 录颁 发 令1授 权 书20 前 言30.1企业简介30.2 管理手册说明50.3 管理手册管理规定60.4 管理手册修改记录单71 适用范围82 引用标准93 术语和定义104 管理体系114.1管理体系总要求114.2文件要求115 管理职责145.1管理承诺145.2以顾客为关注焦点145.3管理方针145.4策划155.5职责权限和沟通166 资源管理406.1资源提供406.2人力资源406.3基础设施406.4工作环境407 产品实现417.1产品实现的策划417.2与顾客有关的过程417.3设计和开发427.4采购427.5生产和服务提供437.6监视和测量装置的控制468 测量分析和改进478.1总则478.2监视和测量478.3不合格品控制498.4数据分析498.5改进50 颁 发 令为适应社会主义市场经济发展的需要,健全中铁上海工程局有限公司质量、环境与职业健康安全管理体系，实现与国际标准接轨。公司依据GB/T19001-2008ISO 9001:2008 质量管理体系 要求、GB/T24001-2004ISO14001:2004 环境管理体系 要求及使用指南、GB/T28001-2001OHSAS18001:1999 职业健康安全管理体系 规范和GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范规范要求，结合中铁上海工程局有限公司机构设置与职能分配的实际，编制了A/0版管理手册和程序文件，作为公司的企业管理标准，现予以发布。管理手册规定了公司的管理方针，引用了管理体系所覆盖的各主要过程形成了文件化控制程序。程序文件对管理体系各项工作的实施做出了具体规定。管理手册的有效实施是公司遵守国家相关法律法规和其它要求，持续提高质量、环境与职业健康安全管理水平，有效维护员工安全与健康，创建优质工程、实现环境保护的保障。公司所有员工都必须遵守管理手册和程序文件规定。公司A/0版管理手册自二0一一年三月一日起发布，并从发布之日起在公司内实施，全体员工必须遵照执行。总 经 理： 二一一年三月一日- 1 - 授 权 书兹任命中铁上海工程局有限公司副总经理 为公司管理者代表，全权负责质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系标准、质量管理规范的贯彻实施，并保持其持续、充分、有效运行。总 经 理： 二一一年三月一日0 前 言0.1企业简介中铁上海工程局有限公司成立于2010年12月30日。由原中国中铁股份有限公司上海分公司、中铁三局华海公司、中铁四局六公司、市政分公司整体重组而成，是具有铁路总承包特级资质和专业承包资质的大型综合性建筑施工企业。注册资本5亿元。公司经营范围涉及建筑工程、通信工程、建筑装潢工程、建筑科技专业领域内的技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务、物业管理、从事货物及技术的进出口业务、国际货物运输代理、建材、机械设备的销售、租赁和维修。 中铁上海工程局有限公司现有员工5576人，其中具有高中级技术职称735人，装备有总功率达3.2万千瓦的各类先进机械设备900余台（套），净资产24191万元，年生产能力120亿元。公司下设5个全资子公司、1个分公司、7个办事处，公司主营业务区域主要集中在华东地区，工程遍布全国13个省、市、自治区。业务覆盖铁路工程、市政环保、高速公路、城市轨道交通、工业和民用建筑、桥隧和建筑安装工程等众多领域。 公司成员单位在几十年的创业历程中，创造了辉煌的业绩。参建了以京九、青藏铁路、武广、石武客运专线等为代表的50多条国家铁路重难点工程；参建了以上海、广州、南京、深圳、天津轻轨为代表的20多项城市轨道交通工程；参建了莘松、沪宁、乍嘉苏等为代表的30余项高速公路工程；承建了徐州、阜阳、芜湖等为代表的10余个大型铁路枢纽的给排水工程以及上海、合肥、南京、武汉等城市30余项大中型市政污水处理和水源工程。承建的亚洲最大的上海白龙港污水处理厂8个卵形消化池、同类单体规模位居世界第三、亚洲第一的武汉三金潭卵形消化池、创造了同类桥梁“世界第一跨”的柳州双拥大桥单主缆斜吊杆地锚式悬索桥等一大批代表国内水务环保、桥梁施工尖端技术工程，彰显了公司专业技术实力。先后荣获了包括鲁班奖、詹天佑奖在内的几十项国家、省、部级和建设单位优质工程奖，为国家和地方建设做出了不可磨灭的贡献。 站在新的起点上，公司将秉承优良传统，树立“诚信赢得市场，感恩回报业主，精品奉献社会，发展造福员工”的企业核心价值观，按照“创业起步、提速发展、跨越赶超”的总体思路，建一流的工程、创一流的业绩，把中铁上海工程局建设成为员工热爱、业主首选、社会满意的现代化施工企业。我公司愿与国内外同行及社会各界坦诚交往，友好合作，为繁荣建筑事业，共创美好未来，携手并进。