机动车职业技术培训学校的可行性研究报告.doc

*机动车驾驶员培训学校申报资料*机动车驾驶员培训学校有限公司二一年六月22目 录一、关于筹建“*机动车驾驶员培训学校有限公司”的请示二、*机动车驾驶员培训学校建设项目可行性研究报告三、验资报告四、训练场地协议五、办公场地六、*人民政府关于*机动车驾驶员培训学校建设意见的函七、*发展和改革局投资项目备案证八、*建设局关于*机动车驾驶员培训学校的规划初步意见九、*交通局关于筹建*机动车驾驶员培训学校请示的答复十、*环境保护局关于*机动车驾驶员培训学校训练场项目的环保选址初步意见十一、*市交警支队关于筹建*机动车驾驶员培训学校请示的答复十二、企业法人身份证复印件十三、企业名称预先核准通知书十四、*交通运政管理所关于筹建*驾校培训学校的意见十五、*市交通运政管理处关于筹建*驾校培训学校的意见关于筹建“*机动车驾驶员培训学校有限公司”的请示*交通运政管理所：随着社会的不断发展，城市化进程不断加快，*作为发展中的县份，交通正越来越与发达县份并驾齐驱，而汽车的普及无疑又提升了*的城市化进程，因此很多人把拥有驾驶技术作为一个现代人必备的技能而与现代社会相融。但*目前的汽车驾驶员培训学校存在学员多、只有1家一级普通机动车驾驶员培训学校，与*经济社会飞速发展后的驾驶员培训需求有极大差距，公司秉承以人为本的公司发展理念，以担当社会责任为己任，为增进社会多元竞争机制，造福一方百姓，拟在*境内筹建申办*机动车驾驶员培训学校有限公司(申请经营许可范围为：一级普通机动车驾驶员培训)，为*社会经济的发展、构建和谐*、全面建设小康社会贡献自己的力量。*“*机动车驾驶员培训学校有限公司”项目建成后，每年可以形成约3000人左右的培训规模，不仅可以为*提供有效职业技能培训场所，还能解决常住、流动和周边人口汽车驾驶培训问题；减少*汽车驾驶培训的压力，并对县城尽快产生聚集效应，推动*城的城市化进程。*机动车驾驶员培训学校有限公司总规划用地面积：20000平方米（30亩），建设现代化多功能综合办公楼一幢1100平方米。配备各类教练车100辆、教职员工130多名，占地20000多平方米(30亩)的训练场地，完全可以满足本校教练车进行各项综合训练。公司拟投资1500万元创办，其中学校综合办公楼建筑面积1100平方米，设有5间校务办公室（含经理、业务、财务、调度室），2个电教化培训室，1个会议室，2个休息室，2个维修应急室，租赁教练场地20000平方米(30亩)。教练车辆拟投入大客车5辆，大货车10辆，七人座小客车50辆，五人座小客车25辆、摩托车10辆。招聘教练员120名，后勤服务人员10人，全都具有履行本职所需要的学历及资格。创建安全、舒适、优美、和谐的学习环境的“*机动车驾驶培训学校(一级普通机动车驾驶员培训)”。敬请贵所给予审核批准为盼!*机动车驾驶员培训学校有限公司筹备组 二一年六月三日*机动车驾驶员培训学校建设项目可行性研究报告*机动车驾驶员培训学校有限公司二一年六月目 录第一章 总 论1一、项目名称及项目承担单位情况1二、项目内容概况1第二章 项目提出的背景及申办的必要性4一、项目提出的背景4二、项目的实施方案及特色5三、项目的任务6第三章 项目概况8一、 项目建设的依据8二、项目建设的必要性8三项目实施地点9四项目规模及申办条件9五项目投入总资金及效益情况10第四章 环境保护与消防安全评估11一、概述11二、项目污染物的产生及对环境的影响11三、项目拟采取的治理措施及预期效果13第五章 项目效益分析评价15一、项目财务分析和经济效益评价15二、项目社会效益评价15三、有关说明与建议16四、综合评价结论20第六章 