高等教育本科自学考试教育行政学复习纲要.doc

高等教育本科自学考试教育行政学复习纲要一、填空题(本大题共7小题，每空1分，共16分)如：教育人事行政的基本原则为：按责定岗，因事择人；_；注重实绩，论功行赏；_。（选贤任能，德才兼重；动态平衡，合理流动）推理迁移与方法：紧扣各章第一层次的基础知识展开；不能出现错别字；学会变通#教育行政是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织_、_领导_和管理_。P1变式一：教育行政是国家通过_对_进行的组织、领导和管理。P1变式二：_是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导和管理。P1#教育行政的具体目的是_和_。P2（增强民族凝聚力；推动社会经济发展）#教育行政体制包括_、_和_三种类型（中央集权制；地方分权制；中央与地方分权制）。P25#学校教育制度是国家教育制度的_，是国家发展教育事业的_（主体；基本架构）P67#学校教育制度的类型包括_、_和_三种（单轨制；双轨制；中间型）P68#1951年学制系统分为_、_、_和_四等。（幼儿教育；初等教育；中等教育；高等教育）P79#我国现行的学校教育制度基本为四等七级。四等是指_、_、中等教育和高等教育，七级是指_、_、_、_、高等专科教育、本科教育和研究生教育。（学前教育；初等教育；幼儿园；小学；初中；高中）P81#课程行政是教育行政对_、_和_的审定与管理。（教学计划；教学大纲；教科书）P91#决定课程优劣的最重要因素是课程的_和_。（决策者；决策方式）P92#国际上基础教育教科书的行政管理制度分为_、_、_和_四种。（国定制；审定制；选定制；自由制）P106#课程实施是通过_把课程付诸实践的过程，是实现_的基本途径和关键阶段。（教学活动；课程目标）P109#以指导的主体为维度，课程实施的指导可分为_和_。（教育行政机构对课程实施的指导；教育科研机构对课程实施的指导）P111#校长权力的特点包括_、_和_。（受托性；对称性；可授性）P133#我国教师的任用包括_、_和_。（派任制；代用制；聘任制）P141#教育审计制度包括_、_、_和_。（教育预算审计；教育财经法纪审计；教育经济审计；教育财务簿据审计）P152#教育经费使用的三条原则是_、_和_。（计划使用原则；节约使用原则；有效使用原则）P162#学校校舍按其用途可以分为_、_和_三个部分。（教学用房；行政用房；生活用房）P166#教育法规是有关教育方面的_、_、_、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的_具有法律约束力的行为规则的总和。（法；法令；条例；教育行为）P196#制订教育规划方法中的人力需求法的核心是_。（人力供求预测）P239#世界最有影响的四种教育评价模式分别是_、_、_和_。（泰勒的行为目的模式；斯塔弗宾的决策中心模式；斯克里文的目标游离模式；法庭评价的对手模式）P279#斯塔弗宾的决策中心模式分成_、_、_和_四个方面。（背景评价；输入评价；过程评价；结果评价）P280二、单项选择题(本大题共12小题，每小题2分，共24分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。如：1906年，清政府下令设立_，成为全国最高教育行政机关。(B)P14A.礼部 B.学部 C.教育部 D.京师大学堂推理迁移与方法：查检书中带有“最早”、“最大”、“最高”、“典型”等字眼的内容；特色事件；重要政策法令；人物只选一个最合适的答案#教育行政出现于20世纪初，其标志是美国达顿和斯内登于1908年发表的美国公共教育行政一书。P3#中国教育行政繁荣时期的代表作是萧宗六、贺乐凡主编的中国教育行政学P4#西周时期的视学与养老制度是我国早期教育行政的核心制度。P8#汉政府设置教育行政长官管理学校，建立起了初步的教育行政体系.P9#国子寺是隋朝最高的教育行政机构和最高学术研究机构。P10#国子监是唐朝最高的教育行政机构。P10#法国是比较典型的实行教育行政中央集权制国家。P26#美国是比较典型的实行教育行政地方分权制国家。P28#英国是比较典型的实行教育行政中央与地方分权制国家。