区档案局上半年工作报告.doc

区档案局上半年工作报告一、档案馆建设方面今年初，区档案馆新建项目被列入20xx年XX区政府实事工程，由于市政府尚未搬迁，上半年我局主要是配合区公建中心做好设计方案完善工作，目前该项目已完成工程量清单编制，招投标工作正在准备之中。不断提升档案馆查阅服务水平。今年1月起，区档案馆查阅平台在全市率先启用了身份证识别系统，使得档案查阅利用效率大幅提高，受到广大居民的好评，并被中国档案报报道。针对今年3月的“国五条”新规和XX区首批公租房申请活动推出期间查档人数井喷现象，区档案馆开辟了查档绿色通道。今年1至4月，共接待查阅群众439人，查阅档案301卷。进一步做好档案馆统计工作。配合省局做好档案事业统计年报申报改革工作，首次以信息管理系统的方式进行申报，并首次将机关档案室纳入了统计范围。完成了浙江省综合档案馆阵地建设调查，近五年来，区档案局围绕新中国成立60周年、建党90周年等主题纪念活动共举办大小展览7次，参观人数逾5000人。但离xx省中小学档案教育社会实践基地建设管理办法规定求的省级基地活动场所不小于1000平方米，并配合适量的讲解、安保人员等要求，尚有差距，期望在新馆建成后达到规范。二、档案安全监管方面今年继续推行目标管理、上年检、联合督查三位一体的档案监管模式。上半年，着重对去年年检工作进行了回头看，向74家单位发出了档案考核反馈说明，督促各单位根据实际情况对症下药，切实做好整改工作。加强档案行政执法工作，对档案移交、档案销毁、档案保管期限审批有关的3项非行政许可事项调整为日常管理服务事项。今年浙江省被列为国家级多部门档案联合执法第一批检查范围，根据省局部署我局开展了档案行政执法的自查工作，并做好迎检准备。指导区国土局针对全市国土资源档案执法检查开展了自查和迎检准备工作。加强档案队伍的建设，组织15名新任档案员参加了市局组织的岗位培训与考试，针对新老档案员存在的业务操作薄弱环节，举办了一期档案业务技能培训班，共有40人参加。加强省级示范、规范化数字档案室的建设，提高机关档案室的信息化服务水平。上半年对区府办、人大办、老干部局、检察院、残联等5家单位开展了省级规范化（示范）数字档案室建设培训会。到目前为止，全区机关已有8家单位被评为浙江省示范数字档案室，34家单位被评为浙江省规范化数字档案室。积极开展社区档案信息一体化管理平台建设。今年上半年，区档案局多次走进社区、部门，并与多家软件开发公司接洽，积极做好该项目的需求调研工作和框架设计工作。该项目也受到市档案局领导的重视，副局长詹锐专门来我区调研该平台建设情况，市局还派专人帮助我区开展国家局创新项目的申报工作。三、档案文化建设方面完成了宁波方言语音档案的建档工作。此次工作以宁波老市区XX区老派方言作为取样对象，自1月以来，区档案局组织了一批土生土长的老海曙作为方言调查人，对规定文本的方言语音进行了充分讨论整理，并由浙江省语言学会副会长、宁波方言与文化研究中心主任宁波大学周志锋教授负责注音工作，自选文本根据宁波地方特色精选了方言歌曲阿拉syl和宁波滩簧拔兰花选段组成，并于4月底顺利完成语音档案的建档工作和省局、市局的报送工作。开展了迎接69国际档案日系列宣传活动。今年国家档案局首次将6月9日国际档案日作为各级档案部门的集中活动日，为此市档案局策划了系列活动。到目前为止，区档案局已组织小主人报小记者开展了一次“我爱宁波”档案文化之旅活动，为未成年人提供乡情文化教育，还举办了一堂针对文化爱好者的家谱与亲情文化讲座，并挑选了5户家庭准备参加全市家庭精品档案联展。配合有关部门开展了城隍庙档案资料的征集。共征集到实物1件、照片64张、图纸3份、文献件、光盘4张、碑刻和碑文37件、口述资料1份。开展了海曙与名人、海曙劳模风采两书的编纂工作，并配合区总工会做好劳模专题档案的查阅工作。四、下半年工作重点1、开展区级档案工作目标管理考核，迎接省局的“平安浙江”档案安全监管考核，开展省级、市级档案工作目标管理认证工作，开展省级规范化、示范数字档案的创建工作，开展档案行政执法活动。