结 论22第一章 总 论一、项目名称及项目承担单位情况 1、项目名称：*机动车驾驶员培训学校有限公司 2、项目承担单位基本情况 法人代表：*（总经理） 通信地址：*灵源路 3、项目拟建地点 *办事处二、项目内容概况 （一）可行性研究报告编制依据编制的依据1、中华人民共和国机动车驾驶证管理办法；2、中华人民共和国机动车驾驶员考试办法；3、公安部关于中华人民共和国道路交通管理条例若干条款的解释；4、国务院法制局法规检查司关于驾驶执照和行车证的答复 ；5、机动车驾驶证申领和使用规定；6、 中华人民共和国公安部关于实施驾驶证管理办法驾驶员考试办法通知；7、中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定 ；8、办理初次申领汽车驾驶证业务；9、办理驾驶证增驾考试业务； 10、*省机动车和驾驶员管理办法；11、*省道路交通安全条例。（二）项目内容概括： 随着社会的不断发展，城市化进程不断加快，*作为发展中的县份，交通正越来越与发达县份并驾齐驱，而汽车的普及无疑又提升了*的城市化进程，因此很多人把拥有驾驶技术作为一个现代人必备的技能而与现代社会相融。但*目前的汽车驾驶员培训学校存在学员多、只有1家一级普通机动车驾驶员培训学校，与*经济社会飞速发展后的驾驶员培训需求有极大差距，公司秉承以人为本的公司发展理念，以担当社会责任为己任，为增进社会多元竞争机制，造福一方百姓，拟在*境内筹建申办*机动车驾驶员培训学校有限公司(申请经营许可范围为：一级普通机动车驾驶员培训)，为*社会经济的发展、构建和谐*、全面建设小康社会贡献自己的力量。*城总体规划面积为8平方公里，*办事处作为*城主要片区之一，是县城居民的主要居住地，配套建设相应的公共设施。而该项目依托便利的条件恰好能填补县城职业技能培训基地的空白。*40万人口大部份是农村人口，*城人口规模的发展将带动城市的发展，*“*机动车驾驶员培训学校有限公司”项目建成后，每年可以形成约3000人左右的培训规模，不仅可以为*提供有效职业技能培训场所，还能解决常住、流动和周边人口汽车驾驶培训问题；减少*汽车驾驶培训的压力，并对县城尽快产生聚集效应，推动*城的城市化进程。 *机动车驾驶员培训学校有限公司总规划用地面积：20000平方米（30亩），建设现代化多功能综合办公楼一幢1100平方米。配备各类教练车100辆、教职员工130多名，占地20000多平方米(30亩)的训练场地，完全可以满足本校教练车进行各项综合训练。 项目总投资1500万元：申请贷款200万元，公司自筹1300万元，其中：工程投资500万元，教练车100辆900万元，综合办公资金100万元（含每年场地租赁费4.9万元）。第二章 项目提出的背景及申办的必要性一、项目提出的背景2006年4月1日新的机动车驾驶员培训管理规定正式实施，新的规定对驾校经营管理、教练员管理等方面进行了更严格的规定，将最大限度地保护学车人的权利，同时也将对学员学车的观念、时间和费用成本带来很大影响。*地处长江上游云南省西北部、*市中部。县城驻地永北镇，东距四川省攀枝花市174公里，南距大理市199公里，西至*城103公里，东南至昆明市460公里。全县辖5镇10乡，总人口40万。“十一五”期间，县委、县人民政府围绕把*建设成为*省独具特色的生物资源开发创新基地、农特产品生产加工基地、扶贫开发示范基地和滇西北水电能源基地的四大目标，全面实施农业产业固基、特色工业支撑、水能产业致富、教育科技振兴和可持续发展五大战略，坚持“以经济建设为中心，老老实实打基础，积极主动求机遇，凝心聚力谋发展”的工作思路，突出抓好经济结构调整、财源建设、基础设施建设、移民开发、社会建设五个重点，*经济社会正朝着持续、稳定、健康、协调的发展方向不断迈进。