第一章经济法概论.ppt

2020 1 14 1 经济法学北方民族大学法学院 2020 1 14 2 主要参考书目 1 史际春 经济法总论 中国人民大学出版社 肖江平 中国经济法学史研究 人民法院出版社 邱本 经济法原论 高等教育出版社4 李昌麒 经济法 国家干预经济的基本法律形式 四川人民出版社19955 金泽良雄 日 经济法概论 甘肃人民出版社19856 理查德 A 波斯纳 美 法律的经济分析 中国大百科全书出版社 2020 1 14 3 第一章经济法学概述 教学目的与要求 要求了解经济法产生 发展概况及其一般规律 掌握经济法的概念 特征 调整对象 基本原则等基本理论知识 了解经济法的本质 地位和功能 掌握经济法律体系的内容 教学时数 4学时 2020 1 14 4 第一节经济法的概念 调整对象 一 经济法的概念经济法 是从社会整体本位出发 调整国家为管理 协调市场经济运行而产生的经济关系的法律规范的总称 2020 1 14 5 二 经济法的调整对象 一 研究调整对象的意义是确定经济法是否是独立的部门法的主要依据 经济法调整特定的社会经济关系 2020 1 14 6 二 经济法调整对象的学说述评 1 否定说否定说认为经济法不具备特有的调整对象 人们所谓经济法的调整对象其实都是其他部门法的调整对象 所以经济法不是一个独立的基本部门法 持该种观点的学者大多为非经济法学者 2020 1 14 7 否定说类型 1 综合经济法论 即认为经济法是分属于其他各部门法的调整各种经济关系的法律规范的综合概念 代表人物 王家福 2 学科经济法论 即认为经济法是研究经济法规运用各个基本法手段和原则对经济关系进行综合调整的规律的法律学科 代表人物 佟柔 2020 1 14 8 3 经济行政法论 即认为经济法的调整对象应全部或部分属于行政法的调整范围 对于这一部分的经济关系 或归行政法调整 或在行政法下设立一个新的行政法分支 即 经济行政法 代表人物 粱彗星 中国经济法诸论 法律出版社1987年版 2020 1 14 9 2 第一时期肯定说 1992年前 大经济法观点 1 纵横说 认为经济法调整国家机关 企业 事业单位和其他社会组织内部及其相互之间以及它们与公民之间在经济活动中所发生的社会关系 1986年前经济法学者都持这一观点 代表人物 陶和谦 经济法学 群众出版社1983年版 2020 1 14 10 2 密切联系说 认为经济法是调整经济管理关系以及与经济管理关系密切联系的经济协作关系的法律规范的总称 代表人物 陶和谦 经济法学 群众出版社1989年版 2020 1 14 11 A 经济协调关系说 1 代表人物 杨紫煊 经济法 北京大学出版社 高等教育出版社1999年版 2 观点 认为经济法调整国家协调本国经济运行过程中发生的特定经济关系 内容包括 企业组织管理关系 市场管理关系 宏观调控关系 社会经济保障关系 2020 1 14 12 B 需要干预经济关系说 1 代表人物 李昌麒 经济法 国家干预经济的法律形式 2 观点 认为经济法调整需要由国家干预的经济关系 内容包括 微观经济调控关系 市场调控关系 宏观经济调控关系 社会分配关系 2020 1 14 13 C 经济管理与市场运行说 1 代表人物 刘文华 新编经济法学 高等教育出版社1993年版 2 观点 认为经济法是国家为了保证社会主义市场经济的协调发展而制定的 有关调整经济管理关系和市场运行关系的法律规范的统一体系 内容包括 国家经济管理关系 市场运行关系 组织内部经济关系 涉外经济关系 2020 1 14 14 D 国家经济调节关系说 1 代表人物 漆多俊 经济法基础理论 武汉大学出版社2000年版 2 观点 认为经济法调整在国家调节社会经济过程中因国家调节而引起的 以国家 其代表者 为一方主体的社会关系 内容包括 市场障碍排除关系 国家投资经营管理关系和宏观调控关系 2020 1 14 15 E 社会公共性说 1 代表人物 王保树 经济法原理 社会科学文献出版社1999年版 2 观点 认为经济法调整发生在政府 政府经济管理机关和经济组织 公民个人之间的以社会公共性为根本特征的经济管理关系 内容包括市场管理关系 宏观经济管理关系和对外经济管理关系 2020 1 14 16 论争的症结 1 理论预设的困境 1 部门法划分的传统理论调整对象 调整方法 2 传统理论的困境首先 调整对象 社会关系 的复杂性 导致需以调整方法加以辅助 2020 1 14 17 其次 调整方法 只有刑事 民事和行政三种 直接导致除刑法 民法和行政法外其他法律部门的生存危机 再次 现实法律中 除民 刑 行外亦有诸如财政法 军事法等部门法的存在 而传统理论则对此无法解释 2020 1 14 18 三 经济法的调整范围 1 宏观经济调控关系2 经济管理关系3 对外经济管理关系 2020 1 14 19 第二节经济法的本质与特征 一 经济法的本质1 平衡协调法2 社会本位法经济法以社会利益和社会责任为最高准则 3 系统 综合调整法 经济集中与经济民主对立统一的法 以公为主 公私兼顾 的法 2020 1 14 20 二 经济法的基本原则 一 国家干预原则 二 优化资源配置原则 三 维护社会整体利益原则 四 经济责任原则 五 经济效益原则 2020 1 14 21 第三节 经济法同相邻法律部门的关系 一 经济法与民商法的关系 2020 1 14 22 1 调整关系交叉 民商法主要调整微观经济关系 经济法既调整微观经济关系 也调整宏观经济关系 2 职能互补 民商法是市场经济常态性的法律 它多是通过任意性规范 导向市场主体自觉遵守市场规则 经济法则是市场经济非常态性的法律 2020 1 14 23 3 取向趋同 民商法的现代化即私法的社会化 公法化 其价值取向与经济法的价值取向日趋一致 4 要素通用 在两法之间 有些要素在一定范围内和一定条件下可以通用 经营权 法人制度 民事责任制度等 2020 1 14 24 二 商法和经济法的关系 1 调整对象不同 2 两者存在着交叉 商法是调整商组织与商行为的法 是民法的特别法 而经济法则是国家管理经济的法 两者是不同的法律部门 在商法的几个主要的规范性法律文件中 都或多或少地体现了这种交叉 2020 1 14 25 三 经济法与行政法的关系 调整对象首先 两者都规范政府的经济行为 但是经济法侧重于从内容上规范 行政法则侧重于从形式上规范 调整方式直接调整和间接调整 经济法出于政府间接调控市场行为 尊重市场主体独立自主地位的需要 以间接调整为主 行政法则一贯坚持直接调整 2020 1 14 26 第四节经济法的体系 一 经济法的体系1 宏观调控法 计划法 产业结构法 财政税收法 金融调控法和价格法2 微观规制法 反不正当竞争法 反倾销与反补贴法 消费者权益保护法 产品质量法和广告法 2020 1 14 27 3 国有参与法 国有资产管理法 国有投资管理等4 涉外管制法 外商投资保护 涉外金融 对外投资贸易 涉外税收法5 市场监管法 金融监管 证券监管 保险监管 期货监管 2020 1 14 28 二 经济法律渊源 表现形式 一 制定法渊源1 宪法 2 法律 3 法规 行政法规 地方法规和民族区域自治法规 2020