P29#法国管理学家丘纳斯提出了计算上下级关系数量的公式C=N(2N-1+N-1)P61#英国汉密尔顿根据其对世界军事史的研究，提出3-6人是最佳管理跨度。P61#美国和日本是典型的单轨学制。P68#英法德是典型的双轨学制。P69#中国教育史上第一个系统完备的现代学制是1902年颁布的钦定学堂章程，也称“壬寅学制”。P76#1903年颁布的奏定学堂章程，也称“癸卯学制”，是中国历史上第一个经证实颁布后在全国范围内正式推行的学制。P76#1986年，我国政府首次提出实行九年制义务教育。P82#1993年颁布的中国教育改革和发展纲要提出了构建具有中国特色的面向21世纪的社会主义教育体系的构想。P84#1999年颁布的中共中央关于深化教育改革全面推进素质教育的决定提出“建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程”，标志着高度集权型的课程体制开始发生变化。P95#1902年颁布的钦定学堂章程标志着我国第一个教学计划的诞生。P98#从新中国成立到1993年，教育部共颁布了6套小学教学计划和13套中学教学计划。P98#新中国第一套小学教学计划是于1952年颁布的小学暂行规程（草案）中提出的五年一贯制小学教学计划。P98#1992年颁布九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）。P99#1988年，原国家教委颁发了九年义务教育教材编写规划方案，要求各地根据不同学制、地区和学校形成多种义务教育教材。从此，基础教育形成了“一纲多本”的新局面。P108#1994年教师法正式施行后，我国开始实行教师资格制度。P140#我国从1984年开始征收教育费附加，实际上已经具有了教育税的性质。P153#我国的教育基本法是1995年通过的中华人民共和国教育法。P199#制定教育规划的方法包括人力需求法、社会需求法、学校布局法和成本-收益分析法等，其中，人力需求法是应用最广、影响最大的教育规划方法。P238三、名词解释(本大题共4小题，每小题3分，共12分)如：教育行政的中央集权制P26推理迁移与方法：#教育行政体制P23教育行政体制又称教育行政管理体制或教育管理体制，是国家管理教育事业的组织体系和相关制度的总称。主要包括国家管理教育事业的各级教育行政机构的组织形式，国家教育行政权力结构及有关教育行政制度。#教育行政的地方分权制24教育行政中的地方分权制是指由地方政府依据法律的授权独立行使教育行政权力的一种教育行政体制。美国是典型的地方分权制国家。#教育行政中的中央与地方合作制P29教育行政中的中央与地方合作制是指由中央和地方分工合作共同管理教育事业的一种体制。英国是比较典型的中央与地方合作制国家。#学校教育制度P67学校教育制度也叫学校系统，简称学制，它是反映各级各类学校教育内部的结构及其相互关系，规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及相互间的衔接、转换的制度。学校教育制度是一个国家教育制度的主体。#学制中的单轨制P68单轨制是指从小学、中学到大学，上下衔接，自下而上构成连接阶梯的统一的直线型学制。美国和日本使典型代表。#学制中的双轨制P69双轨制是指一个国家同时存在两种不同形式的学校系统，以完成各自的教育任务的学校教育制度。其中一轨专为为地主、贵族和资产阶级子弟设置，另一轨为劳动人民设置。英法德是典型代表。#癸卯学制P76癸卯学制是指1903年颁布的奏定学堂章程。该学制以日本学制为蓝本，分为三段七级。三段即初等教育、中等教育和高等教育。初等教育含蒙养院、初等小学、高等小学三级，中等教育只有一级即中学堂，高等教育含高等大学堂或大学预科、分科大学堂、通儒院三级，总共七级。癸卯学制是中国历史上第一个经正式颁布后在全国推行的学制。#课程P91有广义和狭义之分。广义的课程是指学校给学生传授的知识和技能、灌输的思想和观点、培养的习惯和行为的总和，它包括学校的各门学科和有目的、有计划、有组织的各种活动（教学计划），以及对内容的安排、进程和时限（教学大纲和教材）。狭义的课程是指一门学科。#教学大纲P103教学大纲又称课程标准，是单科课程的总体设计，它以纲要的形式，从整体上规定某一学科的性质、目的、任务、内容、结构、授课时数、教学进度和教法建议等，由说明部分和文本部分组成，是有关学科教学的指导性文件，是编写教材和评估教学质量的基本依据。