*依托农业资源，正处在经济、社会发展的黄金机遇，县境内资源丰富，农业资源是*的最大资源，烤烟、优质稻、冬早蔬菜等支柱产业的产值已超过5000万元。水能资源蕴藏量约为31.73万KW，可开发利用的水力资源达23.292万KW，占蕴藏量的73%，现已开发3.8万KW，占可开发量的16.3%，尚可开发19.5万KW。金沙江流经县境215公里，目前，金沙江中游水电开发中已开工筹建并涉及*的有金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩四个大型梯级电站，预计总投资545亿元，建成后总装机容量为930万KW。县委政府统筹规划，进行了众多项目的开发建设。即将开发建设的214国道高速公路，将打通连接“三江并流”的大通道，形成连接滇、川、藏四通八达的旅游公路网络；金沙江上游“一库八级”的电站建设，同样给*带来重大发展机遇。以上众多项目的实施对人力资源尤其是机动车驾驶员的需求是巨大的，因此，创办现代化、高规格、多层次的机动车驾驶培训学校是培养社会急需人才的迫切需要。目前，根据交管部门的不完全统计全具有驾驶证照的不足2万人，而按照发达县份驾驶员标准比例，那*全县机动车驾驶人员尚有8万人的培训空间，如*所有驾校每年培训的人员是1000人，那按现有人口，理论计算也得需要八十年，还不含在*的流动人口数量，因此，驾校的发展空间仍十分广阔。二、项目的实施方案及特色公司在激烈的市场竞争中，以良好的信誉、优质的服务、拼搏的精神而成为同类企业中的佼佼者，凭借着稳诚和雄厚的实力在*做得有声有色，公司不但创立了自己的品牌企业，还在市中心黄金地段拥有地产，近几千万的企业价值成就了公司如日中天的辉煌事业。公司深知，驾驶培训质量的优劣，直接关系到公司的整体形象，关系到*的交通安全，作为创建一流的驾校，将严格按相关管理部门颁布的计时大纲施教，加大对各训练时间段的质量控制。为保障教学质量，还将投入大量人力、物力、精力，组织优秀的教练员梳理多年经验，从学员常见的培训问题出发编制驾驶培训的统一教材，从而对学员因材施教、全面掌握驾驶技术不遗余力。同时，还将做出自己的特色：在培训过程中，拟实行考前预测和全程服务，新学员上车队长见面会、大龄和残疾学员无障碍服务通道。秉承“科学管理、规范教学、以人为本、追求卓越”的服务理念，以市场为先导，以改革为动力，以服务为基础，以发展为契机，始终坚持提供一流的服务。通过以上项目实施方案及特色服务承诺，*机动车驾驶员培训学校有限公司将从软硬件建设上竭尽全力做好学校工作，用一流的质量和服务回馈社会。三、项目的任务 1、通过本项目的建设，为*提供有效职业技能培训场所、规范的高质量服务。 2、通过本项目的建设，为*城的建设积累有效的经验。 3、通过本项目的建设，推动*城的城市化进程。第三章 项目概况一、 项目建设的依据 1、汽车驾驶培训可以成为市场化的职业技能培训，也可以解决部份人群的就业问题，推动经济社会的可持续发展。 2、市场供求关系良好。随着*人民群众收入水平的不断提高，以及消费者观念的转变，汽车消费市场已广为认同和接受，需求也持续呈上升趋势。宽松的市场环境，巨大的目标消费群体，使机动车驾驶培训项目处于良好的市场供求关系中。 3、城市化建设速度加快，对人民群众城市化的吸引力加大。*是一个文化名城，有着悠久的历史，*的发展促使周围人口地进一步向城市聚集，使农村人口城市化。