招(续)标文件.doc

招（续）标 文 件项 目 名 称：街道公共环境除四害专业化服务招（续）标文号：宁爱卫办字2009第3号招（续）标单位：各有关街道爱卫会组 织 单 位：市和有关区爱卫会办公室二九年三月六日第一章 招（续）投标邀请玄武区梅园街道、新街口街道爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”），秦淮区夫子庙街道、秦虹街道爱卫会，建邺区南湖街道、滨湖街道、南苑街道爱卫会，鼓楼区湖南路街道、莫愁湖街道爱卫会，下关区建宁路街道爱卫会，雨花台区宁南街道、雨花新村街道爱卫会，栖霞区马群街道爱卫会（以下简称服务采购单位），对所属辖区公共环境除四害服务邀请合格的有害生物防制机构（以下简称服务供应单位）进行招（续）投标。1、项目名称：公共环境除四害专业化服务2、服务期限：招标服务从2009年3月1日至2009年12月31日止； 续标服务从2009年1月1日至2009年12月31日止。3、招标保证金：人民币1000元整，采取支票或现金形式，在递交招标文件时送达。4、招标文件获取方法：请符合条件的投标单位于2009年3月20日前到南京市爱卫会办公室免费领取或经南京市爱国卫生运动委员会网站（）下载。5、投标单位将招标响应性文件按招标时间通知要求送达。6、续标单位应按照市爱卫办宁爱卫办字20093号文件要求，在规定的时间内填报“2009年度续标审核表”。7、招（续）标时间：拟定2009年3月20-24日，具体通知另发，请参加招（续）标的服务采购单位、服务供应单位法人或法人委托人届时参与。联系电话系传真 系 人：鲁涛地 址：南京市成贤街114号第二章 招（续）投标须知一、总则1、本采购文件适用于本次招（续）投标采购邀请中所述相关服务的采购。2、“服务”指本招（续）投标文件中所述服务。3、合格服务供应单位3.1 具备中华人民共和国政府采购法规定的条件；3.2 经工商登记、具有独立法人资格和有除四害经营范围许可的；3.3 在南京市爱卫办备案，具有除四害资质的；3.4 2008年度在开展除四害服务工作中没有被各级爱卫办行政处罚记录的。4、招（续）投标文件内容包括招（续）投标邀请、报价要求、响应性文件编制要求和保证金交纳方式、投标单位应当具备的资格条件、项目要求、合同主要条款及合同签订方式、评定成交的标准、提交响应性文件截止时间、招投标时间及地点等。6、招（续）投标文件有实质性变动的，服务采购单位将在规定的递交响应性文件截止时间前以书面形式通知已经领取招标文件的服务供应单位。7、为了便于投标单位获得必要的信息和提出问题并得到解答，可在2009年3月20日前与相关区爱卫办、相关街道爱卫会联系。二、响应性文件的编制1、投标单位应当按照招投标文件的要求编制参加投标响应性文件，响应性文件由商务、技术、价格和其他部分组成，并对招投标文件提出的要求和条件作出实质性应答。2、投标单位应按照招投标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致被误读或查找不到，责任由投标单位承担。投标单位应在响应性文件中写清相应的项目名称、单位全称、地址、电话、传真等。3、商务部分主要包括下列证明其合格和资格的文件：（1）投标申请及声明；（2）法定代表人授权委托书；（3）营业执照（经年检合格的副本复印件加盖供应商公章，年检章要清楚）；（4）投标保证金；（5）除四害资质证明文件；（6）技术力量、服务经历和业绩，投入本项目的项目经理及管理人员和技术人员的履历，作业人员名单及上岗证复印件；（7）其他需要提供的商务及技术资料。4、技术部分主要包括技术方案，应有全年作业的工作计划、质量目标、管理人员、作业人员、管理制度、主要械器设备配置、对突发公共卫生应急事件处理及配合重大活动的措施等。5、投标报价要求5.1 用人民币报价。5.2 在响应性文件中应标明每平方公里服务费用的单价和总价（按10个月计）。5.3 本次采购经测算后的价格上限其中新招标（按10个月计），第一包最高限价为3.6万元，第二包最高限价为2.4万元，第三包最高限价为2.4万元，第四包最高限价为3.75万元，第五包最高限价为7.65万元，第六包最高限价为5.55万元，第七包最高限价为3.75万元，第八包最高限价为1.65万元，第九包最高限价为6.9万元；续标（全年）第一包3.6万元，第二包5.04万元，第三包3.78万元，第四包3.6万元。