欧盟杠上中国：碳税非交不可.doc

丨丨全讯网2丨欧盟杠上中国：碳税非交不可欧盟的碳交易体系将扭曲国际航空业的竞争局面，欧盟坚持强征航空碳税很可能会引发与一些国家的贸易战欧盟强征国际航空碳排放费的决定在国际上招致多方反对。许多航空业人士认为，欧盟一意孤行不但会引发其他国家采取反制措施，还会进一步恶化全球航空业的经营环境。2008年11月19日，欧盟通过法案决定将国际航空业纳入欧盟碳排放交易体系并于2012年1月1日起实施。也就是说，从2012年1月1日起，所有在欧盟境内飞行的航空公司其碳排放量都将受限，超出限定部分必须掏钱购买。国际航空运输协会媒体部主任康希尔接受新华社记者采访时说，欧盟的碳交易体系将扭曲国际航空业的竞争局面，欧盟坚持强征航空碳税很可能会引发与一些国家的贸易战。这是谁都不愿看到的局面，尤其是正面临资金难题的航空业和深陷债务危机的欧洲。欧洲一些航空公司也表达了他们的担忧。英国航空公司新闻发言人诺里斯说：如果欧盟对非欧盟国家的航空公司强征碳税，我们非常担心这些国家会因此对我们采取报复措施。由于油价高企，债务危机日益恶化，这些可能的报复措施会让我们的经营雪上加霜。国际航空运输协会会长泰勒在新加坡航展期间说，国际航空业2012年及今后的几年内将面临非常严峻的经营形势，如果欧债危机持续发酵，欧洲的一些航空公司甚至有破产的可能。据泰勒估算，全球航空业今年的利润虽有望达到35亿美元，但如果欧洲陷入经济衰退，明年航空业就很可能会遭遇83亿美元的亏损。亚太航空公司协会总干事赫德曼也在新加坡航展上说，如果欧盟在航空碳税的问题上不做出改变的话，将给旅客、整个航空业、以及国际贸易关系带来深远影响。他估计，欧盟征收航空碳税可能会给亚洲的航空公司带来每年两亿美元的损失，到2020年，这一损失会达到年均4亿美元。这些业内人士都呼吁欧盟通过国际多边机制协商解决碳税问题。欧洲航空公司协会媒体部主任穆尔斯说：欧洲航空公司协会的成员认为，由国际民航组织引导制定全球统一解决方案是避免由欧盟航空碳排放法规引发贸易争端的最佳途径。泰勒也持类似观点。他说，限制国际航空碳排放的最佳途径是在国际民航组织的框架内制定并实施一个全球统一的解决方案。事实上，多方压力下，已有迹象显示欧盟在航空碳税问题上的态度出现松动。欧盟委员会负责气候事务的委员赫泽高的发言人拉德隆说，欧盟随时准备与所有的伙伴就相关问题展开讨论，包括在国际民航组织框架内进行磋商。拉德隆还说，欧盟的航空碳税法案明确规定了它的可修订性。如果国际民航组织在未来半年或一年内，通过一个能在全球范围内削减航空碳排放的措施，我们将非常乐意修订这个法律。欧盟强推碳税为哪般据新华社报道2008年11月，欧盟颁布2008/101/EC号指令，将国际航空业纳入欧盟的碳排放交易体系，并宣布于2012年1月1日起实施。根据该指令，所有在欧盟境内机场起降的国际航班都要为超额碳排放缴纳费用。包括中国公司在内的全球2000多家航空公司都被列入该体系。根据国际航空运输协会测算，欧盟的做法意味着全球航空业将在未来8年额外增加238亿美元的负担。据参加莫斯科会议的中国代表团成员、中国民航局官员吉原估算，按照欧盟的规定，仅2012年中国各航空公司就需向其支付约8亿元的碳税。到2015年，这笔费用更将达到每年17亿元。欧盟不顾国际社会反对，强行征收碳税是有说辞的。中国社科院欧洲所科技室主任张敏接受新华社记者采访时说，欧盟一意孤行征收碳排放税，一个冠冕堂皇的理由是积极应对全球气候变化，保护人类资源和环境。但实际上，这是欧洲为抢夺全球应对气候变化领域的话语权和抢占低碳产业发展制高点而采取的重要策略。此外，征收航空碳税也是欧盟获得公共财政收入的一个新途径。针对欧盟单边征收航空碳税的举动，莫斯科会议通过的联合宣言包含一揽子可供选择的反制措施，各国将根据自己的具体情况选择采用。其中包括：利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系;修改与欧盟国家的开放天空协议;暂停或改变有关扩大商业飞行权利的谈判。