面对世界经济一体化形势，公司将坚持 “绿色管理、安全生产、铸造精品、追求卓越”的管理方针。积极寻求职业健康安全、质量及环境三位一体综合管理，力争企业各项管理全面实现与国际标准接轨，推动企业管理朝着科学化、制度化、规范化、精细化方向迈进。地址： 上海市闸北区江场三路272、278号10层邮编：200436电话：02160768131传真：02160768240网址：0.2 管理手册说明本手册依据GBT190012008 idt ISO9001：2008标准、GB/T240012004 idt ISO14001：2004标准、GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999标准、GB/T50430-2007质量管理规范并结合企业实际编制。目的是：a.对外展示公司质量、环境、职业健康安全管理体系，证明与三个国际标准、法律法规要求相符，体现对员工、社会及顾客的承诺。b.发布公司的管理方针、目标，明确三个体系相互之间、各子过程相互之间的作用。c.为公司管理体系内部运行实施和外部实施审核提供依据。d. 证实具有提供满足顾客和法律法规要求的产品，和增进顾客满意的能力0.3 管理手册管理规定0.3.1本手册的发放和领用须经管理者代表批准。0.3.2本手册按岗位、部门（单位）发放，企业发展部应提出发放范围并负责具体分发、记录，确保将有效版本发至需要使用的人员或部门（单位）。如有组织机构或持有人员岗位变动时，应及时按程序规定办理持有变更手续。0.3.3本手册除规定人员持有外，任何人不得私自复制、存放。0.3.4本手册是安全、质量、环境三位一体管理体系的纲领性文件，未经管理者代表批准，任何人不得对外交流、外借、外送。需要查阅时按程序规定办理手续。0.3.5本手册的修改由总经理审批，执行中有修改意向时，须逐级反馈至企业发展部，由其按规定程序组织进行修改。文件修改具体执行文件和资料管理控制程序。0.3.6本手册须妥善保管，不得随意修改、涂抹、损坏。如有丢失、损坏应及时报告同级文件管理部门，由其申请补发。0.3.7本手册由企业发展部负责解释。 0.4 管理手册修改记录单修改日期页号章节修 改 内 容修 改通知单修改人1 适用范围1.1本手册适用于公司资质所覆盖的铁路工程施工、公路工程施工、房屋建筑工程施工、水利水电工程施工、市政公用工程施工及机电安装工程施工等6个总承包资质，以及隧道工程、桥梁工程、公路路基工程、铁路铺轨架梁工程等四个专业承包壹级资质，城市轨道交通工程专业承包资质等从合同签订到竣工后服务全过程有关质量、环境及职业健康安全的控制。1.2本手册覆盖公司与体系相关的职能部门、指挥部及项目经理部。1.3本手册适用于公司机关办公区及施工现场的质量、环境及职业健康安全的控制过程。1.4删减说明：因本公司产品范围不含有工程设计和开发，因此将ISO9001标准中的“7.3设计和开发”要素进行了删减，符合标准允许的删减范围，不影响公司满足顾客和适用法律法规要求的能力，也不影响公司提供满足要求的产品的责任。 2 引用标准公司管理手册引用了下列标准：2.1.1 GB/T19000-2008idt ISO9000:2005质量管理体系基础和术语2.1.2 GB/T19001-2008 idt ISO9001:2008质量管理体系要求2.1.3 GB/T19004-2000 idt ISO9004:2000质量管理体系业绩改进指南2.1.4 GB/T19011-2003 idt ISO19011:2002质量和（或）环境管理体系审核指南2.1.5 GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004环境管理体系要求及使用指南 2.1.6 GB/T24004-2004idt ISO14004:2004环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南2.1.7 GB/T24050-2000 idt ISO14050:1998环境管理术语2.1.8 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范2.1.9 GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范 3 术语和定义3.1本手册采用GB/T19000-2008 idt ISO9000:2008质量管理体系 基础和术语、GB/T24050-2000 idt ISO14050:1998环境管理术语、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范、GB/T504302007工程建设企业质量管理规范所规定的术语和定义。3.2除标准规定的术语和定义以外，本手册对以下术语予以定义。