高于最高限价的报价和未按有关劳动用工、税收等法律法规定核算成本或有重大缺陷的报价，均为无效报价。5.4 每个服务供应单位可选择响应三个包。5.5 续标服务供应单位的年度承包价格，参照本次中标单位中确认的最高标价，按实际情况议定。6、投标保证金6.1 投标单位应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。6.2未中标的投标单位的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。6.3中标单位的投标保证金，将在服务承包合同签订后自动转为履约保证金。6.4下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标单位在递交响应性文件截止时间后撤回的；（2）中标单位在规定期限内未能签订服务承包合同的。三、响应性文件的递交1、参加投标的单位应当在规定的截止时间前，将参加投标响应性文件密封送达指定地点。在提交响应性文件截止时间后送达的将拒收。2、响应性文件需提供正本一份、副本二份，且须法人代表或授权代表签署。3、响应性文件应装入封袋，封面注明：项目名称、投标单位名称、地址、电话和传真。4、投标单位在规定的截止时间前，可以对所递交的响应性文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知服务采购单位。补充、修改的内容为响应性文件的组成部分。四、评标1、评标小组：由市、区爱卫办和街道爱卫会领导和专家组成评标小组。2、评标程序：（1）实质性响应审查。评标小组依据招投标文件的规定，从投标单位递交的响应性文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招投标文件的实质性要求作出响应。未对招投标文件做实质性响应的投标单位，不得进入招投标程序。（2）招投标文件如有实质性变动的，评标小组将以书面形式通知所有参加投投标的单位。（3）确定中标单位。评标小组采用综合评分法对每个包的投标单位分别进行综合评分，根据得分情况由高分到低分进行排序，得分最高者为中标单位（若总分相同，资质高、报价低者成交），每家投标单位最多只能成交两个包。3、中标因素：技术方案25分、实施方案35分、政策导向10分、业绩10分、报价20分。标准如下：技术方案25分（1）了解社区外环境特点3分；（2）熟悉防治对象、种类，密度监测方法科学3分；（3）可操作性7分；（4）选择药物合理，考虑不同环境的用药及方法7分；（5）所采取的技术和方法适应外环境特点5分。实施方案35分（1）实施四害防制工作内容完整，包括人员培训、质量管理、密度监测等，人员时间安排妥当，突出日常性工作5分；（2）在四害防治工作中突出时间差5分；（3）对每种害虫防治的周期安排，能根据四害季节消长规律，开展防制工作8分；（4）人员组织和设备安排符合实际需要3分；（5）资料收集和分析4分；（6）人员、安全、质量管理制度齐全（6分）（7）突发公共卫生事件应急措施和其它活动配合措施完善（4分）政策导向10分（1）从业人员持证上岗6分（按作业人员人数提供个人资质证复印件，少一人扣1分）（2）吸收下岗再就业人员4分（提供下岗再就业人员证书复印件和交纳养老保险金复印件）企业经历和服务业绩10分。报价20分最低价满分，其他报价得分=最低报价/报价20分。五、合同授予1、由服务采购单位向中（续）标单位发出中（续）标通知书，中（续）标通知书将是合同的一个组成部分。2、 中（续）标单位应按中（续）标通知书规定的时间内签订有关服务承包合同，若中（续）标单位借故拖延拒签合同的，即取消中（续）标资格，没收投标保证金，并另选其他投标单位。第三章 公共环境除四害专业化服务要求一、服务内容：1、居民区（包括：楼房楼道屋顶、遮雨档板、车库车棚、地下室、窨缸窨井、绿地花坛、景观水池、垃圾收集点等）、道路、广场、空地及绿化带、农贸市场、河岸周边等处公共环境范围内老鼠、苍蝇、蚊子的预防控制工作。