2、完成社区档案信息一体化管理平台的招标、开发工作，争取在年底前能顺利使用；3、实现异地查档跨馆出证服务，这是市局新推出的一项便民服务，目的是为了跨行政区域界限民生档案查阅利用满足社会组织和人群异地查档的需求。预计年底前将实现婚姻民生档案的全市馆际共享利用；4、档案信息系统安全保障建设。根据省局要求，档案馆信息化管理系统需要安全等级认证，同时今年还将开始业务数据和数字档案的登记备份恢复演练工作；5、赴省里参加民生档案工作的交流会；6、海曙与名人和海曙劳模风采两书的编纂出版；7、指导段塘街道丽园社区开展“乡村记忆”项目建设。五、工作中存在的难点一是人员力量单薄与档案工作要求日益提高的矛盾。最近两年，随着档案登记备份工作、档案文化建设等新业务的开展，以及省市对基层档案系统的要求越来越高，区档案局的人手远远不够。如今下半年异地跨馆出证工作马上要开展，档案查阅接待量将大幅提高，目前我馆查阅接待人员只有1名，同时兼任着单位文件收发、用品管理、档案管理、馆藏档案开放鉴定和销毁等工作。如档案登记备份中心缺计算机人才，目前，技术员小周承担着登记备份工作，以及档案馆系统维护工作，今后随着社区档案信息一体化管理平台的建成，指导维护工作还需要人手。如省局每年开展档案编研作品评比工作，而且档案馆上等级创建对编研作品也有要求，尤其是最近两年档案文化建设项目越来越多，要求也越来越高，目前缺少编研人才、多媒体人才。此外，今年省档案局对爱国主义教育基地建设提出了更高的要求，新档案馆项目正在建设中，今后势必要加强陈列和活动场所建设，因此布展人才和讲解员也需配备。二是民生档案监管方面存在的问题。民生档案是省档案局“十二五”的工作重点，但我局在指导过程中主要遇到以下几点困难：1、对民生档案的触觉和意识不强，很多跟民生相关的材料依旧处于监管的边缘，如该归档的转业军人档案、劳模档案、五保户档案等出现无人承担的状况；2、基层档案投入不够的情况也有存在，有些部门甚至连彩色打印机、刻录机等必备设施设备都未配备；个别单位存在档案人员长时间缺失的情况；3、个别基层单位没能力承担日趋复杂的档案工作要求，如现今从上至下对重点档案的数字化要求越来越高，但在基层现状却是几乎都是兼职档案员，有些档案员身兼6职，像计生、总工会、残联等单位每年的业务增量都达到了近千件，上万页，而这部分档案均属于浙江省民生档案的范畴，属于登记备份的范围，必须要规范化、数字化，对此，档案员压力大、也不能很好的完成相关工作。20xx年，区残联将创建省扶残助残爱心城区活动贯穿于全年残疾人工作的始终，通过建立完善长效机制，积极调动各类资源服务于残疾人事业发展大局，更加有力地推进各项惠残政策的贯彻执行，更加努力地做好文化助残等特色公益服务，更加重视发挥残疾人主观能动性，继续保持“规范、高效、务实”的作风，推动了各项工作平稳快速发展。一、深入开展爱心城区创建活动今年，我区将“扶残助残爱心城区”创建活动作为全面提升残疾人事业发展水平的重要载体和有力抓手。找准薄弱环节，高标准、严要求地落实各项创建指标。一是加强组织领导。自1月5日，我区顺利通过创建浙江省扶残助残爱心城区工作初审后。由区委办发文，成立了创建工作领导小组、制定了实施方案、分解了工作职责。各成员单位也相应制定了工作计划，形成了统筹协调、齐抓共管的工作局面。二是加强协调配合。在5月14日，召开了区政府残工委全体（扩大）会议暨创建省扶残助残爱心城区动员大会，对创建工作进行了全面的部署。区编委办将创建工作纳入2020年度全区目标管理工作考核范围。同时，区编委办、区残联还联合发文制定了目标管理考核细则，细化了工作任务。进一步提高了区级职能部门和各街道对残疾人工作的重视程度，有力推动了残疾人事业的健康持续发展。三是加强宣传引导。深入开展了爱心街道、爱心社区、爱心单位和爱心家庭创建活动，在全区范围内营造浓厚的扶残助残社会氛围，强化各单位各部门和人民群众的主动意识、参与意识、共建意识，动员全社会力量参与创建活动。