这是国际社会对欧盟碳税的又一次有力回击。中国民航局官员吉原表示，欧盟不顾世界各国反对，一意孤行地对全球航空业征收不合理费用，这是中国不能接受的。莫斯科会议通过的联合宣言措辞强硬，为的是向欧盟施加更大压力，迫使其最终自行停止征收碳税。歐盟的碳交易體系將扭曲國際航空業的競爭局面，歐盟堅持強征航空碳稅很可能會引發與一些國傢的貿易戰歐盟強征國際航空碳排放費的決定在國際上招致多方反對。許多航空業人士認為，歐盟一意孤行不但會引發其他國傢采取反制措施，還會進一步惡化全球航空業的經營環境。2008年11月19日，歐盟通過法案決定將國際航空業納入歐盟碳排放交易體系並於2012年1月1日起實施。也就是說，從2012年1月1日起，所有在歐盟境內飛行的航空公司其碳排放量都將受限，超出限定部分必須掏錢購買。國際航空運輸協會媒體部主任康希爾接受新華社記者采訪時說，歐盟的碳交易體系將扭曲國際航空業的競爭局面，歐盟堅持強征航空碳稅很可能會引發與一些國傢的貿易戰。這是誰都不願看到的局面，尤其是正面臨資金難題的航空業和深陷債務危機的歐洲。歐洲一些航空公司也表達瞭他們的擔憂。英國航空公司新聞發言人諾裡斯說：如果歐盟對非歐盟國傢的航空公司強征碳稅，我們非常擔心這些國傢會因此對我們采取報復措施。由於油價高企，債務危機日益惡化，這些可能的報復措施會讓我們的經營雪上加霜。國際航空運輸協會會長泰勒在新加坡航展期間說，國際航空業2012年及今後的幾年內將面臨非常嚴峻的經營形勢，如果歐債危機持續發酵，歐洲的一些航空公司甚至有破產的可能。據泰勒估算，全球航空業今年的利潤雖有望達到35億美元，但如果歐洲陷入經濟衰退，明年航空業就很可能會遭遇83億美元的虧損。亞太航空公司協會總幹事赫德曼也在新加坡航展上說，如果歐盟在航空碳稅的問題上不做出改變的話，將給旅客、整個航空業、以及國際貿易關系帶來深遠影響。他估計，歐盟征收航空碳稅可能會給亞洲的航空公司帶來每年兩億美元的損失，到2020年，這一損失會達到年均4億美元。這些業內人士都呼籲歐盟通過國際多邊機制協商解決碳稅問題。歐洲航空公司協會媒體部主任穆爾斯說：歐洲航空公司協會的成員認為，由國際民航組織引導制定全球統一解決方案是避免由歐盟航空碳排放法規引發貿易爭端的最佳途徑。泰勒也持類似觀點。他說，限制國際航空碳排放的最佳途徑是在國際民航組織的框架內制定並實施一個全球統一的解決方案。事實上，多方壓力下，已有跡象顯示歐盟在航空碳稅問題上的態度出現松動。歐盟委員會負責氣候事務的委員赫澤高的發言人拉德隆說，歐盟隨時準備與所有的夥伴就相關問題展開討論，包括在國際民航組織框架內進行磋商。拉德隆還說，歐盟的航空碳稅法案明確規定瞭它的可修訂性。如果國際民航組織在未來半年或一年內，通過一個能在全球范圍內削減航空碳排放的措施，我們將非常樂意修訂這個法律。歐盟強推碳稅為哪般據新華社報道2008年11月，歐盟頒佈2008/101/EC號指令，將國際航空業納入歐盟的碳排放交易體系，並宣佈於2012年1月1日起實施。根據該指令，所有在歐盟境內機場起降的國際航班都要為超額碳排放繳納費用。包括中國公司在內的全球2000多傢航空公司都被列入該體系。根據國際航空運輸協會測算，歐盟的做法意味著全球航空業將在未來8年額外增加238億美元的負擔。據參加莫斯科會議的中國代表團成員、中國民航局官員吉原估算，按照歐盟的規定，僅2012年中國各航空公司就需向其支付約8億元的碳稅。到2015年，這筆費用更將達到每年17億元。歐盟不顧國際社會反對，強行征收碳稅是有說辭的。中國社科院歐洲所科技室主任張敏接受新華社記者采訪時說，歐盟一意孤行征收碳排放稅，一個冠冕堂皇的理由是積極應對全球氣候變化，保護人類資源和環境。但實際上，這是歐洲為搶奪全球應對氣候變化領域的話語權和搶占低碳產業發展制高點而采取的重要策略。此外，征收航空碳稅也是歐盟獲得公共財政收入的一個新途徑。針對歐盟單邊征收航空碳稅的舉動，莫斯科會議通過的聯合宣言包含一攬子可供選擇的反制措施，各國將根據自己的具體情況選擇采用。其中