城市人口大量增加必将扩大市场对汽车驾驶培训的需求，也为*的汽车消费市场添了新的主力军。 4、按揭政策降低了消费的起点。银行按揭政策的出台，让大多数家庭都有能力步入购车族的行列，既降低了消费的起点，又增加了市场的需求量，有效推动了汽车市场及驾驶培训的快速发展。二、项目建设的必要性 1、汽车驾驶培训有利于提高人民的生活质量。*随着经济社会的持续稳定发展，群众生活也得到了积极的发展。然而，应该看到*人民群众的生活质量发展与社会经济的发展是不适应的。作为汽车驾驶培训是有利于提高人民群众的生活质量的，是*社会经济持续稳定发展的保证。 2、*境内汽车驾驶培训机构的不足给项目的投资建设带来了很大的机遇。汽车驾驶是人民群众衣食住行的重要组成部份，一方面是人民群众不可缺少的，另一方面，也是人民群众安居乐业，社会和谐的重要组成部份。所以，在经济发展的同时，又要保证城乡居民生活的稳定和提高，而汽车驾驶培训正好可以促进经济的可持续发展。三项目实施地点办公地址：*训练场：*办事处四项目规模及申办条件项目建设规模：学校综合办公建筑面积1100平方米，机动车训练场：20000(30亩)（相关手续见附件）。培训办公综合楼为全框架结构，8度抗震设防，设有5间校务办公室（含经理、业务、财务、调度室），2个电教化培训室，1个会议室，2个休息室，2个维修应急室，可以满足培训的需要。教练车辆：前期拟投入大客车5辆，大货车10辆，七人座小客车50辆，五人座小客车25辆、摩托车10辆。教练员：全部具有教练员资格证，120名。其余后勤服务人员10人，全都具有履行本职所需要的学历及资格。五项目投入总资金及效益情况1、*机动车驾驶员培训学校有限公司投入总资金2000万元。2、项目资金申请贷款200万元，公司自筹1300万元。3、项目的效益情况：按国家及*的相关政策收取学费，大货车班每人每班拟收取4800元，五人座小车班每人每班收取3900元，七人座小车班每人每班收取3900元，学时按国家规定设置。每年可望收入600万元，收入用于偿还贷款、改进学校的设备设施、教练车的维护、教练员及管理人员的工资等。第四章 环境保护与消防安全评估一、概述(一)以本项目有关的原有污染及环境问题 本项目所在区域原为农作地，无污染问题。(二)主要环境保护目标及质量标准 1、大气保护目标：项目规划区的空气环境为大气环境保护目标，执行大气环境质量标准和大气污染综合排放标准。 2、水环境保护目标：以规划区内水系为水环境保护目标，执行地表水环境质量标准和污水综合排放标准。 3、噪声保护目标：以规划区为噪声保护目标，执行城市区环境噪声标准。 4、生态环境保护目标：保护范围为项目规划区，保护目标为固体废弃物排放和规划区内植被。二、项目污染物的产生及对环境的影响(一)主要污染物及预计排放情况 本项目主要为民用类设施，可能产生的污染是项目在施工及营运过程中所产生的污染、垃圾、噪声，可能造成环境的局部污染。(二)施工期间环境影响的简要分析 1、对空气环境的影响：施工期间会产生一些粉尘、烟气等有害物质，为无组织不连续排放，对周围环境产生短期影响。其影响范围较小，影响程度较轻。 2、对地表水的影响：施工过程中产生的生活污水和施工废水，含BOD5、CODcr泥沙悬浮物等，经沉淀池收集并初步处理后，进入城市主干排污管，引入城市污水处理厂处理达标后排放。 3、 噪声的影响：施工机械化程度低，尽量控制夜间施工，对周围环境影响不大。固体废气物的影响：少量建筑垃圾和施工人员生活垃圾由专人负责，及时集中清运，运至城市垃圾处理场处理。 