2、突发公共卫生应急事件环境消杀工作。3、各级爱卫办组织的其它除四害活动。二、分包及承包范围（约33.7平方公里）：（一）招标项目共九个包、约24.8平方公里（详见附件4）：1、第一包：玄武区新街口街道约2.2平方公里。2、第二包：秦淮区秦虹街道约1.6平方公里。 3、第三包：建邺区南湖街道约1.6平方公里。4、第四包：建邺区滨湖街道约2.5平方公里。5、第五包：建邺区南苑街道约5.1平方公里。 6、第六包：鼓楼区莫愁湖街道约3.7平方公里。7、第七包：雨花台区宁南街道约2.5平方公里。8、第八包：雨花台区雨花新村街道约1.1平方公里。9、第九包：栖霞区马群街道约4.6平方公里。（二）续标项目共四个包、约8.9平方公里：1、第一包：玄武区梅园街道约2.0平方公里。2、第二包：秦淮区夫子庙街道（含夫子庙景区）约2.8平方公里。 3、第三包：鼓楼区湖南路街道约2.1平方公里。4、第四包：下关区建宁路街道约2.0平方公里。三、服务质量要求:1、灭鼠标准：每社区鼠迹不超过5处；2、灭蚊标准：每社区蚊幼及蛹的阳性孳生不超过3处，地下室、停车库等处成蚊得到有效控制；3、灭蝇标准：每社区蝇幼及蛹的阳性孳生不超过3处，垃圾收集点（箱、车、房）等处成蝇得到有效控制。4、群众满意率达90%以上。（街道负责公共环境环卫基础设施的建设与维护，保持公共环境的清洁卫生，组织辖区内单位和居民开展除四害活动，组织开展经常性的除四害宣传教育和督促检查工作）四、服务期限：1、招标服务从2009年3月1日至2009年12月31日止； 2、续标服务从2009年1月1日至2009年12月31日止。第四章 合 同公共环境除四害专业化服务承包合同甲方：XX街道办事处乙方：XXXX有害生物防制服务机构甲乙双方经协商，同意将甲方辖区范围内的居民区（包括：楼房楼道屋顶、遮雨档板、车库车棚、地下室、窨缸窨井、绿地花坛、景观水池、垃圾收集点等）、道路、广场、空地及绿化带、农贸市场、河岸周边等公共环境的除四害工作委托乙方开展服务承包，特签订本合同如下：一、服务承包期限：自2009年 月 日至2009年12月31日止二、服务承包内容及质量要求：1、开展除四害服务所需的药物投放与喷洒。其中：灭鼠每月进行药物投放一次以上；灭蚊蝇5月至10月每周进行药物喷洒一次以上，孳生地灭蚊蝇幼虫药物投放每两周一次以上；灭越冬蚊蝇12月进行药物灭杀一次以上。2、做到服务承包区域内基本无鼠洞,无死鼠，四害密度不超标。其中：灭鼠标准：每社区鼠迹不超过5处；灭蚊标准：每社区蚊幼及蛹的阳性孳生不超过3处，地下室、停车库等处成蚊得到有效控制；灭蝇标准：每社区蝇幼及蛹的阳性孳生不超过3处，垃圾收集点（箱、车、房）等处成蝇得到有效控制。3、乙方除四害药物需选用符合国家规定要求的药物；自配药物，需向甲方提供毒饵主剂和诱饵主剂。4、服务承包区域内群众满意率达90%以上。三、服务承包费及支付：全年服务承包费总计 万元。其中：本合同签订后,甲方先预付给乙方总服务费的20%（计 元）作为启动资金；由市、区、街道定期对服务承包工作实施情况进行检查考核，达到质量要求的，每季支付年承包金额的20%至合同结束；乙方未按实施方案、技术方案严格执行，经考核没有达到质量要求的，即时提出警告，并限期改正，在限期内整改后，按当季承包金额的90%支付；未在限期内整改的，或乙方中途自行退出，或确认其不能达到要求的，不再支付余款，返还启动资金，即时终止合同，另选其他服务单位。四、甲方在合同期间负责做好下列工作:1、负责保持公共环境（包括绿岛、花坛等）的清洁卫生；做到垃圾收集设施完善、地面硬化，化粪池无破损，无积存暴露垃圾（包括河道沿岸）；社区毒饵站建设符合要求。2、组织开展经常性的除四害宣传教育工作，组织辖区内单位和居民开展除四害活动，消除四害孳生地。3、负责对乙方的服务质量进行每月不少于3次的检查考核。五、保证金缴纳：在本合同签订即日，乙方向甲方缴纳1000.00元保证金，合同期满后七个工作日内无息退还。有下列情形之一的，甲方将终止合同，乙方履约保证金不予退还：1、乙方中标后，将服务转包给其他承包者的；2、乙方提出终止合同的；3、乙方提供的服务没有达到规定质量要求，经指出后在限期内仍未改正的。