3.2.1指挥部：指挥部是公司派驻的临时性机构，是公司管理职能的延伸，受公司委托，代表公司对所属各项目行使管理权，并担负起区域内的经营开发任务。不具备法人资格，不能独立承担民事责任，对公司负责。3.2.2项目经理部（含直属）：是施工生产的主体，是管理效益(成本控制)中心，是企业各项规章制度的落实者、执行者，对项目的安全、质量、进度、效益负责。3.2.3分包：根据管理的能力和施工的要求，将一部分工程或服务外包给分包方，由分包方完成，如工程分包、劳务分包等。3.2.4重、难点工程：指科技含量高，工艺复杂或具有特殊影响的工程。3.2.5不符合：指任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果可直接或间接导致质量、环境事故、伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。3.2.6施工组织设计：为保证工程项目的实施所编制的符合合同要求的工程实施计划和施工方案。3.2.7应急预案：针对可能发生的重大事故隐患，预先制定的应急方案。3.2.8业务部门：是指公司机关各职能部门、指挥部及项目经理部设置部门的总称。3.2.9职能部门：专指公司一级的设置的专业部门总称。3.2.10责任部门：是指负责某项功能、某过程或某程序的主管部门。3.2.11单位工程、分部工程、分项工程、施工设备、工程设备、工程洽商、隐蔽工程、施工方案、分包方、技术交底等术语和定义按CNACR-TG-001:2001质量管理体系专业应用指南-建设工程施工规定的术语和定义执行。4 管理体系4.1管理体系总要求4.1.1公司按照质量、环境和职业健康安全管理体系标准及工程建设施工企业质量管理规范建立文件化综合管理体系，旨在对本组织内质量管理、各种环境因素及职业健康安全进行有效控制。4.1.2本公司所建立的管理体系，按照“八项质量管理原则”之“过程方法”将“管理职责”、“资源管理”、“产品实现”、“测量分析和改进”四大过程及其所包含的子过程，同时将环境保护和职业健康安全管理等贯穿于管理体系全过程和所覆盖的所有部门及工作场所。4.1.3本公司将保持实施所建立的管理体系，力求通过内部审核和管理评审使之实现持续改进。4.1.4影响本公司产品质量、环境因素和职业健康安全的外包过程有工程专业分包、劳务分包、采购原材料、采购构配件、采购机械设备、采购检测设备、机械租赁及技术服务等，公司将对这些外包过程进行控制，并在物资设备采购和管理程序、工程/劳务分承包方控制程序中规定其控制要求；技术含量高、工艺复杂和直接关系到公司形象及声誉的高、难、精、尖以及主体等工程严禁分包。4.2文件要求4.2.1总则公司所建立的管理体系以文件化方式体现，包括：公司的管理方针和管理目标；公司的管理手册；标准要求的程序文件；公司为确保过程有效策划、运行和控制所制定的程序文件及其相关文件、作业指导书，标准要求的记录等。具体为三层结构：即管理手册、程序文件、作业指导书及与体系相关的文件和记录。如下图所示： 管理手册 （含方针和目标） 程序文件相关文件、作业指导书、记录、报告等4.2.2管理手册a.公司按照三个标准和质量管理规范的要求，由企业发展部组织编制管理手册，并经总经理批准发布，其修改、发放及受控管理按文件和资料管理控制程序执行。b.本手册对公司的管理方针、管理目标以及体系所涉及的四大过程及子过程的顺序和相互作用进行了原则描述。c.本手册是公司范围内质量、环境管理、职业健康安全活动方面的强制性法规，各级人员必须严格按照本手册执行。d. 手册引用了程序文件中相应内容，并对管理体系各过程之间的相互作用进行了较为详细地表述。4.2.3文件控制a.公司制定并实施文件和资料管理控制程序，以控制管理体系文件（包括适当范围的外来文件）的批准、发放、保存及销毁过程。b.公司办公室负责将管理体系主要文件列入受控文件范围；文件作废应及时回收、撤销并予以记录；确保使用者获得相应有效文件。c.公司各业务部门、指挥部、项目经理部及各管理岗位人员都应具备完成工作所依据的有效文件。d.文件运行一定时间后要进行评审，以保持文件的持续适宜性。e.文件更改由更改部门提出申请，经分管领导批准后，交由更改部门组织进行修改。f.作废文件由各级办公室按文件和资料管理控制程序规定进行处理，因法律和积累知识目的所保留的文件，经各级文件管理部门负责人批准，由各级文件资料管理人员作出“作废”、“留用”标识并妥善保管。4.2.4记录控制公司已制定记录控制程序，将管理体系活动记录纳入其控制范围，并对记录的标识、贮存、检索、防护、保存期限及处置等作出了规定，旨在保存好必要的记录，为各项管理活动符合规定要求和管理体系的有效运作提供客观证据。记录控制程序为各项管理活动规定了应执行的记录，指挥部、项目经理部需补充制定的记录，由其自行规定式样；国家、行业、地方及顾客规定的记录，按其规定执行。其他执行记录控制程序的规定。