高校教育质量困境的多元分析.pdf

1 高校教育质量困境的多元分析高校教育质量困境的多元分析 李俊衡 中山大学教育科学研究所 广东广州 510275 E mail david608 摘摘 要 要 按照马丁 特罗所提出高等教育发展阶段论 我国的高等教育早已进入了大众化阶 段 同时在大众化的过程中也面临着质量难题 如何解决这些难题 如今成为了我国高等教 育发展过程中所必须和迫切需要解决的难题 本文从经济学 教育学和心理学的角度对当前 我国高校所面临的教育质量困境进行分析 这将有利于全面把握我国高校所面临的教育质量 问题 关键词 关键词 高校 教育质量 困境 分析 中图分类号 中图分类号 G640 高等教育理论高等教育理论 1 引言引言 随着高等教育大众化的不断发展 在高等教育大众化过程中和大众化之后 无论是学校 自身还是招生的规模都在急剧扩张 公共性对高等教育的投入的压力不断加大 以及加入 WTO 之后经济全球化与人才竞争的加剧 高等教育与社会的互动也随之越来越紧密 越来 越频繁了 在这些因素的综合推动之下 高等教育质量的问题 已经成为了备受社会各界人 士所共同关注的问题了 成为了一个高等教育发展过程迫切需要解决的问题 质量是生存和 发展的基石 高校的教育质量也就是高等教育生存和发展的基石 这已经成为了各界共识了 当然 我国高校扩招以来 已经有不少专家针对高校教育质量发表了各自的观点 但是对于 其综合性的分析却不多见 高等教育质量为什么会出现诸如此类的困境 到底是什么因素在 影响着高等教育质量的提高 这其实涉及到多学学科 多因素和多层次的相当复杂的问题 仅仅是从某一方面试图去全面把握和分析是不可能的 本文将从多学科的理论视角结合高等 教育自身的理论基础对此进行分析 2 经济学视角 生均经费投入的减少和专业课程设置的路径依赖经济学视角 生均经费投入的减少和专业课程设置的路径依赖 在布鲁贝克的 高等教育哲学 中清楚地提到这样一个问题 那就是 高等教育到底是 为谁服务的 而影响这个问题的两个相关联的方面是 学生的才能和学术课程的性质 它 们的每个方面都取决于另一个方面 1 其实这个问题完全是针对高等教育服务对象所提出 的 明显地 在校的广大大学生正是高等教育的服务对象 高校为学生提供服务让学生的素 质不断地提高 学生和高校之间联系最直接的桥梁也正是高校为学生所提供的服务 同时 提供这个服务最直接的任务 恰恰就是为了保证和不断提高学校的教育质量的 那么 对于 高校教育质量的分析也可以从学生的能力和学术课程的性质切入 明显地 高等教育为谁服 务 与高等教育质量都是针对高校的服务对象来说的 还有它们谈到的实质性问题其实都是 高校为学生提供的服务质量问题 那么这两个纬度就成为了分析此问题的最好切入点 下面 将从上面所提的两个纬度入手 结合经济学中的格雷欣法则和路径依赖原则进行详细分析 2 1 格雷欣法则格雷欣法则 按照卡丁 特罗的高等教育发展阶段理论 我国的高等教育早已进入了大众化发展阶段 也正如他陈诉的一样 在这个发展时期 高等教育的质量问题正变得异常突出 在我国的高 等教育发展史中 大学的对象很大程度上只限于少数的学术精英 因为高等教育在进入大众 2 化阶段之前 其资源总是稀缺的 当然只能允许少数的精英进入高校学校之门 那么这部分 学生的能力从整体来说是相对较强的 起码在学习研究的层面上处于同龄人的领先地位 这 无容置疑 但扩招打破了这种平衡 它的宗旨是让广大的适龄青年都进入到大学校门之内 大学应该尽自身最大的努力去接纳广大的青年学子 这就导致了大量相对平庸的学生进入了 大学 大学规模的迅速扩大会导致了 教育膨胀 本来只为学生精英们支付的经费 扩招之 后却让相对平庸的学生也参与分摊 这样继续发展下去的话只能使高等教育的质量不断下 降 促使学术上格雷欣法则的产生 格雷欣法则 Gresham Law 其实就是经济学中 劣币 驱逐良币 现象 如两种铸币面值相同 却由价值不同的金属所铸成 则价值低的货币 会 使价格高的货币退出流通领域 