法律法规培训环境职业健康篇ppt课件.pptx

EHS法律法规培训 Team 班组长级安全会议日期 2018年5月22日 EHS法律法规培训 一 EHS概念二 安全生产法规摘要三 消防法摘要四 职业卫生法规摘要五 环境保护法规摘要 四 职业卫生法规摘要 职业卫生所涉及到的职业人群约占世界人口的50 60 是整个社会中最富有生理和创造力的生产力要求 又是人生历程中参与生产劳动和社会活动时间最长 精力最充沛的生命阶段 职业卫生是保护社会生产力和劳动者权益 为企业安全生产和职业健康服务的重要工程 是企业顺利发展的前提和保证 是生产经营工作的必然需求 四 职业卫生法规摘要 一 职业卫生知识的基本概念 1 职业病 企业 事业单位和个体经济组织的劳动在职业活动中 因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害物质等因素而引起的疾病2 职业病危害 可能导致从事职业活动的劳动者发生职业病的各种危害 3 职业病危害因素 在生产过程中 劳动过程中和作业环境中存在的各种有害的化学 物理 生物因素以及在作业过程中产生的其他危害劳动者健康的有害因素 4 职业病危害事故 在职业活动中因职业病危害因素引起的急 慢性职业病及死亡的事件 5 职业健康监护 对职业人群实行的预防职业病危害 提高员工健康水平为目的的健康监护 6 职业禁忌 劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时 比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重 或者在从事作业过程中诱发可能对他人生命健康构成危险的病症的个人特殊生理或者病理状态 7 职业病防护设施 是以消除或者降低工作场所的职业病危害因素浓度或强度 减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响 达到保护劳动者健康目的的装置 设备和器材等 如通风 排毒 除尘 屏蔽隔离等设施 四 职业卫生法规摘要 二 职业病法律 法规概述 职业卫生专项法 四 职业卫生法规摘要 二 职业病法律 法规概述 四 职业卫生法规摘要 二 职业病法律 法规概述 相关法规 中华人民共和国宪法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国劳动法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国尘肺病防治条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例 四 职业卫生法规摘要 二 职业病法律 法规概述 现已发布的相关配套规章和文件 国家职业卫生标准管理办法 卫生部令20号 职业病危害项目申报管理办法职业病诊断与鉴定管理办法 卫生部令24号 职业病危害事故调查处理办法 卫生部令25号 职业病危害因素分类目录建设项目职业病危害风险分类管理目录建设项目职业病危害评价规范 200263号文 建设项目职业卫生 三同时 监督管理暂行办法职业卫生技术服务机构管理办法 卫生部31号令 职业病目录 卫生部 劳动保障部卫法监发2002108号文 高毒物品目录作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令23 职业危害因素申报 国家安全生产监督管理总局令27 女职工劳动保护特别规定 2012年国务院第619号 用人单位职业健康监护监督管理办法 15类管理规定 四 职业卫生法规摘要 二 职业病法律 法规概述 国家职业卫生标准 卫生部2007年4月27日更新工业企业设计卫生标准 GBZ1 2010 工作场所有害因素职业接触限值 物理因素 GBZ2 1 2007 工作场所有害因素职业接触限值 化学因素 GBZ2 2 2007 职业病诊断标准 110 职业照射 放射防护标准 42 职业卫生专业基础标准 2 检测方法 1 卫生部2004年12月1日发布1项工作场所空气中有害物质检测的采样规范工业企业职工听力保护规范 四 职业卫生法规摘要 三 职业病法律 法规摘要 2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议 关于修改 中华人民共和国职业病防治法 的决定 第一次修正根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议 关于修改 中华人民共和国节约能源法 等六部法律的决定 第二次修正根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议 关于修改 中华人民共和国会计法 等十一部法律的决定 第三次修正 1 中华人民共和国职业病防治法 四 职业卫生法规摘要 三 职业病法律 法规摘要 中华人民共和国职业病防治法 第一章总则第二章前期预防第三章劳动过程中的防护与管理第四章职业病诊断与职业病病人保障第五章监督检查第六章法律责任第七章附则 四 职业卫生法规摘要 三 职业病法律 法规摘要 第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动 本法所称职业病 是指企业 