区委宣传部、区残联投入大量资源，开展了优秀共产党员、原副理事长王延勤同志先进事迹为原型的电影一生有爱拍摄工作。在市级各大主要媒体上大篇幅开展“全国教书育人楷模”、达敏学校校长刘佳芬先进事迹报道，XX区特殊教育“恒爱如春”在全市形成品牌。大力宣传获得4枚残奥会金牌的残疾少年杨洋的先进事迹，让全社会感受残疾人顽强奋斗、自强不息的精神，增进社会各界对残疾人事业的重视和关注。二、建立完善残疾人工作长效机制一是区四套班子加强对残疾人工作的支持力度。区委副书记、区长吴胜武调研了残疾人工作，对残联组织加强社会管理创新提出了新要求。区十届人大常委会第二次会议，专题听取和审议了区政府关于全区残疾人保障工作情况的报告。区人大副主任陈奋在全国助残日带领人大法工委实地考察了段塘街道“怡情楼”残疾人托养康复中心、达敏学校，在11月听取了2020年工作要点。区政协主席团33人视察了残疾人工作，并召开了“政协主席（扩大）会议专题视察扶残助残座谈会”，听取了政协委员们对残疾人工作的意见建议，有的企业家委员还当场表态以实际行动支持残疾人事业。二是残疾人组织体系建设取得新进展。区残联理事长被组织部门为区政协常委。召开了XX区残联第四届主席团第四次会议，调整、增补了主席团委员、副主席和主席。进一步规范了基层专职残疾人工作者的配备工作，由区残联出资，5个街道配备了学历在大专以上的残疾人专职工作者，目前已形成了每周一次的例会制度。严格落实基层残联组织建设要求，各街道残联在11月份完成了换届工作，街道残联理事长明确享受正科级待遇，为区残联第五次代表大会的顺利召开奠定了基础。三是残疾人工作社会支持资源得到强化。聘请了6名上海、杭州、宁波高校或研究机构的学者为XX区残疾人事业发展智囊，并酝酿了残疾人保障体系、残疾人服务体系、残疾人心理援助三个研究课题。全区申报了13个助残公益创投项目，其中9个助残公益创投项目通过评审，并得到24.16万元的福彩公益金，扶持金额占全部创投项目的16.5%。“我在你身边”自闭症家庭支援、“怡情之家、快乐共享”、“爸爸妈妈是我的治疗师”、“阳光心理助残计划”、XX区精神病患家属心理援助和残疾人添翼计划6个项目为重点项目，还将得到爱心企业的赞助。三、不断拓展文化助残项目在多年开展的文化助残活动基础上，重点围绕今年“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”的全国助残日主题，依托海曙文化软实力，大力发展惠及全民的公益性文化事业。具有中心城区特色的“文化助残”形成品牌效应。全国助残日期间，区残联组织了550名残疾人观看了励志电影门球健将。在前些年组织的区级残疾人艺术作品义卖、残疾人书画展、残疾人趣味运动会等大型文化活动的示范下，各街道、社区组织了小规模的类似文化活动75次，参加人数达2000余人次。在区级资金扶持下，各街道针对残疾人行动不便的特点，尤其注重文化助残的便利性，注重汇集社区草根文化，搭建残疾人与社区居民交流平台。基层残疾人文化活动呈现出了百花齐放、蒸蒸日上的良好发展态势，很大程度上实现了残疾人“家门口”享受文化服务。在今年8月，区残联出资邀请了北京“心灵之声”残疾人艺术团在白云儿童艺术剧场举行了“开展文化助残 聆听心灵之声“残疾人文化艺术周专场演出，400余名残疾人观看。在聋人节、盲人节、肢残人活动日和世界精神卫生日，各专门协会组织了游览象山影视城等文化活动，参与人数达900多人次。尤其是肢残人协会以“携手同行，回报社会”为主题，不仅组织有理发、钟表修理、刻章、家电维修特长的残疾人为敬老院老人开展免费服务，还为老人们带去乐器演奏、书法作品赠送等精神食粮。在国际残疾人日前夕，区残联、区慈善总会连续第4年向700余名贫困残疾人赠送东南商报报卡。四、各项工作任务完成情况（一）扎实做好残疾人扶贫帮困工作。一是在元旦、春节期间，全区各级各部门走访慰问、补助困难残疾人20人，其中走访慰问低保417人，低收入706人，其他家庭97人，累计金额175.75万元。