4.2.5法律法规及其他要求公司制定法律法规与其他要求控制程序，技术中心、安全质量部、工程管理部、社会事业管理中心、工会等负责获取、识别、更新有关工程质量、安全生产法规、环境保护、职业健康等法律法规，公司法律事务部负责汇总、发布公司有效法律法规目录清单，公司所属单位依照执行。具体执行法律法规与其他要求控制程序。指挥部、（直属）项目经理部针对施工工序或活动就适用的环境法律法规及其他要求进行识别、评价，填写合规性评价记录。公司安全质量部牵头组织有环境内审员参加的合规性评价小组对公司所属各单位环境管理法律法规及其他要求的适用情况进行监督检查。具体执行环境因素和危险源识别、评价管理程序。4.2.6指挥部是公司设置的临时性管理机构，无法人资格，主要以市场为主体，以项目经营为核心，以经济效益为目的，对公司负责。主要职责：督促所辖项目经理部施工管理和经济效益指标的完成。5 管理职责5.1管理承诺总经理通过履行以下职责对其承担的管理职责向相关各方作出承诺：a.采取各种方式（如会议、培训、文件、简报、板报、广播、电视、网络等）向全体员工传达满足社会、顾客及法律法规要求的重要性。b.制定管理方针和管理目标。c.为建立、实施和改进管理体系提供必要的资源（包括人、财、物、技术、设施、设备及工作环境）。d.主持管理评审，评价管理方针、管理目标、管理体系的适宜性、充分性、有效性，提出持续改进的方向和目标。5.2以顾客为关注焦点公司各项管理活动一切“以顾客和其他相关方为关注焦点”，总经理要求各业务部门在工程投标、施工及保修服务过程中与顾客及地方政府保持沟通，通过实施“与产品有关要求的评审”、顾客满意度测量和与顾客等相关方的直接沟通等方式，了解顾客及其他相关方当前及未来的需求和期望（包括产品质量、环境保护、职业健康安全的要求），并转化为具体要求在各个层次上沟通，尽力予以满足，力求超越其期望。5.3管理方针公司确立“绿色管理、安全生产、铸造精品、追求卓越”为“三位一体”的十八字管理方针，经总经理批准发布，是企业进行质量、环境管理、职业健康安全的宗旨和方向。a. 绿色管理指通过贯彻人与自然、人与人和谐共生，低碳生活，持续发展的理念，提高全员文明施工与环保意识，贯彻环保法律、法规和其他要求，规范生产、生活行为，达到节能降耗，控制污染排放，使员工营地舒适、整洁、绿化，施工现场各种动、植物、水土、大气受到保护，与社会共创美好家园。b.安全生产指通过提高全员职业健康安全意识，全员参与危险源辨识与动态管理，严格遵守职业健康安全法律、法规和其他要求，突出预防为主，规范生产行为（包括工人操作行为），最大限度地改善作业条件、保证员工和外来人员的平安与健康。c. 铸造精品指通过贯彻执行相关法律、法规，提高全员质量意识，优化人、机、料、法、环各环节因素，争取开工必优，一次成优，全面创优，为顾客奉献满意的优质产品。d. 追求卓越是企业永恒的事业、远大的目标，意在没有最好，只有更好，体现企业对质量管理、环境保护及职业健康安全的执着追求和持续改进管理体系的决心，既是对社会、顾客的承诺，也是对企业员工的最高要求，明确告知相关各方（包括员工），我们所从事的任何一项工作均不能、也不会满足现状，而只有奋发向上、开拓创新、精益求精、力争完美。5.3.2本方针为制定、评审各项管理目标提供了框架和基础，各级各部门应在此基础上制定与之相应的管理目标和指标，并执行目标、指标和管理方案控制程序。5.3.3公司已制定管理评审工作程序，确保管理方针的适宜性得到评审。必要时进行修改并再次得到批准；各级组织应加强对管理方针的宣传教育，确保全体员工都能熟识、理解，并坚持在本岗位贯彻执行。5.4策划5.4.1管理目标和指标公司最高管理者应确定公司的管理目标和指标，并确保在相关职能和层次上建立目标及指标。 制定和评审目标时应考虑法律法规要求、顾客要求、重要环境因素、重大风险因素、可选技术方案及其财务、运行及经营方面的要求以及相关方的意见。目标和指标应是可测量的，并与本公司的管理方针相一致。目标和指标应形成文件，经公司总经理批准后实施。公司安全质量部负责编制目标、指标和管理方案控制程序，对目标、指标的制定、分解及汇总、检查、考核进行管理。 公司各部室、各分公司，应根据公司的目标及指标和本部门的工作标准及分公司工作内容制定本部门、本分公司的目标并报公司总经理批准；部门目标及分公司目标的制定应确保公司的目标实现。 项目经理部依据公司及分公司的总体目标和指标，制定本项目的目标及指标。项目的目标和指标应在质量计划/施工组织设计、环境、职业健康安全管理方案中予以表述，报分公司安全质量部审核，由分公司主管生产领导批准。其中应包括单位工程的质量目标。公司直管项目报公司安全质量部审核，公司生产副总经理批准。 项目经理部的职能部门，应根据本项目的目标及指标要求，制定本部门的目标，以确保本项目目标、指标的实现。 公司各部门、各分公司每年以书面形式将目标、指标完成情况上报公司安全质量部。