事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中 因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害因素而引起的疾病 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门 劳动保障行政部门制定 调整并公布 第三条职业病防治工作坚持预防为主 防治结合的方针 建立用人单位负责 行政机关监管 行业自律 职工参与和社会监督的机制 实行分类管理 综合治理 第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利 用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件 并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护 中华人民共和国职业病防治法 四 职业卫生法规摘要 三 职业病法律 法规摘要 第二十条用人单位应当采取下列职业病防治管理措施 一 设置或者指定职业卫生管理机构或者组织 配备专职或者兼职的职业卫生管理人员 负责本单位的职业病防治工作 二 制定职业病防治计划和实施方案 三 建立 健全职业卫生管理制度和操作规程 四 建立 健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案 五 建立 健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度 六 建立 健全职业病危害事故应急救援预案第二十四条产生职业病危害的用人单位 应当在醒目位置设置公告栏 公布有关职业病防治的规章制度 操作规程 职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果 对产生严重职业病危害的作业岗位 应当在其醒目位置 设置警示标识和中文警示说明 警示说明应当载明产生职业病危害的种类 后果 预防以及应急救治措施等内容 中华人民共和国职业病防治法 四 职业卫生法规摘要 三 职业病法律 法规摘要 第二十五条对可能发生急性职业损伤的有毒 有害工作场所 用人单位应当设置报警装置 配置现场急救用品 冲洗设备 应急撤离通道和必要的泄险区 对放射工作场所和放射性同位素的运输 贮存 用人单位必须配置防护设备和报警装置 保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计 对职业病防护设备 应急救援设施和个人使用的职业病防护用品 用人单位应当进行经常性的维护 检修 定期检测其性能和效果 确保其处于正常状态 不得擅自拆除或者停止使用 第三十三条用人单位与劳动者订立劳动合同 含聘用合同 下同 时 应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果 职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者 并在劳动合同中写明 不得隐瞒或者欺骗 劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更 从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时 用人单位应当依照前款规定 向劳动者履行如实告知的义务 并协商变更原劳动合同相关条款 用人单位违反前两款规定的 劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业 用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同 中华人民共和国职业病防治法 四 职业卫生法规摘要 三 职业病法律 法规摘要 第三十六条用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案 并按照规定的期限妥善保存 职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史 职业病危害接触史 职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料 劳动者离开用人单位时 有权索取本人职业健康监护档案复印件 用人单位应当如实 无偿提供 并在所提供的复印件上签章 第三十七条发生或者可能发生急性职业病危害事故时 用人单位应当立即采取应急救援和控制措施 并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门 安全生产监督管理部门接到报告后 应当及时会同有关部门组织调查处理 必要时 可以采取临时控制措施 卫生行政部门应当组织做好医疗救治工作 对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者 用人单位应当及时组织救治 进行健康检查和医学观察 所需费用由用人单位承担 第三十八条用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业 不得安排孕期 哺乳期的女职工从事对本人和胎儿 婴儿有危害的作业 中华人民共和国职业病防治法 四 