这个发展的历史可以追溯到 16 世纪 19 世纪人们错误地将 此发展归功于伦敦皇家交易所创始人格雷欣爵士 故称格雷欣法则 2 这里最明显的一个现 象就是 原本属于精英层次的学生已经失去了跟原本一样的特殊环境 原本投入到他们身上 的资源正一步步受到别人的剥夺 这些能力相对突出的学生得不到应有的重视 无论是硬件 还是软件都已经今非昔比了 这或许就是现在我国高等教育质量所遇到的最大困境 从这个层面上分析 或许学生整体能力和素质上的缺失 可以通过对加大高等教育的投 入来取得一个相对的平衡 而现实的情况是 虽然高校可以通过除政府财政支持外的很多经 济来源 但国家的财政性经费投入仍然是我国大部分高校的主要经济来源 根据 教育事业 统计年鉴 和 中国统计年鉴 的资料显示 从 1991 年到 2002 年随着我国经济的不断发展 教育经费的投入的确增加了不少 从原来的 731 亿增加到了 02 年的 5480 亿 但投入的增长 速度却远远追不上普通高校在校学生数的增长速度 这证明了生均教育经费的投入上面已经 形成了不断减少的趋势 那么根据格雷欣法则所推测出的情况也就变成为事实 并且我国的 高等教育扩招自 02 年之后又不断加快了其步伐 这其实就是一个适度原则的问题 高等教 育的发展不可能是无止境的 只有找到一个平衡点 才能防止 良币驱逐劣币 现象的出现 具体看表 1 括号内的数据为对应数据的增长率 表 1 1992 2002 年我国教育经费情况 人均国内生产总值 在校学生数量及其各自增长率相关数据 数据来源 教育经费 普通高校在校学生数来源于 教育事业统 计年鉴 2002 人民教育出版社 2003 国内生产总值数据来源于 中国统计年鉴 2002 中国统计出版社 2003 7 教育经费增长率 当年的 教育经费数 一 上一年的教育经费数 上一年的教育经费数 国内生产总值增长率 当年的 GDP 一 上一 年的 GDP 上一年的 GDP 普通高校 在校生增长率 当年的在校生数 一 上一年的在校生数 上一年的在 校生数 7 年份 教育经费 单位 亿元 国内生产总值 单位 亿元 普通高校在校生数 单位 万人 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 867 05 1059 94 0 2225 1488 78 0 4046 1877 95 0 2614 2262 34 0 2047 2531 73 0 1191 2949 06 0 1648 3349 04 0 1356 3849 08 0 1493 4637 66 0 2049 5480 03 0 1816 26638 1 34634 4 0 3002 46759 4 0 3501 58478 1 0 2506 67884 6 0 1609 74462 6 0 0969 78345 2 0 0521 82067 5 0 0475 89442 2 0 0889 95933 3 0 0726 102397 9 0 0674 218 40 253 60 0 1612 279 90 0 1037 290 60 0 0382 302 10 0 0396 317 40 0 0506 340 80 0 0737 413 40 0 2130 556 10 0 3452 719 10 0 2931 903 36 0 2562 3 2 2 路径依赖原则路径依赖原则 路径依赖 path dependence 是新制度经济学的重要代表人物诺斯所提出的 所谓路径 依赖 是指某一项制度一旦确立就会自我强化 自我巩固 形象地说 它类似于物理学上的 惯性 一旦进入某一路径 无论是 好 的还是 坏 的 就可能对这种路径产生以来 正 如诺斯所说 人们过去作出的选择决定他们可能的选择 因为沿着已有制度安排的路径和 既定方向前进 总比另辟路径来得方便一些 可见 路径依赖是有利于巩固 强化原有制度 安排 阻碍新的制度安排 即使新制度安排更加合理 它的形成的深层次原因是利益因素 