公司安全质量部每年组织对公司各相关职能部门、各分公司的目标、指标完成情况进行考核，并保存考核记录。考核结果作为管理评审的输入。分公司安质部对分公司各部门及其所属项目部目标进行考核。 当公司的活动、产品、服务发生变化时，应及时更新调整公司目标和指标，正常情况下每年对公司目标、指标评审一次。5.4.2管理体系策划为确保实现管理方针和目标，满足相关各方要求，公司在对质量、环境管理及职业健康安全现状进行调研基础上，按标准要求对管理体系进行了策划，确定以质量管理体系要求为主线，将和工程建设施工企业质量管理规范、环境管理、职业健康安全体系整合为一体，建立综合管理体系，采取制定管理方针、目标、落实管理职责、指定管理者代表、明确内外部沟通方式、开展管理评审、组织实施纠正预防等手段予以控制。以保持管理体系的适宜性、充分性和有效性。总经理负责策划如何建立和实施管理体系，并确保此后对管理体系变更进行策划和实施时保持体系完整性、全面符合标准要求和公司的实际状况。5.5职责权限和沟通公司设置与管理体系相适应的组织机构，公司总经理明确各相关职能部门、指挥部、项目经理部各相关部门和各类人员的职责权限及相互关系（见附件：职能分配表）。办 公 室企业发展部（法律事务部）人力资源部财务部 投 资 部工程管理部技术中心 市场营销部工程经济部安全质量部党委工作部监察审计部 工 会社会事业管理中心试验检测中心指 挥 部或直属项目经理部安全质量稽查大队总工程师总经济师总法律顾问工会主席总会计师副总经理管 理 者 代 表总 经 理公司管理体系组织机构图- 16 -5.5.1职责和权限A、总经理（一）领导策划建立、实施和保持管理体系，制定并贯彻管理方针、目标，代表公司向相关方作出满足期望和要求的承诺；（二）批准签发管理手册，主持进行管理评审，任命管理者代表，保证为管理体系的持续有效运行提供必需的资源，批准环境和职业健康安全管理方案；（三）确保公司内的职责权限得到规定和沟通，向组织内全体员工传达满足顾客和相关方以及产品质量、环境和职业健康安全有关法律法规要求的重要性。（四）确保公司管理目标在各相关部门、单位得到展开，建立各自管理目标。B、管理者代表（一）负责组织建立、实施管理体系，并保持其正常、有效运行；（二）负责程序文件、内审计划、顾客满意度调查方案的审批，批准任命审核组长、审核员；（三）组织实施公司内部审核，向总经理报告管理体系运行情况（包括改进需求），为开展管理评审和管理体系改进提供依据；（四）确保在整个组织内提高满足顾客和相关方及法律法规要求的意识；（五）负责就公司管理体系有关事宜与外部各方进行联络，组织接受认证机构或顾客对公司管理体系的审核。C副总经理（一）协助总经理贯彻实施管理方针和目标，负责公司管理体系在分管部门和工作中的有效运行；（二）负责主持制定所分管工作的中长期管理规划及实施计划，监督检查计划执行情况，对所分管的工作承担领导责任；（三）负责公司所属指挥部、项目经理部在建工程的检查指导，制止、纠正施工管理中出现的不符合产品质量、环境及职业健康安全管理体系要求的行为。D总工程师（一）负责组织施工技术、工程质量及有关产品、职业健康安全和环境测量与监控装置的管理；指导各级总工程师开展有效的技术管理工作。（二）负责组织编制公司中长期及年度科研、技术发展规划或技术改造、科研攻关、质量创优计划，提出改进工程质量、环境和职业健康安全的技术目标和措施。（三）针对产品、环境和职业健康安全管理薄弱环节，组织开展科研攻关，切实解决有关方面的技术问题。（四）提出改进产品质量、环境和职业健康安全的技术组织措施，协助总经理处理重大事故、事件。（五）负责组织贯彻技术规程、施工规范和标准，领导新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果的开发和应用，推动企业科技进步和产品质量、环境和职业健康安全管理水平的提高。（六）负责组织公司所属指挥部、项目经理部工程施工工法及重难点项目施工组织设计的审批，解决好相关技术关键和重大技术难题。E总经济师（一）组织市场调研与预测，提出可行性论证报告和经营决策方案，制定公司中长期企业经营规划和年度经营计划。（二）负责公司承揽工程项目、投招标及其相关工作，组织进行信息分析、合同评审、合同修订，处理合同纠纷，审核施工图预算；指导公司所属各级总经济师开展经济管理工作。F总会计师（一）对总经理负责，负责公司质量、环境、职业健康安全管理体系在财务部门的有效运行；（二）参与企业的生产经营、重要经济问题和重大经济合同的分析、研究和决策；（三）组织有关职能部门制定相关措施，落实质量成本管理；协助企业法人履行国有资产保值增值责任；（四） 对财务预算中质量、环境、职业健康安全管理与保证资金使用的有效性负责；（五）负责公司工程项目的经济效益评估。G.