全国助残日期间，区四套班子领导及各街道党政负责人分别走访、慰问困难残疾人家庭316户。二是会同民政部门全面落实残疾人基本生活保障工程，全额施保504人、单独施保397人，每人享受525元/月的生活保障金（补助）；三是向796名未就业残疾人发放70-200元/月的分类补助金。（二）大幅提高残疾人养老保险和医疗保险参保率有效缓解日益增长的各类社会保险参保费用给残疾人带来的缴费压力，累计投入150.5万余元，较去年同期增加66.74%。大幅地调动了残疾人参加社会保险的积极性，将残疾人社会保障的个人与社会职责有效整合起来，起到了“四两拨千斤”的作用，为构建完善的残疾人社会保障体系打下了坚实的基础。一是城镇职工基本养老保险，参保人数较去年增加45.5%。对307名以自由职业者、失业人员和个体工商户身份参加基本养老保险的残疾人给予2400元/人的补贴，补助标准较去年增加1倍；参照XX区残疾人分类补助办法关于城镇老年居民养老保障的补助标准，首次对86名趸交（即一次性付清所有保费）基本养老保险的残疾人给予3000元/人的补贴，解决未参保残疾人基本养老保障的历史遗留问题。二是城镇居民基本医疗保险，参保人数较去年增加24.7%。采取一般性制度安排与专项制度相结合的方式，通过人力社保、残联、民政等各部门分工协作，对511名一、二级残疾人参加城镇居民基本医疗保险给予全额免费。在此基础上，区级额外投入资金对209名参加城镇居民基本医疗保险的三、四级残疾人，以残联发放补贴的形式，给予个人自理部分50%的补助。（三）加强残疾人托（安）养服务工作。在年初制定了“到2020年底，满足辖区内有需求残疾人的集中托养、日间照料和居家安养服务。到2020年底，满足辖区内各类别残疾人的个性化服务需求。”的整体目标。今年额外投入100余万元，采取“提标扩面”和购买社会组织服务相结合等方式，加强残疾人托(安)养工程推进力度。一是集中托养的补助标准。对家庭人均收入在低保标准150%以内的残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金额由9600元提高到13200元/年（本人最低生活保障金或补助金计入其内）；对其他家庭残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人给予6600元/年的补助。二是提高残疾人居家安养的补助（服务）标准。对家庭人均收入在低保标准150%以内的残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金额由4000元/年调整为5280元/年（其中80元由区残联统一购买服务）；对其他家庭残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金额由2000元/年调整为2640元/年（其中640元/年由区残联统一购买服务）。三是增加托（安）养补助（服务）对象。将家庭人均收入在低保标准150%以内的二级智力、精神残疾人纳入托（安）养补助范围。补助标准为：对集中托养的残疾人给予4000元/年的补助；对居家安养的残疾人由区残联统一购买2000元/年的服务。四是加强残疾人托养机构扶持力度。对具有省级“小康阳光庇护中心”、市级“阳光家园”资格认定的日间照料机构，按机构内托养的智力和精神残疾人数，由区级资金给予5280元/年人的日常运作费用补助。一、20xx年主要工作简要回顾今年以来，XX区城管系统各级各单位在市城管局和区委、区政府的正确领导下，按照市、区城管工作会议确定的目标要求，以科学发展观为指导，以新一轮全国文明城市创建为主线，以“精心、精细、精品”为要求，紧紧围绕城管综合执法、道路清爽行动、队伍作风建设等重点工作，着力推进城市管理精细化、长效化、常态化建设，较好地完成了既定的各项工作任务，为实现区委“四个领跑”发展要求、构建和谐发展的现代化中心城区作出了积极的贡献。