#教科书P105教科书是根据教学大纲编写的系统反映学科内容的教学用书。一般由目录、课文、图表、注释、附录等内容构成。教科书反映一个国家的教育水平，是国家教育体系最重要的建设内容之一。#教育财政P147教育财政是国家对教育经费及其他相关教育资源的管理，包括国家队教育经费及其他教育资源的筹措、分配及使用的监督等。#教育法规P196教育法规是有关教育方面的法、法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。#教育行政执法P208教育行政执法是指国家有关行政机关及其所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务，或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行为。#教育规划P226教育规划，又称为教育事业发展规划，是国家或地方各级政府根据国家的教育方针、政策和法规，为实现一定的教育法阵目标，促进国家或地方经济和社会发展，对有关教育事业的发展目标、规模、速度，以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。它不但是国家或地方在一定时期做出教育决策，发展教育事业的依据，而且是实现一定时期国民经济和社会发展目标的战略措施。#教育规划中的人力需求法P238人力需求法事应用最广、影响最大的教育规划法方法。它从教育与国民经济之间的密切关系出发，以国民经济发展对人力需求的预测为基础，根据社会各行业、各部门对各级各类人才的需要制定教育事业发展目标。其基本理论依据是：教育发展应当以满足社会经济发展对各级各类人才的需求为目的。人力需求法的核心是人才供求预测。#教育规划中的社会需求法P240社会需求法是以个人的教育需求为依据制定教育规划的方法。也就是说，社会需求法所指的社会需求，实际上是个人的教育需求的汇总。#教育规划中的学校布局法P241学校布局法是根据国家的教育政策和规划区域的人口分布确定学校的地理位置和办学规模的方法，一般适用于地区或区域性教育规划。其目的是要使规划区域的学龄儿童和青少年获得均等的受教育机会和均等的教学条件，提高教育资源的使用效率。#教育评价P277教育评价是一个系统地收集有关信息，为教育决策服务的过程。这一定义涉及到教育评价的两个重要特性。其一，教育评价首先是一个信息收集的过程。其二，教育评价要为教育决策提供依据。四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)如：1.简述我国当前教育行政改革的基本方向。P18答：（1）地方各级人民政府要继续把“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为全面推进素质教育的基础。（2）调整现有教育体制改革，扩大高中阶段教育和高等教育的规模，拓宽人才、成长的道路。（3）进一步简政放权，加大省级人民政府管理发展和管理地区教育的权力以及统筹力度，促进教育与当地经济社会发展紧密结合。（4）加快改革招生考试和评价制度，改变“一次考试定终生”的状况。（5）调整和改革课程体系、结构、内容，建立新基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程。（6）大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。（规律：6个要点，每要点1分；不要展开）2.简述校长的主要职责。P132答：（1）全面贯彻党和国家的教育方针、政策和法规（2）认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结、依靠教职员工（3）全面主持学校工作（4）发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育协调一致、相互配合，形成良好的育人环境（规律：4个要点，每要点1.5分；不要展开）3.简述当前我国教育经费的主要来源渠道。