工会主席（一）贯彻执行党的路线方针政策，维护工会职能和职工权益，主持召开职工代表大会，充分发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，不断加强工会的群众化、民主化、法制化建设，更好地为职工群众服务，团结带领职工深化企业改革，加速企业发展；（二）代表职工依照法律规定，通过职工代表大会、企务公开制度和其他形式参加民主管理和民主监督；（三）协调劳动关系和调解劳动争议，与行政方面建立协商制度，代表职工与企业签订集体合同或其它协议，并监督执行；（四）联系开展劳动竞赛，合理化建议，技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培训和管理；（五）鼓励并支持职工学习科学文化技术和管理知识，领导开展有益于职工身心健康的文娱、体育活动。H公司办公室 （一）贯彻公司有关规章制度，做好内外协调及联络沟通，全面了解掌握各方面情况，及时、准确向领导提供参考信息。（二）负责管理体系文件的控制，对管理体系文件进行编号、登记、标识、发放及作废回收等的管理，对外来文件进行控制，使受控文件受控；检查、指导和监督管理体系文件的管理工作；（三）负责组织起草公司党委的有关电文；负责公司党委会、党政联席会、党委办公会等会议的议题收集、记录、纪要整理及决议、决定、文件发布并检查督促贯彻落实。（四）负责拟定公司年度工作计划和总结；组织起草公司综合性文件、材料和公司领导重要讲话；审核以公司名义发出的文稿。（五）负责就领导层的会议、指示及公司生产经营大型会议精神以文件、简报、电话、传真等形式在公司内部进行沟通（包括必要时与上级和外部各方的交流）。（六）负责组织公司重要会议的会务工作；负责党政联席会、总经理办公会、司务交班会的准备、记录和会议纪要的编发工作；参与公司专业会议的组织协调工作。（七）负责上级指示、领导批示、行政会议、决议的落实、督查、督办并将情况及时向领导汇报。（八）负责行政类文书、文件的收发、登记、传阅、催办和归档工作；负责公司机关信函收发、报刊订阅等工作；负责介绍信和印章的使用与管理。（九）负责公司文书档案的管理工作，指导、检查、督促公司所属单位做好文档管理工作。（十）负责收集、编发和上报重要政务信息、调研材料，编发年度大事记、编纂年鉴。（十一）负责公司信访工作，牵头协调处理来访来信事宜。（十二）负责公司机关行政事务管理。（十三）负责公务接待和公司机关公务车辆的管理、调度和维修保养工作。 （十四）参与公司管理体系策划和评审工作。（十五）负责本部门质量、环境、职业健康及安全管理体系工作。（十六）负责“记录”的综合管理；（十七）完成领导交办的其他工作。I. 安全质量部（一）负责安全质量保证体系的建立和完善，制订公司安全、质量、环保管理办法等管理制度并组织实施。（二）负责对施工安全质量进行监督检查，制订安全生产稽查管理办法；负责对公司安全质量稽查大队的日常工作进行管理。（三）负责组织职业安全管理危险源辨识、风险评价和防控，确定重大危险源，负责管理方案的制定和实施；对工程质量、职业安全进行监察。（四）负责公司安全质量委员会的日常工作，组织对工程不合格品、生产安全事故及事件等进行评审和处置，负责调查分析不合格品（质量事故）不符合的原因，协助制定纠正措施方案，并进行跟踪调查、验证，及时做好记录及情况反馈；（五）负责公司行车、劳动、锅炉、压力容器的安全管理以及安全、质量、环保等事故的调查、分析、定责、处理及工伤认定和上报。（六）负责 “过程及产品的监视和测量”、“不合格品/不符合控制”、“数据分析”、“纠正和预防措施”、“危险源和环境因素的识别和评价”及“管理方案”的综合管理；（七）负责劳动保护、环境保护管理工作，参与工伤鉴定。（八）负责组织开展安全标准工地建设的创建、评定和申报工作。（九）确定质量检验评定标准，组织开展工程质量回访，处理顾客投诉意见，提出保修服务计划，开展工程质量检查指导；（十）负责组织开展优质工程/QC项目的的创建、评定及申报工作。（十一）负责本部门质量、环境、职业健康及安全管理体系工作。(十二)完成领导交办的其他工作。J.安全质量稽查大队（一）稽查执行国家法律、法规、标准或行业标准、条例、规程、规范和公司安全管理规章制度贯彻落实情况。（二）稽查安全质量责任制和安全、质量、环保、安全标准工地建设等规章制度的制定和执行情况。（三）稽查安全质量监管机构设置、安全、质量专职人员配备及持证上岗情况。（四）稽查重大危险源辨识、评价、控制情况。（五）稽查安全生产应急救援预案编制、演练情况。（六）稽查员工（含劳务人员）安全教育培训（含岗前和转岗安全教育）落实情况。（七）稽查特殊工种持证上岗情况。（八）稽查施工现场安全质量重大隐患整改情况。（九）稽查安全、质量、环保和安全标准工地检查及隐患整改情况。（十）稽查隐蔽工程旁站记录和影像资料。（十一）负责分管区域施工生产检查、监督、指导等相关工作。（十二）完成领导交办的其他工作。K. 工程管理部（一）贯彻执行国家法律、法规、政策，并结合企业实际制定实施办法和细则。