主要污染物及预计排放情况内容类型排放源污染物名称处理前产生浓度及生产量排放浓度及排放量大气污物施工前期场地周围及建筑加工区施工粉尘和金属粉尘少量少量水污染物施工废水、施工污水、生活污水BOD5、CODcr动植物油、SS少量少量固体废弃物规划区内施工现场内生活垃圾、建筑垃圾、金属垃圾少量少量噪声主要为施工过程中产生的噪声、规划区内建材加工过程中产生的噪声和运输车辆产生的交通噪声。(三) 营运期间环境影响简要分析 1、对空气环境的影响：营运期间，会产生一些油烟等有害物质，为不连续排放，按卫生防疫部门要求进行控制和处理后，对周围环境产生短期影响。其影响范围较小，影响程度较轻。 2、对地表水的影响：营运期间，将会产生一定的生活污水，含有含BOD5、CODcr、悬浮物、动植物油等，其排放量低，经过隔油池和化粪池初步初理后，进入市政排污管，引入城市污水处理厂处理达标后排放。区域内地表雨水通过雨水系统收集，项目对地表水的影响较小。 3、噪声的影响：白天有一定的环境噪声和交通声，夜间不营运，对周围环境影响不大。 4、固体废弃物的影响：营运期间，将产生生活垃圾。生活垃圾采用定时定点分类收集制度，委托环卫部门进行专业集中清运，运至城市垃圾处理厂进行集中统一处理。公共场所安排专人定时清扫。固体废弃物对环境影响不大。 5、对生活环境的影响：规划区建成后，随着绿地的建设，绿化率提高，生态环境将较大恢复和提高。三、项目拟采取的治理措施及预期效果(一) 环境污染的治理 本项目位于城市区域，应加强对水系、大气的保护。 本项目建成后，所产生的污染物基本为生活污水和生活垃圾。生活污水经化粪池初步处理后，直接通过市政排污管道送到污水处理厂，不会造成水系的水质污染。生活垃圾将根据市政卫生管理条例的有关规定，建立垃圾收集制度，按规定妥善处理生活垃圾，确保不会造成市政环境及周边生活环境污染。本项目目通过治理地段内的水系、设置绿地等措施，建立绿色生态空间，可改善周边生态环境。 项目拟采取的治理措施及预期效果内容类型排放源污染物名称治理措施预期治理效果大气污染物施工前期场地周围及建筑加工区施工粉尘和金属粉尘施工场地及运输道路清扫、洒水减少粉尘污染水污染物施工废水、施工污水、生活污水BOD5、CODcr动植物油、SS建设沉淀过滤池进入污染处理厂处理达标排放固体废弃物规划区内施工现场内生活垃圾、建筑垃圾、金属垃圾专人定期清扫，环卫部门集中清扫，送至垃圾厂集中处理规划区内清洁噪声合理安排作业时间，禁止夜间施工，控制施工噪声。采用绿化隔离带减少城市道路交通噪声，控制规划区内噪声。生态环境治理规划区内水系，设立绿地和零星绿化，增加植被，保护水体，改善区域内生态环境。第五章 项目效益分析评价一、项目财务分析和经济效益评价 (一)财务内部收益率（FIRR） 基准收益率的大小取决于项目经营的风险程度以及经营的目标和要求等。故选取“稍大于银行同期贷款利率”10%作为基准收益率，项目自有资金全部内部收益率均高于其准收益率，项目在经济上尚可行。(二)不确定因素分析 本项目的不确定因素主要来自以下几个方面：建筑成本、开发周期、贷款利率等。这些因素受政策、经济、社会条件的影响，有可能发生变化，影响本项目经济效益目标的实现。二、项目社会效益评价随着经济的增长，人民生活水平的提高，人们对汽车消费的多样化、可选择性以及功能质量的要求越来越高。为满足人民群众日益增长的物质文化生活的需求及解决部份人群生活的需要，体现生活水平的提高，各方面都在探索和实施。本项目通过规范的规划设计和建设，努力创造适应人们对汽车驾驶培训的需求。