（一）致力于运作机制的完善，综合执法取得新突破一是整合资源，拓展空间。结合综合执法工作实际，对常驻和挂牌部门进行微调，新增区食品药品监督局为常驻部门，使执法资源得到更加充分有效的整合。牢固树立“大城管”理念，将小餐饮店、户外广告、路面油污、毁绿占绿、违停占道、餐厨垃圾等管理内容纳入综合执法范畴，积极探索“一体化”执法模式。二是完善制度，强化督查。区级层面及时修订完善综合执法工作考评细则，建立区领导现场定期点评制度；区综合执法办建立督查通报制度，将督查中发现的问题以督查单的形式送发各街道综合执法组，并制定印发了XX区深化完善城市管理综合执法机制项目推进工作方案；各街道综合执法组均成立了督查组，强化日常检查督促。三是协作互动，有机结合。重新制定格管理工作规范，按照层层递进、纵向到底、横向到边的要求，合理划分管理责任格，实行区域包干、责任到人；加强综合执法组与格员协作互动，实现无缝衔接、不留空隙。局执法科对辖区占道经营和格管理情况进行全面排摸，以街道为单位，召集中队长和格员对管理中存在问题逐一进行点评，提出整改要求，明确管理标准，格员责任心和管理能力得到提升。四是科技引领，提升效率。在鼓楼、江厦街道分别安装一套云信通设备，尝试远程语音指挥执法系统。智慧城管中心视频监控人员发现违章行为，立即拨打电话发出指令，通过云信通内置喇叭即时纠正违章或紧急语音通知，从而实现远程统一调度、指挥、预警、干预和执法等。经过两年多的深化实践，我区城管综合执法职责明晰、运转顺畅、科学高效的运作体系基本确立，工作效应日益显现，得到了省、市主要领导的充分肯定。省委赵洪祝书记批示：“城市管理是社会关注的一个热点，也是社会管理中的一件难事。XX市及XX区探索城市管理综合执法新模式，很有必要。要积极创新，不断完善。”省委常委、市委书记王辉忠批示“要积极推广。”全省城市管理综合执法工作现场会也初定在我区召开。（二）致力于清爽行动的实施，环境面貌发生新变化一是提高保洁标准。在原有26条主次干道实行24小时动态保洁的基础上，对江厦、鼓楼、月湖3个街道辖区内的所有主次干道实行24小时动态保洁。江厦、鼓楼、月湖3个街道辖区人行道、城市家具清洗标准由每周或半月一次提高到两天一次，其它5个街道辖区人行道、城市家具新列入清洗范畴，实行每周清洗一次。二是增加机扫频率。投入经费1475万元，新增机械清洗等各种车辆设备37辆（台），其中新型扫路车11辆、电瓶保洁车13辆。突出“日扫夜洗”作业模式，机扫台班从5个增加到14个，冲水台班从1个增加到11个，机扫率达到75%以上。三是调整保洁体制。将原本由街道负责保洁但可以实施机扫的道路的保洁责任由街道划转到区环卫服务中心，缩小街道保洁中心保洁面积，提高保洁质量。健全从墙角到墙角的“一把扫帚”保洁模式，消除保洁盲区。四是加大保洁力度。推行机械清扫、人工清扫、道路洒水冲洗“三合一”，重点推广污渍清洗、快速巡捡等保洁工艺；组建由35名保洁员组成的道路白色垃圾快速巡捡队伍，对白色垃圾实行不间断巡捡；早晚高峰，市区43个主要路口各安排1名保洁人员，捡拾白色垃圾。五是强化执法力度。对随意倾倒、堆放生活垃圾和乱倒餐厨垃圾、乱泼油污等不文明行为，做好先期宣传教育，对屡改不改的依法严管重罚。截至10月20日，我区共查处乱倒垃圾行为60多起。（三）致力于市容秩序的改善，常态水平跃上新台阶一是发挥智慧城管平台效能。8个街道智慧城管中心建设按期完成并与市智慧城管中心同步投入使用；新增一条200兆专用政务光纤和200多个公安视频，扩大了监控覆盖范围，有效消除了执法管理盲区。不断完善岗位职责、协同络处置等工作标准，健全运作机制，提升了智慧城管中心即时发现、处置、解决问题的能力。截至10月20日，区智慧城管平台共立案91709件，结案91397件，结案率达到99.66%。二是推行沿街店面占道经营“扣分制”管理。从今年1月1日起，对沿街店面占道经营实行“扣分制”管理。截止10月20日，已向171家违规商户送发了温馨通知书，并对31家累计扣分达3分的店铺予以立案查处。