一种制度形成之后 会形成某种在现存体制种既得利益团体 或者说 这些利益团体对这种 制度有着强烈的需求 他们会巩固现有制度 阻碍改革的进一步深化和发展 即使新制度比 现存制度更有效率 3 显然在专业学术课程的性质方面是涉及到很多利益团体的 也存在路径依赖的问题 保 持现状 对于无论是课程设置 还是课程授课方式等等现有机制都是比较方便的 相反地 改变既有课程设置机制去适应就需要付出较大的成本 这些成本就是指放弃部分原来已经投 入和老师已有的专业性人力资源去而产生的损失 因为课程设置与专业设置其实是紧密关联 的 专业设置的调整必然会导致相应的课程调整 当今的社会发展瞬息万变 高校进行专业 设置必须紧跟社会的发展 经济的发展 但是原本的专业被批准设置之时就已设置好的一整 套课程机制 以及根据这些课程所投入的专业设备 师资和实验场所等 比如专业教师 图 书馆等 在已投入的资源当中 有一部分可以继续作为其他用途 比如教室 图书馆专业书 籍等 当然 也有部分的就无法继续使用了 如部分专业教师和根据课程设置所购置的适应 面相对较窄的实验设备等 一旦这些专业或者课程设置发生改变的话 那么这一部分投入就 不得不放弃 在这层面上 高校教师其实阻碍专业课程调整的强大阻力 高校教师作为一种 专业化很强的职业 每一个专业老师所具备的专业知识 技能和素养等都具有专用性 其专 业性强这个特点也决定了其不能轻易地应用于其他专业 而高校专业和课程设置的调整就意 味着 放弃已有的专门性人力资本等于放弃了过去对于本专业所投入的投资成本 包括直接 货币投资成本 机会成本等 同时 也证明了进行专业课程设置的调整需要付出很大成本 而如果保持原状的话就相对方便得多 于是路径依赖现象在专业设置和专业课程调整中表现 得相当突出 这个现象最终导致的结果是什么呢 那就是高校教育质量的停滞不前甚至产生 倒退 社会和经济的发展对高校的建设提出了新的要求 根据 高等教育法 第三十二条规 定 高等学校根据社会需求 办学条件和国家核定的办学规模 制定招生方案 自动调节 系科招生比例 但高校的既得利益集团仍旧以旧的思维 仍旧以自我为中心 对学校中 已经不能适应社会发展的专业和课程 他们仍旧支持维持现状 学生们往往成为了路径依赖 现象的牺牲品 因为路径依赖不仅仅反映在学校的专业课程设置上 还表现在诸如教师的授 课方式 学生培养方案等等方面 这些都是影响高校教育质量提高的重要因素 原本可能仍 然是相当有效的培养方式 面对现在新时代的学生可能就已经不适合甚至会产生负面影响 那么到底要不要转变呢 在路径依赖原则的作用下 高校仍旧选择了使用原本的培养机制 它们的选择将最终导致该校教育的低质量 3 教育学理论视角 依附理论思潮严重与大学发展模式选择的错位教育学理论视角 依附理论思潮严重与大学发展模式选择的错位 3 1 依附理论思潮严重依附理论思潮严重 4 依附理论是兴起于 20 世纪中期拉丁美洲的一种理论思潮 它从世界体系的宏观背景来 分析发展中国家处于不发达状态的原因 并试图为这些国家走向发达谋求策略 比较教育学 者以依附理论为基础分析 研究国际教育格局中存在的 中心 和 边缘 现象 分析科技 教 育依附给发展中国家带来的负面后果 并为发展中国家的发展方向提出建议 阿尔特巴赫从 依附理论的观点出发研究世界高等教育关系 他认为在世界高等教育发展中存在着一种明显 的倾向性 即后发世界高等教育对发达国家高等教育的依附 在世界高等教育关系中 他把 国际知识体系分为 中心 与 边缘 两类 4 作为发展中国家的高等教育 我国的高等教育对于外国的舶来理论一直都是相当认同 的 特别在改革开放之后 我国的教育学界热衷于国外的教育及其理论的介绍 诠释和例证 式的应用 热衷于从其他学科研究中寻找大前提下的演绎式的应用的水平 但是往往就是缺 乏了原创性 缺乏了根据我国高等教育的实际情况 缺乏以本国教育发展的需要和问题为研 究的本源 去运用不同手段获取素材的研究 说实在的其实就是缺乏了创造性 具有本土特 