（二）负责牵头编制、组织实施工程项目管理实施细则，并制订工程项目目标责任书。（三）负责公司季度、年施工生产计划的编制。（四）负责归口管理公司统计工作及统计信息分析，定期进行统计执法检查。（五）负责组织并参加施工调查和新中标项目的任务分劈。做好在建产品顾客满意度的调查，收集有关信息并进行分析和处置，开展工程质量保修活动。（六）负责公司工程进度管理工作，对在建项目实行状态分级管理。（七）负责公司工程调度工作，及时收集掌握工程项目任务完成情况和人、材、机等资源配置情况，督促检查施工进度、施工计划执行情况，定期编辑调度周报，及时传达公司领导对施工生产的指示并收集反馈信息。（八）负责公司年度工程创优和安全标准工地建设的规划。（九）负责纠正、预防措施的控制和工程产品防护工作，参与管理体系策划和评审工作。（十）负责对合格分包方、合格分供方的审核和合同实施过程中的检查，产品实现的控制，质量保修以及产品标识和可追溯性管理。（十一）负责对架子队和外协队伍的管理工作。（十二）负责公司机械设备及物资的宏观管理，根据有关政策法规制定公司的设备、物资管理办法和规章，检查指导所属单位设备物资使用情况和工程施工保障效果；（十三）负责编制公司机械设备购置计划，对公司机械设备进行动态信息管理，监督大型设备的更新改造和使用协调，组织公司机械设备议标工作，对公司所属各子（分）公司企业的机械管理工作进行监察指导。（十四）协调指导重点工程项目的主要物资器材的物耗定额管理和物资成本核算，检查指导并考核工程指挥部、项目经理部物资采购、顾客财产(物资设备)、物资管理(搬运、贮存、包装、防护、领发)及其标识和可追溯性工作。（十五）负责管理体系运行中对影响或潜在影响环境的材料供方、机械设备运行状态进行监督管理。（十六）负责公司防洪和交通战备的日常管理工作。（十七）负责本部门的质量、环境、职业健康及安全管理体系工作。（十八）参与安全质量管理工作，文明施工大检查和安全质量事故调；（十九）负责 “标识和可追溯性”、“过程及产品的监视和测量”、“顾客满意”、“数据分析”、“纠正和预防措施”及“管理方案”的综合管理；（二十）完成领导交办的其他工作。L. 技术中心（一）贯彻执行国家法律、法规、政策，并结合企业实际制定公司施工技术管理、科技管理和网络管理等方面的办法和细则。（二）负责跟踪国内外工程施工技术发展动态，收集科技情报和信息，并结合企业实际组织制定公司科技发展规划、编制年度科技项目开发计划以及科研经费计划。（三）负责签订科技开发项目合同，检查落实科技项目的执行情况，组织科技成果的资料收集、总结、评审、申报、归档及推广应用工作；负责科技开发合同管理、科技成果管理及科学技术奖励工作。（四）负责新技术、新工艺、新材料、新设备的前瞻性研究开发和引进工作。负责在建工程重大科技攻关项目的研究实施和组织管理工作。负责公司专利工作。（五）负责公司施工技术管理工作，建立以技术中心为核心的施工技术管理体系。监督、检查、指导公司所属单位的施工技术管理工作。（六）负责组织公司重点、难点工程施工组织设计的研讨、评审、批准等管理工作。负责组织公司高、新技术工程施工组织设计的编制工作。负责对委托子公司管理和重点、难点工程施工组织设计的评审、审批工作。（七）负责公司系统工法的管理工作。（八）掌握国家及行业有关工程技术规范、标准、规程、规则的动态，对其有效性及时确认并公布；负责组织企业技术标准的制定、评审、发布及修订工作；监督和指导公司所属单位对国家标准、规程、规范及企业技术标准的管理及应用工作；负责行业主管部门委托进行的有关技术标准、规范、规则的主编、参编及修订工作。（九）负责合理化建议审定论证和推广应用。（十）负责公司相关技术专题调研及技术信息的搜集整理工作。（十一）负责对直属单位试验检测中心、网络信息中心的管理工作。（十二）负责管理与协调有关科学技术协会、学会组织的各项工作；加强行业学会间的联系，组织学术和科技信息交流及观摩活动，开展技术咨询服务。（十三）参与重大质量事故的调查分析和优质工程的评选活动，了解重点工程施工进度及质量情况。（十四）负责本部门的质量、环境、职业健康及安全管理体系工作。（十五）负责 “管理方案”的综合管理；（十六）完成领导交办的其他工作。M. 试验检测中心（一）贯彻执行国家标准、规范、规程或行业标准，负责试验检测新标准、规范、规程的收集和宣贯工作；执行公司试验检测管理制度。（二）负责指导监督公司各级试验检测机构按质量体系文件要求，开展试验检测工作。有权责令试验检测部门对工程质量参数或试验技术参数进行现场检测或验证。（三）负责审核或复验各单位上报的标准试验项目。协助重点项目标准试验各种检测参数的设计，协助制定质量保证措施，协助制定有特殊要求和技术难度的工程项目试验方案。（四）负责审查确认各级试验检测人员的上岗资质；负责对子公司或工程指挥部试验检测人员的责任追究或评价工作；协助组织试验检测人员的培训和考核，建立公司试验检测人员台帐。