六、监督与沟通：1、乙方对甲方未履行合同第四项第1、2款的，应及时向甲方提出，要求甲方及时整改，甲方未能及时整改乙方有权向区、市爱卫办申诉，督促甲方落实。2、乙方应诚实信用，严格按照竞争性谈判文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。3、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。七、本合同壹式肆份，甲乙双方各执壹份，南京市、 区爱卫办各执壹份。八、本合同自甲、乙双方签字之日起生效果。未尽事宜，由双方协商解决。甲方单位（盖章）：乙方单位（盖章）：法人代表（签字）：法人代表（签字）：日 期：日 期：第五章 附 件1、投标申请及声明2、投标服务报价表3、公共环境除四害专业化服务人员名单 4、公共环境除四害专业化服务招标项目分包情况 5、公共环境除四害专业化服务续标项目分包情况附件1 投标申请及声明根据玄武区新街口街道爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”），秦淮区秦虹街道爱卫会，建邺区滨湖街道、南湖街道、南苑街道爱卫会，鼓楼区莫愁湖街道爱卫会，雨花台区宁南街道、雨花新村街道爱卫会，栖霞区马群街道爱卫会，对所属辖区公共环境除四害服务进行招标采购邀请，正式授权 (姓名和职务)代表 （投标服务供应单位名称），提交下述文件正本一式壹份，副本一式贰份，并参加招标活动。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、公共环境除四害服务第X包总报价为（大写） 元人民币，第X包总报价为（大写） 元人民币，第X包总报价为（大写） 元人民币。2、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与本次招标有关的任何证据或资料。3、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同，保证完成承诺的公共环境除四害服务。4、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务供应单位、决不与采购服务单位和其它服务供应单位恶意串通、决不向采购人和评标小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。5、我们的正式通讯地址为：地 址： 电 话： 传 真： 投标单位授权代表姓名（签字）： 投标单位名称（章）： 日 期： 年 月 日附件2投标服务报价表项目名称：公共环境除四害服务序号包 号名 称报 价1第 包 区 街道约 平方公里公共环境除四害专业化服务小写：大写：2第 包 区 街道约 平方公里公共环境除四害专业化服务小写：大写：3第 包 区 街道约 平方公里公共环境除四害专业化服务小写：大写：服务供应单位名称：附件3公共环境除四害专业化服务人员名单项目名称：公共环境除四害专业化服务序号姓名性别技术职称职务备 注说明：“备注”一栏填写失业、再就业或与其有关内容。服务供应单位名称：附件4：公共环境除四害专业化服务招标项目分包情况第一包：玄武区新街口街道基本情况。 街道服务范围：东到太平北路，南到中山东路，西到中山路，北到北京东路，总面积约2.6平方公里。辖区内有香铺营、长江路、北门桥、成贤街、唱经楼、大石桥6个社区，常住人口9.7万人，企事业单位、个体、股份有限公司5000余个，餐饮单位400余家，绿地花坛0.3平方公里，街道范围内楼房前后有蚊蝇孳生场所约375幢，窨井、化粪池按每幢楼2个计算约750个，挡雨棚约520个，河道约2000米，地下停车场10个，公共厕所18座，中转站1个，垃圾收集点77个，垃圾桶308个，农贸市场2个。第二包：秦淮区秦虹街道基本情况。 街道服务范围：秦淮河以南，宏光路以北，大明路以西，金陵啤酒厂以东，面积1.94平方公里,常住人口6.6万。辖区内有：扇骨营、枫丹白露、乔虹苑、武定新村、旭光里、集虹苑、岗虹苑、怡馨花园、康居里、中牌楼等十个社区。