色的教育理论的创造 尤其需要从中国教育时间中获取 实现理论和时间的双向互动 共同 生长 创造一种新型的理论与实践的关系 改变以往在理论和实践上都依附于外国 以往的 研究都以抑制为主的现象 从简单的解释外国理论转变为结合本国实践去创建理论 只有结 合将外来的理论和经验结合我国的实际情况去分析和研究 才能得出适合于我国教育自身发 展的本土化理论 依附现象其实在高等教育中引入最多 影响也最大 的确外国先进的高等 教育理念对于我国的高等教育具有很好的指导作用 不过如果过分依附于外国的理论 最后 该引进的理论也只能成为空中楼阁 不能产生它应有的效果 比如现在很多大学生都直接学 习外文教材 但是对于这些教材的实用性却无人去考究 教师们的任务只是授课 对于课程 的内容能否给学生解决中国的实际问题往往并不了解 还有 大学城 这个概念也是引自西方 高等教育学界的 可惜最终到了中国就变质了 在没经过足够论证和准备的情况下 我国各 大城市争先建立起属于自己的大学城 但之后大学城的管理上就出现了不少问题 这些都是 依附理论盛行于我国的具体例证 教育质量要提高 改变我国教育学界的过分依附的这个坏 习惯 在加入 WTO 将越来越重要了 或许现在的学生不再仅仅需要外国的先进知识 而且 更需要外国的经过挑选之后的先进知识 这才是应该多加注意的重点 3 2 大学发展模式选择的错位大学发展模式选择的错位 其实高等教育的质量问题在国外也曾经遇到过 根据科尔 大学的功用 中的论述 他 指出在战后二十五年时世界及美国高等教育有目共睹的 黄金时代 不过过分追求规模扩 大 忽视大学学术质量等 这些都极大影响着 大众化 高等学校的发展 在科尔看来 一个 社会至少应该具有三种类型的高等学校 X 模式 其主要任务是培养研究生和开展科学研究 以及部分选拔的本科生进行培养 Y 模式 其主要任务是根据社会职业需要对本科生进行专 业训练和普通教育素质培养 Z 模式 其任务是根据社会的任何需要和顾客的选择 培养实 用性人才 他还提出三种模式可以通过选拔的严格程度加以区别 可分为严格选拔 一般严 格选拔 非选拔模式 第一种模式最好在国家和国际水平上承担义务 第二种模式在国家和 地区水平上运作 第三种模式在地区或地方水平上服务 5 经历了这么久远的历史发展 个人认为 科尔所提出的大学的发展模式应该较为适合我 国高校的发展 这种利用区分高校培养对象 培养层次作为分类范畴对高校进行发展模式分 类 这样可以让高校自身的发展与高校的教育质量更为紧密地联系起来 然而 实际上我国 的高校在发展模式上是怎么做出选择的呢 答案是他们的发展根本不是差异性的发展 在模 5 式的选择上 除了少数顶尖的传统型大学外 大部分高等院校都进入了一个怪圈 那就是都 在 Y 模式上发展或者不自量力的往 X 模式的群体中挤 在这里先不讨论后者 当然 Y 模 式对于大部分院校来说都应该是它们的最终归宿 他们都治力于培养本科层次的学生 都尽 力为社会提供优质的本科毕业人员 但凡事都存在一个适度原则 高校的发展到了今天 Z 模式是否已经被我们遗弃了 怎么原本只能适应 Z 模式办学的学校却走进了 Y 模式 试想 这样的情况发展下去 这部分的高校的教育质量如何能得到保证 从学校的硬件到软件都不 能保证正常的本科教育的情况下 学校怎么可能为学生提供有质量的本科教育 所以 其实 国家可以参照科尔的选拔机制 将我国的高校体系严格选拔 以所承担的义务为基准 严格 执行号学校的分类和选拔 只有这样 高校的发展之路才能重回正轨 高校的教育质量才能 得到根本性的保证 4 心理学视角 一份有关学校满意度的调查报告心理学视角 一份有关学校满意度的调查报告 何谓满意度 这又涉及到了 高等教育到底为谁服务 的问题了 上面就已经给了明确 的答案 那就是广大的在校大学生 那么在高校为在校学生提供服务的过程中 学校就成为 了服务者 学生就相应地出于顾客的位置 在这里肯定就会涉及满意度这个概念了 再者虽 然我国高等教育还没有完全进入产业化 但高校与市场之间的距离正不断靠近 