同时，通过提高职业技能培训的含量，较大幅度的改善城乡居民的生活质量，从而按照我国21世纪生活水准实现目标，推动汽车消费及相关产业的发展。“*机动车驾驶员培训学校”建设项目将按照规范的汽车驾驶培训学校设计建设。该项目规划方案功能组织和整体结构，环境绿化、道路、设施配套均按国家建设规范进行规划设计实施。期望通过项目的建设，为社会展示一个具有超前性和导向性的汽车驾驶培训新模式，推动*城市及周边地区的发展。因此，该项目具有良好的社会效益。三、有关说明与建议本报告的结论是秉承谨慎与负责的态度，在所持有资料的基础上进行调查、估算、预测后得出的。鉴于目前市场的客观条件及本项目的实际情况，我们认为，有必要对报告的有关问题进一步作出说明，并提出若干建议：1.本项目可行性研究报告，由于建筑设计、经营方式、施工方案、税收等一系列问题的未确定，由于市场调查尝试不足，各种费用估算及效益评价均是初步的。2.本报告的投资估算只按目前同类型项目的投资水平及初步考察当地基础设施条件后估算的。由于建设方案还有待进一步完善，工程施工条件和方法、培训操作方案需要进一步研究确定，因此，实际的投资成本将根据上述问题的深入作进一步的调整。3.本报告的测算是在多方考察汽车驾驶培训市场的基础上，确定其预期价格的，这在很大程度依赖与目前市场的供求关系和未来两年我国政治、经济和人民生活水平稳定发展。鉴于本地目前及今后一段时间内市场的变化，培训费将是最敏感的因素之一，同时培训质量、水平对在激烈的市竞争中能保持较好的生源至关重要，学校除应密切的注意市场，选择合理市场策略以外，还要求整合公司内部，组织一支高素质、高水平的管理队伍，从项目设计施工、至招生模式、培训模式均能达到较好的水平，以抓住较好的机会，减少风险，达到项目的盈利目标，并取得良好的社会效益与经济效益。4.建筑工程中不可预见的因素很多，工期、质量、成本、原材料供应等都会影响到项目总体目标的实现。因此，在工程实施过程中，要加强施工管理，实行工程监理制度。还应按国家规定进行工程竞投招标，工料包干等一系列措施，落实资金，以确保项目经营目标的顺利实现。 5.*机动驾驶员培训学校有限公司将严格按照国家的相关法规以及当地物价部门规定的标准收取学费。6、各类车型的收入如下 *五人座小客车每期收取 3900元/人 43900元=15600元*总辆数25辆 2515600元=390000元*每年开办6期 6390000元=2340000元*七人座小客车每期收取 3900元/人 63900元=23400元*总辆数 50辆 5023400元=1170000元*每年开办6期 61170000元=7020000元*大货车每期收取 4800元/人 每期按8人计算84800元=38400元*总辆数10辆 1038400元=384000元*每年3.5期 3.5384000元=1344000元*大客车（增驾班）每期收取 2800元/人 每期按8人计算82800=22400元*总辆数5辆 522400元=112000元*每年6期 6112000元=672000元*四类车型收入相加：2340000元+7020000元+1344000元+672000元 *总收入：11376000元7、每类车型所产生的油耗 *五人座小客车：每期240升 25辆240升=6000升 *油价按6.3元/升计：6.36000升=37800元 *每年6期 637800元=226800元*七人座小客车：每期300升 50辆300升=15000升*油价按7.3元/升计：7.315000升=109500元*每年6期 6109500元=657000元*大货车每期100升 10辆1100升=1100