（五）负责组织召开公司试验工作会议、专题技术会议，总结交流经验，定期开展公司试验检测系统业务考核和评比活动。（六）指导和监督各级试验检测机构检测仪器设备的计量管理和试验检测能力验证考核工作。（七）负责督促各级试验检测机构的试验资料收集、积累和整理工作，对全公司重要的试验资料进行收集、整理和统计分析，对分析结果提出针对性措施。（八）参与公司重点工程施工调查；掌握重点工程施工进度及质量情况；参与重大质量事故的调查分析和优质工程的评选活动。（九）积极参与新材料、新工艺、新结构和检测方法的试验研究，组织推广先进技术。（十）完成领导交办的其他工作N. 市场营销部（一）负责公司经营开发战略规划及经营管理办法的制订并组织实施。（二）负责制定年度经营计划，并对公司所属企业下达年度经营指标，签订目标责任书。（三）负责工程信息搜集、处理、跟踪、反馈，并做好调研论证工作。组织工程项目的考察，提报有关投标资格审查文件和申请函件，招投标过程中与顾客保持沟通；。（四）负责组织工程投（议）标工作，组织有关部门和人员对招标文件、投标书及新签施工合同进行评审；管理公司建筑施工合同，负责向工程管理部、工程经济部、公司工程指挥部对新中标项目的管理交底，负责解释涉及工程有关报价、施工方案等事宜。（五）负责公司施工企业资质的申报、管理工作。（六）负责公司所属办事处的管理、指导，协调子（分）公司的经营开发工作。负责公司海外工程的营销工作。（七）负责本部门的质量、环境、职业健康及安全管理体系工作。（八）负责 “顾客满意”及“数据分析”的综合管理；（九）完成领导交办的其他工作。O. 人力资源部（一）贯彻执行劳动法、劳动合同法等有关法律、法规、政策和上级的指示、决定。（二）负责组织机构设置、定员、定额、劳动工资管理和人员调配，确定公司机关各职能部门人员的职责及岗位任职资格；制订和组织实施公司人才资源发展战略规划。（三）负责各子（分）公司、派出机构领导班子建设，专业人才、政工人才、高技能人才和后备干部的队伍建设。（四）负责人才（毕业生）招聘、引进、培养、考核、选拔、推荐等工作，做好人力资源优化配置。（五）负责组织专业技术职称评审、职业技能鉴定及技师评审工作。（六）负责编制、实施中长期和年度职工培训计划并组织实施，指导、检查、督促所属企业做好员工培训工作。（七）负责公司行政、技术干部的考核、聘任、解聘、奖惩、职称评定管理，为各职能部门实施管理体系配备符合岗位要求的管理人员；（八）负责公司员工薪酬、福利、中长期激励和劳动工资统计工作。（九）负责公司所管人员的人事档案管理，指导所属企业做好人事档案管理工作。（十）负责公司劳动组织、机构定员、定编。参与公司机关职能的确定或调整。（十一）负责公司劳动用工、劳动合同、职业技能鉴定等制度建设并组织实施。（十二）负责公司机关员工、各子（分）公司、派出机构负责人的薪酬管理工作。（十三）负责公司机关部门和员工绩效考核工作。（十四）负责本部门质量、环境、职业健康及安全管理体系工作。（十五）负责职业技能鉴定、技术等级证、技术职称证等岗位证书的管理。（十六）完成领导交办的其他工作。P社会事业管理中心（一）负责公司五险一金工作，根据政府和上级企业的要求，制订五险一金工作管理办法，并组织实施。（二）负责公司机关员工五险一金的日常管理，指导协调所属企业按属地原则做好员工的五险一金管理工作。（三）负责卫生防疫、医疗保健管理、职业病防治、爱国卫生业务指导，工伤及工伤保险的审核申报管理，劳动能力鉴定的申报及待遇的计算。（四）负责工作生活环境因素的执行情况检查，包括水质化验、有毒、有害因素、粉尘、噪音等的监督检查。（五）负责公司离退休员工管理办法的制订和日常管理工作。（六）负责公司医疗、卫生和计划生育工作。（七）负责公司机关职工子女入学、转学的协调工作。（八）负责公司内部治安保卫工作。（九）负责本部门质量、环境、职业健康及安全管理体系工作。（十）负责按公司管理体系文件贯彻实施其相关职能，在公司各职能部门业务指导下开展与环境管理及职业健康安全有关的各项工作；（十一）负责制定公司机关办公区物业管理规章制度，负责公司机关办公区的公共实事、机电设备管理及绿化、保洁、服务、消防安全管理等工作；（十二）负责按程序规定识别评价公司机关办公区危险源及环境因素，制定管理方案并运行实施。（十三）负责公司机关办公区的消防安全管理。（十四）完成领导交办的其他工作。Q.投资部（一）负责公司投资发展战略规划的制定并组织实施。（二）负责公司BT/BOT等资本项目开发工作。（三）负责公司投资项目的策划、评估和过程监管。（四）负责资本市场的开发及多元经济产业的管理。（五）负责公司投资项目的统计、分析、监管并根据市场情况变化及时提出调整、完善、整改措施，保证国有资本安全。（六）负责对公司所属单位资本运作进行业务指导和监控，防范投资风险。（七）负责投、融资项目文件、资料的收集、归档和管理工作。（八）负责本部门质