水域面积0.4平方公里，绿地面积0.3平方公里，绿化广场面积0.4平方公里，常住户23569户，楼幢768 幢，餐饮业 1230 家，企事业单位280家，学校18所，体育休闲场所28个，农贸市场4个共约8400平方米，化粪池共1500个，垃圾收集点共1224个，公厕共11座。第三包：建邺区南湖街道基本情况。 街道服务范围：北至水西门大街与滨湖街道相邻；南至集庆门大街与南苑街道相邻；东至秦淮河与秦淮区相邻；西至湖西街与滨湖街道相邻。面积1.9KM2；人口5.6万人；社委会9个；农贸市场2个；垃圾中转站3个；垃圾收集点638个；窨井盖2700余个。第四包：建邺区滨湖街道基本情况。 街道服务范围：北至汉中门大街与鼓楼区相邻；东至秦淮河与白下区相邻；西至江东中路与兴隆街道相邻；南沿集庆门大街、湖西街、水西门大街分别与南苑街道、南湖街道相邻。面积3.2KM2；人口4.5万人；社委会8个；农贸市场2个；垃圾中转站2个；垃圾收集点571个；窨井盖2400余个。第五包：建邺区南苑街道基本情况。 街道服务范围：北至集庆门大街与南湖街道相邻；南至梦都大街与沙洲街道相邻；东至秦淮河、南河与秦淮区、雨花台区相邻；西至江东中路与兴隆街道相邻。面积6.4KM2；人口7.7万；社委会10个；农贸市场3个；垃圾中转站3个；垃圾收集点711个；窨井盖3100余个。第六包：鼓楼区莫愁街道基本情况。 街道服务范围：东面至秦淮河西岸与华侨路街道交界，南面至汉中门大街与建邺区南湖街道、滨湖街道交界，西面至江东北路与江东街道交界，北至龙园西路与江东街道交界。面积：4.59平方公里，人口：8.3万。辖区有莫愁新寓、凤凰街、凤凰西街、教工新村、凤凰花园城、西城岚湾、凤凰二村、华阳佳园、苏城苑等9个社区委员会。垃圾收集点857个（其中：垃圾车：72辆，桶：340个，筐：445个）；窨井窨缸数：1322个；垃圾中转站：2个；公共厕所：8个；旱厕：1个。 第七包：雨花台区宁南街道基本情况。 街道服务范围：西面花神大道与共青团路（含共青团路59号）交界；南面绕城公路；东面宁溧路与雨花南路交界；北面雨花东路与雨花南路交界。宁南街道总面积为10.8平方公里，其中除害服务面积为2.5平方公里，人口20427人。辖区内周边地区单位152家，其中雨花社区、康盛社区、翠竹园社区、丁墙社区、翠岛花城社区、阅城国际社区共6个社区；垃圾池7个；垃圾箱（桶）295个；窨井1945个；垃圾中转站1个；垃圾中转点10个；公共厕所8个；自行车棚140个；地下停车库6个；绿岛96块；湖面1个（花神湖）；公交公司终点站（窗口单位2个）。第八包：雨花台区雨花新村街道基本情况。街道服务范围：东至晨光巷及共青团路，与雨花台相望；南至邓府山；北至铁路南站；西以雨花西路为界。街道面积为1.32平方公里，其中除害服务面积为1.1平方公里，人口30554人。辖区有7个社区居委会。一、三村社区，二村社区，四、五村社区，邓府山村社区，能仁里社区，普德村社区，雨花台社区：垃圾收集点338个；窨井89个；垃圾中转站1个；公共厕所4个；自行车棚90个；地下停车库3个；绿岛23块；公共运动场所、休闲地区24个；公交公司重点站（窗口单位1个）。第九包：栖霞区马群街道基本情况。 街道服务范围：西面市民广场（老街道）与东面太阳城（新街道）、北面51路车与环陵，东面景观路（宁杭路）、芝嘉花园、百水芊城与百水家园。总面积约17.42平方公里，其中除害服务面积为4.6平方公里，总户数14494户、人口43482人，企事业单位15家，学校幼儿园13家，公共场所、餐饮单位158家。8个社区302幢房子（不包括老街道、新街道、太阳城等周边地区），其中芝嘉花园28幢、百水家园44幢、上水坊12幢，向水坊、春水坊、越水坊、力水坊、秀水坊66幢，宁康苑、润康苑、荣康苑、西康苑、文康苑、馨康苑154幢，化粪池约1900余个，垃圾收集点约2500余个，窨井4700余个，河道2000余米；垃圾中转站3个，公共厕所5个，自行车棚250个，绿岛花坛90块；公共运动场所、休闲地区4个；建筑工地9个，农贸市场3个，公交公司终点站2个，公交公司停车厂1个，长途汽车站1个。附件5：公共环境除四害专业化服务续标项目分包情况第一包：梅园街道基本概况。街道服务范围：东到龙蟠中路，南到中山东路，西到太平北路，西北到和平公园、鸡鸣寺路，北到台城城墙、九华山，总面积约2.5平方公里。辖区内有花红园、