功能农业建设推动县域经济发展的意义论文.doc

功能农业建设推动县域经济发展的意义论文 摘要：功能农业是我国农业发展的新领域对推动县域经济发展具有重要意义功能农业虽然发展前景较好但是由于其目前仍处于初始阶段仍存在一些问题如何通过发展功能农业推动县域经济发展事关农业发展方向事关公众健康需求事关农民增收致富是值得深入思考的重要课题 关键词：功能农业；推动；县域经济；意义；对策 1功能农业是未来农业发展新方向 年中央1号文件中提出要“加强现代生物和营养强化技术研究挖掘开发具有保健功能的食品”年3月农业部关于深入实施主食加工业提升行动的通知中也提到要以功能化消费需求为主导加强现代生物和营养强化技术研究开发功能性主食产品功能农业符合农业发展方向和人民健康消费需求因此有较好的发展前景根据中国功能农业产业发展报告预计到2020年全球将有80100种功能农产品仅中国产值就将达1000亿元 2功能农业建设对推动县域经济发展具有重要作用 2.1县域经济需要新的经济增长点 县域经济经过多年的发展发展潜力已经得到了充分的挖掘农业土地用地正在逐年减少农业生产力提升空间有限亟需一种高附加值的农业形式来提升农业生产经济增长点功能农业作为农业发展的第三个阶段注重提升农产品的附加值使其能提供具有健康改善功能的农产品实现农业资源的可持续发展并且提高农业的劳动生产率、投入产出率、土地产出率从而提高县域经济竞争力和可持续发展能力这是县域经济转变农业增长方式、提高农业综合生产力的较好选择 2.2功能农业满足公众健康消费需求 功能农业较之于之前的农业模式突出特点就是可以多层次满足公众的健康需求使其优势得到更为充分的体现当前随着人民生活水平的提高和健康意识的提升公众更愿意为健康进行消费因此功能农业也拥有广阔的消费市场目前已知中粮集团我买网已经设置功能农产品专栏京东、1号店、阿里巴巴等知名电商均有开设功能农产品专栏的构想 3功能农业发展的现状 年6月我国首个国家级功能农业产业联盟成立在相关农业政策的引导下山西、河北等省先后推动功能农业建设功能农业产业生态建设上承德、晋中、“山西农谷”等多地开展了具体实践“百万亩级示范”列入多省市“十三五”年初首个十万亩功能农业示范区在河北围场开建5月首个功能农业扶贫综合示范区落户河北承德8月河北省农业厅起草关于促进功能农业发展的指导意见将功能农业列为河北重点发展的四大农业之一山西省“十三五”规划纲要明确要“促进农业多种功能开发和三产融合”山西省“十三五”现代农业发展规划也指出要布局优质大宗农产品功能区、健康养生产品功能区中共山西省委十一届二次全体会议暨经济工作会议指出要“在推进功能农业发展上实现重大突破”功能农业已经进入山西省战略山西省可能成为我国首个“功能农业示范省”功能农业发展中还按照宏观区域形成了长三角城市群、华中、西南山地、南方亚热带、滨海滩涂、黄淮海平原、东北平原、西北寒旱区、北部漠境盐湖、黄土高原的十大具体模式 4功能农业在发展中存在的问题 功能农业虽然发展前景较好但是由于其目前仍处于初始阶段在发展中仍面临一些问题 4.1成本高收益低 当前我国部分功能农业的生产经营方式依然停留在粗放阶段制约了功能农产品的市场进一步拓展没有市场必然导致收益低下低收益就不能吸引足够多的生产经营主体参与功能农业 4.2农民文化素质不高 功能农业是以先进科学技术为支撑以高资本投入为基础以提高公众健康水平为目标的农业生产模式因此需要有知识、懂技术、会经营的现代新型职业农民为生产主体然而现实是当前农民的文化水平普遍不高农村年轻劳动力流失严重农民年龄结构偏高且思想观念较为落后这也成为功能农业发展的制约因素 4.3区域品牌有待形成 在我国的一些农业生产区域许多农产品都具有独特的品种特点、地域特征、文化内涵蕴藏着巨大的品牌价值都具有发展功能农业的独特优势例如山西就有面食、杂粮、太行小米、老陈醋、平遥牛肉、晋南苹果、清徐葡萄、玉露香梨等一大批品牌农产品在全国家喻户晓但因功能农业发展还未形成规模经济效益还没有充分体现因此这些地区要发展功能农业就要挖掘农业特色突出差异化初步形成具有国内外市场影响力和竞争力的功能农产品品牌集群 4.4行业统一标准缺失 功能农业目前在实际农业生产中尚未广泛推广一些理念还处于规划设想阶段甚至还存在一些不实的表述和宣传从而使功能农业和功能农产品受到质疑影响了功能农业的发展环境也使生产者处于观望状态年10月,首个功能农业系统的行业标准富硒农产品通过专家审定但这对于功能农业的发展还远远不够还需要制定更全面详尽的行业标准为功能农业的标准化生产提供丈量尺度 5建设功能农业推动县域经济发展的对策 5.1政府规划引导 在功能农业发展中政府要发挥主体作用通过优化功能农业布局调整产业结构根据区域特点重点发展优质高效的功能农产品生产和加工等产业提升功能农业科技创新能力提升装备和技术水平推进产业化经营延伸产业链条强化质量监管和标准制定推动一二三产融合发展提高功能农业综合效益 5.2社会力量广泛参与 通过示范带动和宣传推广吸引家庭农产、农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业主体加入到功能农业中来促进功能农业提质增效创新产品流通方式构建功能农业生产新模式此外应广泛发动社会力量参与功能农业建设如市场调研人员研究市场需求科技人员加强产品功能效用的开发应用等科普人员进行功能农产品的科学普及等 5.3打造功能农业区域品牌 各地应当结合自己的优势农业品牌做强做大一些功能食品龙头企业以知名的功能性农产品为主带动其他功能性农产品的宣传逐步形成区域性农产品系列品牌引领消费者的消费模式乃至生活方式 5.4培训新型职业农民 实现功能农业的发展需要生产经营者拥有先进理念及最近技术这就要求各种涉农的企业、机构、院所以及社会力量应当为提升农民科学素质和生产能力共同努力共同服务通过各种讲座、咨询、服务等形式着力培育新型职业农民造就高素质的新型农业生产经营队伍帮助农民通过提高劳动生产能力开展功能农业的生产加工经营从而实现增收致富总之功能农业作为未来农业发展的新阶段对推动我国县域经济发展具有重要意义和作用山西、河北、山东、安徽、江苏、广西等省已经开始布局功能农业的省域规模化发展但功能农业全面推广仍是一项长期的工程需要正确面对其在发展中存在的问题通过政府规划引导、社会合力参与、打造区域品牌、培育新型农民等具体举措将功能农业从