职业卫生法规摘要 四 职业病危害概述 四 职业卫生法规摘要 四 职业病危害概述 职业病目录 劳动过程中的防护与管理职责 用人单位 19 义务 配备防护设施 治理职业危害作业场所危害评价与管理劳动者健康监护 上岗前 在岗中 离岗时 危害告知 合同 作业场所 培训教育 建立危害监测和劳动者健康档案职业病报告义务对患职业病者的救治 安置依法参加工伤劳动保险落实职业危害治理和职业病防治经费未成年工 女工保护 五 职业卫生管理职责 劳动过程中的防护与管理职责 劳动者 20 权利 获得职业卫生培训教育获得职业卫生防护接受职业健康检查 职业病诊疗 康复服务知情权 危害 危害后果 防护条件要求改善工作条件拒绝强令违章操作 冒险作业批评 检举 控告参与民主管理享受国家规定的工伤保险待遇要求并获得健康损害赔偿 五 职业卫生管理职责 劳动过程中的防护与管理职责 劳动者 21 义务 遵守法律法规 规章制度遵守操作规程接受教育培训 健康监护用好防护设施 防护用品 五 职业卫生管理职责 EHS法律法规培训 一 EHS概念二 安全生产法规摘要三 消防法摘要四 职业卫生法规摘要五 环境保护法规摘要 环境法体系的纵向结构 23 宪法中环境保护条款 环境保护行政法规 环境保护法律 其他法律中的环境保护条款 环保国际公约 环境保护地方性法规 环境保护部门规章 环境保护地方政府规章性法规 全国人大制定 全国人大及人大常委会制定 国务院制定 省 自治区 直辖市和较大城市人大及其常委会制定 国务院环境 资源保护行政主管部门及其他有关部门制定 省 自治区 直辖市和较大城市人民政府制定 五 环境保护法规摘要 五 环境保护法规摘要 改革开放以来 我国的环境立法分为三个阶段 1978 1982年法制建设恢复阶段的环境立法 1982 1997年法制建设发展阶段的环境立法 1997 2008年法制建设进入全新阶段的环境立法 环境立法的历程 环境保护法原则 预防为主 防治结合污染者负担原则环境权利原则协调发展持续发展公众参与 25 环境保护法律制度 环境保护法律制度 分散在各个法律文件中的一系列环境法律规范所组成的相对完整的规则体系 环境影响评价制度三同时制度排污收费制度总量控制与排污许可制度排污申报登记制度掀起治理制度环境保护目标责任制污染事故报告与处理制度 26 环境保护专项法 27 水和废水 大气排放 固体废物 噪声 环境保护专项法 28 关于辐射的管理规定 中华人民共和国放射性污染防治法 2003年10月1日 电磁辐射环境保护管理办法 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 2006年3月1日 放射性物品运输管理条例 2010年1月1日 电磁辐射防护规定 GB8702 88 29 五 环境保护法规摘要 新环境保护法 五 环境保护法规摘要 新环境保护法 五 环境保护法规摘要 新环境保护法 五 环境保护法规摘要 新环境保护法主要变化 五 环境保护法规摘要 新环境保护法主要变化 五 环境保护法规摘要 2011年 刑法 完成第八次修改 对 污染环境罪 做了大幅度修改 更加关注行为本身 第三百三十八条 污染环境罪 违反国家规定 排放 倾倒或者处置有放射性的废物 含传染病病原体的废物 有毒物质或者其他有害物质 严重污染环境的 处三年以下有期徒刑或者拘役 并处或者单处罚金 后果特别严重的 处三年以上七年以下有期徒刑 并处罚金 第三百四十六条单位犯第三百三十八条规定之罪的 对单位判处罚金 并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员 依照上述规定处罚 五 环境保护法规摘要 2013年6月17日国家最高法院 最高检察院出台定罪的司法解释2017年1月1日 国家最高法院 最高检察院出台更新了定罪的司法解释 五 环境保护法规摘要 五 环境保护法规摘要 到2014年5月初 全国已有16个省 直辖市设立了130多个环境保护法庭 审判庭 合议庭或者巡回法庭 并且快速增加 2010年5月 2011年4月 浙江省受理污染环境事故案例为0件 而司法解释发布后的2013年6月 2014年5月 处理环境污染事件共147件 涉案290人 2015年移送行政拘留和移送涉嫌环境污染犯罪案件1145起 2014年各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件 是过去10年总和的2倍 2015年各地环保部门移送行政拘留3621起 涉嫌犯罪移送公安机关案件1932起 查封 扣押案件7907件 限产 停产案件5006件 1 10月 环保法 配套办法及移送环境犯罪案件情况统计 58 144 112 161 54 2016年1月1日实施的 新大气污染防治法 规定 1 未监测大气污染物 设置排放口等整改并罚2 20万 停产整治 2 产生含挥发性有机物废气活动未封闭作业 未安装使用污染防治设施或减排设施 可燃性气体未回收利用等 整改并罚2 20万 停产整治 3 扬尘 未装油烟净化设施等情况处罚0 5万 10万罚款 停产整治 4 进口挥发性有机物含量不符合的原材料等没收违法所得并加罚1 3倍 5 无证排污 超标超量排放 逃避监管等停产限产并罚10 100万 关停 可以追加按日连续处罚 6 造成大气污染事故的 按直接污染损失1 5倍金额罚款 对直接负责的主管人员和其他直接责任人