目前，中心区域和重点路段跨门占道经营现象明显减少。三是推进无照小餐饮店综合整治。实施小餐饮店审批前置管理，审批部门审批前先征求街道综合执法组的意见。在鼓楼街道开展了无照小餐饮店综合整治试点工作。以“分类处理、分批整治”为原则，对无证无照的店家责令停止营业，其中经营条件较好的引导其办理相关证照，经营条件不好的引导其歇业、转行或转让；对有证有照但经营条件不符合统一规范标准的店家责令限期整改。目前，试点工作已在辖区推广，鼓楼、江厦、月湖辖区55家无证无照小餐饮店已被依法取缔。四是加强重点区域和难点问题治理。各街道综合执法组对辖区内重点、难点问题实施了集中整治，大世界市场、新街块市场、高塘菜市场、段塘菜市场、各学校及周边区域市容环境秩序得到明显改观。积极配合做好轨道交通二号线建设、鼓楼步行街改造、联丰菜市场、南塘后街建设改造等市区重点工程拆违工作，拆除启运路200号、维科上院等违法建设百余处、违规广告牌29块。（四）致力于基础设施的养管，城区品位实现新提升一是背街小巷和中心城区主干道综合整治扎实推进。呼童街（西河街中山西路）等11条背街小巷整治工作进展顺利，计划年底前竣工。望京路（中山路永丰路）综合整治已完成40%，计划年底前竣工；永丰路综合整治已完成30%，计划春节前竣工。二是市政设施养管有效展开。完成路面维修和人行道整修1.4万余米，补缺窨井盖、雨水口盖近300只，铺设、疏通各类管道近10万米。委托上海同济大学对新芝桥、翠柏2号桥等5座桥梁进行专业检测，并委托专业单位对存在安全隐患的4座桥梁进行局部维修或加固处理。目前，翠柏2号桥和效实桥修复工程顺利完成。三是绿化设施养管稳步实施。修剪绿化40万平方米、树穴近1000只；推出认管绿地21块，绿地认管面积达54公顷，树木348株；安装绿地挡车柱52根，补缺公园内沿江链条2根。马园公园升级改造工程顺利完成。中山广场改造完成立项。开展绿化提升工作，六个新建项目中，三宝国际和联升地块经租房景观绿化已顺利完成，其余四个项目结合背街小巷改造工作进行。四是停车场管理移交工作顺利进行。科学规划，深入挖潜，积极增设机动车、非机动车停车位。结合背街小巷综合整治，增设“港湾式”停车位67个；新划非机动车停车位1877米、非机动车标记363个，新增非机动车位3700个。同时，积极引导市民规范停车，努力做到既让行人行路通畅，又有效缓解停车难问题。五是内河养管力度持续加大。实施了柳西漕、卖鱼河等6条内河局部整治和马衙漕水体生物修复治理工程；加大河面保洁力度，清理垃圾近4400吨，保洁覆盖率达到100%；做好内河设施维护，污水处理池出水量为131003；强化西塘河西延部分保洁监管，督促责任部门加强河岸清理，基本达到申遗办提出的大运河申遗要求。（五）致力于方式方法的创新，工作理念有了新变化一是创新设施养管考核办法。结合局机构调整，专门成立城市管理督导科。督导科不直接与养管单位发生联系，每月将考核情况送业务科室，由业务科室进行综合评价，得出考核结果，有效避免了考核人情分。委托第三方单位实施调查。通过招投标确定第三方单位专业调查机构，对辖区内市政、环卫、绿化、执法等各方面养护管理情况进行全方位调查、评估，实行管理与考核相分离，确保考核公正公平、科学合理。同时，增加了社会满意度调查，以打分的形式，请社会公众对道路洁净度、环卫工人形象、保洁质量、服务态度、保洁车辆的车容车貌及作业规范情况等进行评价。二是强化渣土泥浆运输管理。采取渣土泥浆运输审管分离的办法，赋予各街道综合执法组管理职责，采取蹲点守候、流动设卡、视频监控、路面巡查、重点监管等方式进行立体监管，并对辖区内渣土泥浆运输车辆、运输车辆所属企业推行记分制考核管理，严格规范和管理渣土泥浆运输。自3月份开展渣土泥浆运输专项整治行动以来，共检查运输车辆1000余台次，查处各类违章行为140余起，收缴罚款近50万元，渣土泥浆乱倾倒的多发态势得到有效遏制。三是推行人行道污染专项整治。