P155答：（1）国家各级政府教育财政拨款（2）学费（3）教育税费（4）企事业单位投资（5）学校创收（6）社会捐资助学（规律：6个要点，每要点1分；不要展开）推理与迁移：4-6个比较清晰的要点。#简述教育行政的研究方法P5（1）经验总结法（2）文献分析法（3）调查法（4）实验研究法（5）文化人类学研究法（6）比较研究法#简述我国教育行政体制改革的目标。P36（1）在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效的政治领导体制（2）在中央、地方、学校和社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学、社会参与管理的运行机制（3）在教育行政权力的配置上，坚持适当分散原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督等组织体系（4）在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接调控，由重微观管理转变为重宏观协调（5）在教育行政手段上，根据教育行政职能的转变，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能（6）在教育行政的组织机构和人员配置上，根据精简和高效原则，科学设计教育行政机构的职能部门合理设置行政职位和职数#简述我国深化基础教育行政体制改革的主要任务。P38（1）继续推行基础教育管理地方化（2）明确划分地方各级教育行政部门的职责权限（3）实行政校分开，促进学校主动发展（4）加强社会的参与管理，增强基层教育行政的活力#简述学校教育制度建立的依据（影响学校教育制度的因素）。P71（1）国家政治制度的影响（2）社会经济和科技发展水平的影响（3）文化历史称传统的影响（4）青少年儿童身心发展规律的制约#我国当前学制改革的内容。P84（1）加强基础教育，落实义务教育（2）调整中等教育结构，发展职业技术教育（3）稳步发展高等教育，走内涵发展为主的道路（4）重视成人教育，发展终身教育#简述地方教育行政机构教育人事行政的范围P115（1）按照职权范围，审批所属教育机关的编制，配备相应的教育行政人员、教师和其他工作人员（2）按照管理权限，对所属教育行政人员和教师进行考察、选拨、调配、培训、晋级、奖惩和任免（3）负责分配到教育系统的大中专毕业生的安置工作（4）根据国家有关人事政策和法规，制定本地区、本部门、本单位的人事管理制度和工作细则（5）负责本地区教育人事统计并上报有关信息#简述国家公务员管理制度的内容。P120（1）求才制度（2）用才制度（3）养才制度（4）代谢制度（5）约束制度（6）保障制度#简述校长的权力。P135（1）机构设置权（2）人事管理权（3）经费使用权（4）教育教学管理权（5）校产管理权#简述教师的权力。P138（1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和试验（教育教学权）（2）从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见（科学研究权）（3）指导学生学习和发展，评定学生的品行和成绩（指导学生全）（4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假带薪休假（获取报酬权）（5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其它方式，参与学校民主管理（参与管理权）（6）参加进修或其它方式的培训（进修培训权）#简述教师的义务。P139（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教学教育工作任务；（3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；（4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；（5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；（6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。