当然 可能 学校与学生之间的关系并不完全是这样的 不过为了研究的方便 本文暂且给两者进行如此 定位 那么到底什么是满意度呢 国内专家学者认为顾客满意度是指 顾客对企业 公司 提供的产品满足其要求 需求及期望 程度的感受 6 那么学生对学校的满意度就应该是学 生对于学校所提供的服务满足其要求程度的感受了 因此 可以看出学生对于学校的满意度 正是学生对于学校服务 也恰恰是教育服务质量的最为直接的感觉 满意度也是反映高校教 育质量的一个重要指标之一 本文所分析的问卷由厦门大学教育研究院设计 由中山大学教 课所具体操作 调查对象为中山大学和中山大学南方学院的大一新生 问卷数量各为 120 份 下面主要针对学生对学校满意度和现时专业满意度两个指标进行分析 见表 2 表 2 1 中山大学新生对所读学校和专业的满意度 单位 非常满意 满意 一般 不满意 非常不满意 对所读学校 的满意度 10 7 56 7 30 0 2 0 0 7 对目前专业 的满意度 9 3 48 7 37 3 2 7 2 0 表 2 2 中山大学南方学院新生对所读学校和专业的满意度 单位 非常满意 满意 一般 不满意 非常不满意 对所读学校 的满意度 2 7 26 1 65 8 3 6 1 8 对目前专业 的满意度 6 3 33 3 53 2 4 5 2 7 南方学院作为中山大学的二级学院 其实跟中大的整个教学体系是相对割裂的 这就 相对提高了这两组数据的代表性了 根据表 2 1 所示 该校大学生对所读学校和目前专业非 常满意的分别为 10 7 和 9 3 而据表 2 2 中所示 对应的指数仅仅为 2 7 和 6 3 在如 6 果把表 2 2 中的一般和不满意相加 则高达 69 4 和 57 7 也就是说南方学院 69 4 的大 学生对自己所进的大学感到不能满足自己的愿望 南方学院并不能满足该校学生的一个心理 需求 57 7 的该校学生对自己所学的专业感到不符合自己的心意 明显在这两项数据上 表 2 1 远比表 2 2 中的比例要低 这也证明了中大本部的学生对所在学校和所学专业的满意 度远高于南方学院 南方学院的数据也说明着一个问题 那就是学生对所进的大学和所学专 业不满意 但学校还要求学生热爱学校 热爱专业 其学习效果就可想而知了 学生可是高 校的服务对象 服务对象不想接受服务的话对于高校来说是一个十分大的挑战 就算学校单 方面能提供很好的服务 而学生不想学或不喜欢学的话那这个教育质量还是无从保证了 还 有在我国的这个高校入学选拔体制之下 学校的选择权往往都不在学生手上 那么让大学生 有更多的专业选择权 是较为合理的 这就决定了高校招生不能只强调学校选择权 而变相 剥夺了学生的选择权 保证学生的选择权也是保证高校教育质量的重要措施和手段 5 总结总结 高校的教育质量作为高校生存和发展的生命 其重要性是不言而喻的 我国高等教育 不断发展的过程中 虽然在教育质量方面出现了不少问题 不过从西方多国的经验告诉我们 这个问题如果得到足够的重视和采取相应措施的话 解决它是完全可能 而本文结合经济学 教育学和心理学等多学科角度对我国教育质量体系所遇到的困境进行了多元分析 从大学生 生均经费投入 专业课程设置 高校发展模式 高等教育理论依附问题和大学生对学校满足 感等角度来入手 对高等教育质量进行了一个较为全面的分析 当然 有关高等教育质量的 问题还有很多 本文也不可能全部涵括进去 只能提取个人认为最重要的进行现象性分析 高等学校担负着 21 世纪全面建设小康社会 培养数千万计专业人才和一大批创新人才的重 任 办好一个让人们满意的高等教育 提高教育质量 树立高等教育的协调 持续 科学的 发展观 把我国巨大的人口压力转化为丰富的人力资源优势 这就是新时代对于高等学校所 提出的新要求 参考文献参考文献 1 2 王承绪译 布鲁贝克著 高等教育哲学 M 浙江教育出版社 1998 64 65 3 卢现祥 西方新制度经济学 M 中国发展出版社 1996 81 86 4 蒋 凯译