对中心区域重点是饮食摊点、修理（车）铺、流动摊贩设摊点等周边道路人行道和果壳箱、垃圾房（桶）污染情况进行全面普查，发现问题要求责任人限期清洗，恢复本色；对责任人难以履行清洗任务的，委托专业清洗单位清洗，费用由责任人支付；对责任人拒不履行清洗责任的，由执法中队依法立案查处，对屡教不改的严管重罚，形成高压态势。对无法确定责任人的，由区环卫中心和街道保洁中心登记在册，并负责对污渍区域清洗或委托专业单位清洗，清洗工作完成后移交道路保洁责任单位履行清洗任务。四是充分发挥政务微博作用。海曙城管官方微博成立一年多来，粉丝已达2200余名。海曙城管部门将微博作为听取民生、了解民意、汇聚民智的有效载体，落实专人负责，及时收集微博中各类言论，对各类投诉举报认真、及时予以办理。截至10月20日，海曙城管微博共发布信息440余条，处理市民反映的问题500余起。特别在防御台风“海葵”其间，海曙城管官方微博24小时关注，随时发布民关心的积水、树木断枝等情况，得到了众多博友的交口称赞。（六）致力于作风素质的提升，队伍面貌呈现新气象一是深入开展“作风建设提升年”活动。将今年定为“作风建设提升年”，提出了打造“服务好、业务好、效能好、创新好、形象好”的“五好”城管队伍目标。系统各单位和全体干部职工均对照“十大问题”，结合自身实际，深入查找并梳理思想、工作、形象、纪律、廉洁等各方面存在的问题，认真撰写书面自查报告，深刻分析问题形成的原因，制定了切实可行的整改措施并抓好落实。各单位负责人走访了街道、社区等基层单位，深入了解基层对城管工作的需求，对群众反映强烈的突出问题，制定了针对性强的解决措施并抓好落实。局成立了队容风纪督察组，采取明察暗访的形式，对干部职工队容风纪情况进行了经常性、随机性的督察。各执法中队均配备了指导员，主抓队伍作风建设。今年以来，先后有8 名队员被通报批评，其中3名当事协管员予以开除或责令辞职。二是积极拓展义工服务内涵彰显特色。确定5月8日为“海曙城管服务日”，活动内容包括城市管理法律法规宣传、城市管理投诉举报受理、插花艺术表演及家庭养花知识讲解、家庭水管免费检测维修、免费理发、免费配钥匙等、节水知识宣传等。设立了9个义工服务岗，地点时间相对固定，服务内容各具特色，能够长期稳定地满足市民群众的各类需求。三是扎实推进基层党建工作。将局机关原有的3个支部划分成7个支部，并通过公推直选的方式产生支部委员，制定学习制度，确保党员正常的组织生活。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例规定，共提拔中层干部19名（其中5名通过竞争性选拔方式产生）。深入开展创先争优活动，各党支部和局党委班子成员分别结合社区、楼宇、商圈、企业等，定期走访了解情况，力所能及地帮助解决实际问题。抓好党组织分类升级工作，已有1个党总支、3个党支部从“较好”晋位到“好”。注重先进典型挖掘，区环卫服务中心等单位和和沈伟方等个人分别获得市、区各类荣誉。推进群团组织建设，圆满完成了局工会、妇委会换届选举，开展了各类青年志愿者服务活动。四是营造清正廉洁氛围。将今年6月份定为“党风廉政教育月”，全局干部职工认真学习党纪政纪条规，排摸廉政风险点，人手一本廉政随身册，党员干部签订了廉洁自律承诺书。强化工程项目管理，成立了局建设工程监管领导小组，制定印发了XX区城管局建设项目管理工作人员廉洁自律规定（试行）和XX区城管局建设项目内部管理制度。同时，深入开展了“我们的价值观”大讨论活动；完成了第11号“海葵”台风的防御工作；结合66件议提案办理，解决了一批市民群众关注的热点难点问题；通过优化审批流程，受理完成了近9500件事项的审批（核）。二、2020年工作思路2020年，XX区城市管理工作将以科学发展观为指导，以新一轮全国文明城市创建为主线，按照“精心、精细、精品”的要求，紧紧围绕创新体制机制、提升养管标准、服务民生需求三大抓手，扎实推进城市管理精细化、长效化、常态化建设，为实现区委“四个领跑”发展要求、建设和谐发展