#简述教师聘任制的优点。P142（1）双方地位平等，双向选择，有利于人适其事，事适其人；（2）打破人才单位所有，促进人才流动；（3）打破终身制，能者上，庸者下，有利于形成合理的竞争机制，促进教师提高自身的素质和工作质量；（4）有利于促进学校改善工作条件，形成一套完善的留才、引才、养才、用才机制；（5）有利于落实学校的人事管理权，进一步完善校长负责制。#简述教育财政的基本制度。P150（1）教育预算制度（2）教育决算制度（3）教育审计制度（4）教育税收制度#简述校舍使用与维修注意事项。P180（1）建立校舍档案，实行分级管理（2）建立健全各种管理和维修制度（3）消灭危险房（4）合理使用校舍#简述教育行政执法的特征P209（1）教育行政执法是一种具有国家意志性的活动；（2）教育行政执法是一种具有法律性的活动；（3）教育行政执法是一种具有强制性的活动；（4）教育行政执法是一种具有单方权威性的活动；（5）教育行政执法具有主动性特征；（6）教育行政执法具有执法主体多元性的特征。#简述教育规划的内容。P227（1）教育事业发展目标；（2）实现教育发展目标的措施；（3）投资预算；（4）教育发展目标的实施计划。#简述制定教育规划的原则。P234（1）教育发展与经济社会发展相互协调原则（2）各级各类教育协调发展原则（3）教育目标与质量目标相结合原则（4）从实际出发原则（5）贯彻改革精神原则#简述教育行政督导的主要内容。P261（1）组织工作的督导（2）领导工作的督导（3）教育政策法规执行的督导（4）教育事业发展规划的督导（5）教育管理工作的督导（6）教育队伍建设的督导（7）教育经费筹措和使用的督导（8）教育社会效益的督导五、论述题(本大题共2小题，每小题12分，共24分)如：1.试述教育行政体制的含义及包括的主要内容。P23答：教育行政体制又称教育行政管理体制或教育管理体制，是国家管理教育事业的组织体系和相关制度的总称。主要包括国家管理教育事业的各级教育行政机构的组织形式，国家教育行政权力结构及有关教育行政制度。主要包括五个方面的内容：（1）教育行政体制的核心是国家教育行政权力结构。（2）各级各类教育行政机构是国家教育行政体制的组织形式。（3）教育行政制度是维系教育行政机构正常运转、发挥职能的基本保证。（4）教育行政体制的形成是国家经济体制、政治体制、文化传统和教育体制等综合作用的结果。（5）教育行政体制必需随着社会背景条件的变化或教育体制本身的发展而做出与之相适应的变革。2.如何理解教育评价的主要功能及应遵循的原则。P281答：教育评价的主要功能有：（1）诊断功能做好诊断性评价是制定科学工作法规条例或教育改革方案的基本前提。在学校某项工作考试前或某一决策方案出台前或整个评价活动考试前，可以进行具有预测性和诊断性的评价，以便了解评价对象的现状和存在的主要问题，同时也包括对评价对象的各种优势特点的了解，从而有针对性的制订工作方案或计划。对于教育行政部门来说，为了制定某项教育行政法规或制定某一教育改革方案，做好诊断性评价工作，将会使方案更切合实际，有助于一个新方案顺利实施一取得预期的效果。（2）改进功能改进功能是教育评价的主要功能，主要通过形成性评价进行。其目的在于了解工作的进展情况，以便及时调整工作状态。尤其是最大的改革方案，在具体实施过程中，及时做好形成性评价是十分必要的。（3）鉴定功能“鉴定”意味着对教育活动的成效甄别优劣，与总结性评价密切关联。对于比较同类评价对象之间的优劣具有重要的作用。鉴定的对象可以是学生，可以是教师，也可以是教育机构或教育方案。在实际评价工作中，以上三种评价相互联系，相互渗透。教育评价的原则有：（1）有效原则评价的有效性，就是评价结果达到目的的程度。主要关注内容效度、结构效度和标准效度三个指标。（2）可信原则评价的可信性就是运用评价同一工具在不同时间评价同一对象时，评价结果的稳定性和一致性。评价信度用两次测量结果的相关性来表示。计算方法包括等值信度、再测信度、二分信度和单测信度。（规律：两个问题的组合；适当展开）推理与迁移：#如何理解教育行政机构改革的意义与原则。P59答：教育行政组织机构的改革是历史发展的客观要求。教育行政机构改革的根本目的是要提高自身的工作效率，减轻政府的财政负担。改革的必要性：（1）机构分设过细、职能交叉、政出多门、部门林立、层次重叠、机构臃肿。