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毕业论文/毕业论文范文 毕业论文10000字：农村公共服务供给 近年来，在中央政府的大力支持下，我国农村公共服务供给水平有很大提高。农村义务教育、新型农村合作医疗、农村养老保险以及农村电影数字化放映“2131”工程等重点项目的实施为“三农”问题的解决提供了良好的制度环境。但是，由于我国城乡二元社会结构的长期存在，城市的公共服务主要由国家财政提供，农村的公共服务主要靠农村基层组织和农民自己解决，因此造成了城乡公共服务供给存在巨大差距，成为“三农”问题进一步解决的瓶颈。如何更好地解决我国农村公共服务供给问题，成为促进农村经济发展的重要问题之一。一、我国农村公共服务供给存在的问题(1)在供给主体方面。目前我国的农村公共服务主要由农村基层组织和农民自己解决，国家只给予少量补助。另外，政府对国家应承担农村公共服务的哪些项目，承担多大比例也没有明确的规定，使政府在农村公共服务供给中未能起到良好的主体作用。(2)在供给数量和结构方面。农村公共服务总量不足，结构失衡。占全国60的农村人口仅拥有不到10的政府公共服务财政支出，农村人均公共服务拥有量严重低于城市人均公共服务拥有量。另外，在农村部分地区，关乎农业生产和农民生活等可持续发展的公共服务供给总量不足，而用于修建教堂等利用率低的公共服务资金却十分充足，造成农村公共服务供给总量不足与部分项目相对过剩并存的现象。(3)在供给机制方面。缺乏有效的农村公共服务供给监督机制和可靠的筹资机制，更缺乏有效的农民参与机制，使农村公共服务供给始终是政府“自上而下”的提供，提供的内容、数量和结构都不完全符合农村的实际情况。二、我国农村公共服务供给存在问题的原因(1)我国城乡二元经济社会结构。这种模式将我国社会事业发展和基础设施建设等资金人为的区分开，政府主导的公共服务供给制度将大量的资金用于城市，农村则主要依靠地方力量“自给自足”，是城市和农村不均衡的公共服务供给机制的社会原因。(2)决策机制的混乱。一是“自上而下”的决策机制，导致农村公共服务的具体安排都由政府决定，带有强制性和主观性等特征，没有考虑地方的实际情况，没有充分显示农村的偏好和农民的需求。二是农村公共服务的供给过程缺乏有效的监督管理，出现资源的挪用和浪费现象，降低了供给效率。(3)财政资金的匮乏。农村公共服务资金主要*于地方财政收入和农民自筹收入。现行的分税制度造成地方的事权和财权不对称，地方的财政收入*有限，却要解决大量的地方事务，造成农村公共服务的留用资金很少。而农民的自筹收入更是无能为力。(4)政府单一供给的缺陷。政府是公共服务
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