（2）官多、员多、人浮于事等弊端，直接导致政策打架、互相冲突、相互扯皮、效率低等典型的官僚主义现象，影响了教育管理水平的提高，制约了教育事业的发展。（3）教育行政人员队伍数量庞大，也给国家财政造成沉重的负担。教育行政组织机构改革的三个基本原则是：精简、统一和效能。 （1）精简的内容包括三个方面：第一，精简机构的数量和规模；第二，精简行政机构领导者的职数和工作人员的数量；第三，精简行政程序和办事环节。要达到以上三方面的目的，首先必须根据明确的教育工作目标设置组织机构，其次要合理设置组织机构的层次和跨度。教育工作的目标是教育行政组织机构设置的核心依据，而教育行政组织机构的设置就是要根据教育目标体系来确定，其设置一般有两个要求：第一是具有必要性。第二是不可代替性。从组织机构的层次看，层次就是管理机构的级次，它从纵向上决定管理机构的构成。组织机构的跨度是指领导（或部门）所直接指挥的人员（或下属部门）的数量。法国管理学家格丘纳斯提出了上下级关系数量的公式：Cn(2n-1+n-1).英国将军汉密尔顿根据其对世界军事组织史的研究指出,3-6人是最佳管理跨度.在我国教育行政组织机构中一般的管理跨度是7-8人以下。（2）统一是指建立上下贯通、运转协调的行政机构体系。统一的要求有三个方面:第一，统一指挥:即每一个教育行政组织机构都有一个明确组织机构系统,都要服从最高教育行政组织机构的指挥。第二，建立分工协作、功能完善的组织机构体系：分工协作包含分工与协助两个方面，分工是指各层次的教育行政组织机构及其各工作部门根据各自的目标和任务在其职责范围行使管理权限，以实现工作的效率。协作是指教育行政组织各个层次与部门之间相互协调、相互配合、而不是画地为牢，互相提防或相互推诿。第三，责与权相统一：即一个组织机构承担多大责任，就应拥有多大权力。有权无责就会导致权力缺乏约束，滥用权力。有责无权，组织机构就没有权威。 （3）效能是指教育行政组织机构的任何改革都要立足于当前，着眼于长远，不能以牺牲效率为代价，同时也不能仅仅因为财政上的某些因素的需要，或为迎合某些舆论的要求，而盲目追求效率。效能既是教育行政组织机构改革的基本原则，也是教育行政组织机构改革的终极目标。#试述教育人事行政的含义与基本原则。P115答：含义：教育人事行政是指国家依据一定的法规制度，对教育人员进行管理的活动。教育人事行政管理的质量和效益，直接决定一个国家的教育活动的质量和效益，决定国家未来建设者的素质，决定民族的素质。原则：（1）按责定岗，因事择人从工作需要出发，设置工作岗位，按工作岗位确定人员编制，再按职位要求选用人才第一，要因事设职第二，要熟悉“事”的性质、特点、难易程度第三，要确立明确的任职资格条件第四，全面了解职位候选人的专长和潜能，择优录用（2）选贤任能，德才兼重教育工作和教育行政工作直接与育人工作相关，德才不可或缺。第一，德才兼备是国家对人才的基本要求第二，广开才路，不拘一格第三，不要苛求完人（3）注重实绩，论功行赏注重实绩，论功行赏，可以有效促进人们干实事，激励人们建功立业，为分发向上者提供通向成功的阶梯。第一，建立科学的考评制度，确立客观的评价标准，才有有效的评价方法第二，注意公平、公正、公开原则第三，在考评中要避免只看结果不问过程的偏激做法（4）动态平衡，合理流动教育人事队伍既要相对稳定，又要吐故纳新。合理流动可以打破人才管理的封闭性，减少人才浪费，使人才结构趋于合理。第一，人事管理者要确立正确的人才流动观，克服人才部门所有、单位所有的酒观念第二，自然流动与计划调配相结合第三，注意发挥人事政策的导向作用，保证人才的合理流向#试述九年义务教育课程计划的特点以及课程改革的方向。P99答：1992年颁布的九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）的主要特点是：（1）在培养目标上，继续突出义务教育阶段教育的基础性和发展性（2）在课程设置上，设学科课程和活动课程，并在课程中突出德育功能（3）在学生成绩评定方式上，实施终结性考试和考察（4）在课程计划的实施方面，明确了国家课程的权威性和主导地位，并提出在实施课程计划时进行改革实验的要求。课程改革的方向：（1）建立新课程体系。体现均衡性、综合性和选择性，通盘设置九年义务教育课程。（2）构建分科课程与综合课程相结合的课程结构。构