XX市二00七年度农业综合开发情况汇报.doc

XX市二00七年度农业综合开发土地治理项目实施情况汇报XXXXXXXXXX 在这骄阳似火的天气里，各位领导和专家不辞辛劳莅临我市检查指导农业综合开发土地治理项目工作，我代表XXX，对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。XX位于XX东北部、XX的结合部，现辖XX、XX、X县、X县、X县、X县，代管X市，幅员面积1.66万平方公里，总人口643万人，财政供养人口15.3万人。全市除XX区为省级农业综合开发项目县外，其余X个县均为国家农业综合开发项目县。2007年，在省农发办和土肥处的直接指导下，我市农业综合开发土地治理项目紧紧围绕农村经济发展这条主线，以科学发展观为统领，着眼“三农”，立足服务，科学规划，精心组织实施，圆满地完成了农业综合开发土地治理项目各项建设任务。一、主要成效2007年，全市农业综合开发土地治理项目累计投入资金XX万元，其中：财政资金XX万元，农民投工投劳XX万元，先后在七个县（市、区） 个乡镇11个项目片实施，取得显著成效。一是项目区农业生产基本条件明显改善。全市累计改造中低产田面积XX万亩，开挖沟渠公里，新建和整修衬砌渠道XX公里，新建电灌站座，桥、涵、闸等各类建筑物座，砂石路61.16公里，植树0.12万亩，新增和改善灌溉面积5.01万亩，新增和改善除涝面积2.44万亩，增加农田林网庇护面积0.43万亩，扩大良种种植面积2.56万亩。二是项目区农业综合生产能力明显增强。通过项目带动，组织了一大批市农科所科研人员和农技专家走向田间地头，在项目区培训农民万人次，示范推广了马铃薯新品种、“通丰”植物营养液、稻田蘑菇、无公害蔬菜栽培、发展了稻田秸杆覆盖免耕沃土耕作，使优质农产品产量大幅度增加，有效提高了农民科学种田水平，项目区农业综合生产能力明显增强。三是项目区农民收入明显提高。随着项目区水利、交通、市场等基础设施的改善，农民收入显著提高。预计项目区农民年新增产值2298.2万元以上，年增加农民收入1573.7万元，项目区受益农民3.42万户，年人均增收152元。四是为建设社会主义新农村发挥了重要作用。通过通过引水渠、灌水渠的修建和山坪塘的整治，增强了项目区的蓄水保水能力和抗旱能力。如今年5月，X县农丰水库清澈透明的水源源不断地流入X、X、X、X四个村和X乡境内三个村的大片农田时，广大群众乐了，拉住实施人员的手情不自禁地说：“我们有三十多年没有用过水库的水了，现在好了，还是共产党和人民政府好啊！希望像这样的好项目的在我们这儿实施”；通过排洪渠和排水渠的修建，增强了项目区的防洪抗灾能力，有效地改善了灌排条件。如X县X镇新建和重建修复主石排渠5条5728米，彻底解决了泄洪排涝的老大难问题，根治了“冷、烂、毒、串”的顽症，提高了复种指数，增强了抗御自然灾害的能力，改善了项目区群众生产、生活条件；通过机耕道和便民路的修建，极大地改善了项目区村民的交通运输条件和耕作条件，方便了老百姓生产资料和农副产品的运输，受到了项目区老百姓的好评，解决了他们祖祖辈辈都想解决而无力解决的难题。二、主要做法1、领导重视，部门配合，组织好农业综合开发大合唱。农业综合开发是党和政府支持、保护农业的战略性举措，是建设新农村的系统工程，单靠农发办一家单打独拼，唱“独角戏”，是很难奏效的，需要各级政府、各相关部门、项目区干部、群众的有机配合，合力推进。一是把宣传领导，争取领导支持，作为做好开发工作的一项重要工作，形成了市、县领导经常深入项目区进行视察、调研、解决实际问题的好局面。二是协调和调动各方面力量共同参与农业综合开发，全市形成了农发办搭台，项目区干部群众唱戏，各有关部门支持的浓厚氛围。2、坚持制度，提高质量，建设好农业综合开发项目。近两年来，国家农发办为了进一步加强项目管理，在总结各地经验的基础上相继出台了一系列立项、实施等项目管理制度。在2007年土地治理项目建设中严格执行项目法人、招投标、工程监理、资金和项目公示、县级报账等五项制度，收到了很好的效果。在项目法人制上，项目涉及的乡镇村行政领导一般为第一责任人，县、乡作为年度目标管理责任制进行重点考评；在招投标制上，主要材料和工程实行了公开招投标，降低了成本，维护了预算，提高了工程建设标准。在工程监理上，按上级要求，严格履行了监理人员到场监督、签字、验收制度。在项目公示制上，做到了公开透明，通过三榜公示和建公示牌，以及多种多样、群众喜闻乐见形式宣传，项目区农民对国家的开发政策、项目工程量、资金及配套比例、效益等比较清楚，这样既调动了项目区农民开发的积极性，又同时接受了群众监督。3、加强管理，创新机制，发挥好农业综合开发长久效益。重建轻管，一直是困扰我们的一大难题。2007年市农发办办进一步加大了工作力度，一是坚持在年度项目验收时，将项目的运行、管护作为一个硬指标进行重点检查，并将检查结果与资金规模挂钩，做到了好的给予奖励，差的视情况扣减规模，保证了农业综合开发工程发挥长久效益。4、完善制度，常抓不懈，宣传好农业综合开发成果，宣传调研工作也是农业综合开发工作的一项重要内容。2007年市农发办办进一步完善出台了XX市农业综合开发基础管理工作考核办法和XX市农业综合开发土地治理项目监理工作考评办法，调动起了各县（市、区）积极开展这项工作的积极性，通过达州财政网宣传了开发成果。5、科技措施与引进业主相结合，提高科技含量。为了做大做强XX的蘑菇产业，2007年农业综合开发中低产田改造项目科技措施中安排了蘑菇栽培。引进业主种植大棚香菇获得成功，不仅当年取得可观的经济效益，且为当地群众起到了很好的示范作用。6、坚持以人为本，维护群众利益。在项目建设过程中，我们始终坚持人民的利益高于一切，以人为本、因地制宜，从实际出发，解决群众关心的热点、难点问题，为民办实事、办好事，构建和谐社会。如XX县XX镇的XX、XX、XX、XX四个村，多年来由于出水口不畅，一遇下雨就会造成洪涝灾害，若遇大雨就是一片汪洋，洪水几天才能消退，给群众的生产生活带来重大损失，今年的项目开发给项目区带来了机遇，在XX田间渠系的出水口修建一条长78.9的防洪堤，打通了泄洪排湿灾害的通道，从根本上进行了综合治理。7、加强项目资金管理2007年，全市土地治理项目财政总投资XX万元，其中财政投资XX万元，我市均按照要求，配套资金足额配套到位。所有财政资金及时足额划拨至农发资金财政专户，并按工程进度拨付至相关单位。全市水利措施共投入XX万元，其中用于新建及整修衬砌渠道建设XX万元，拦河坝建设X万元，小型水库维修X万元，提灌站建设X万元，渠系建筑物建设X万元，微灌建设X万元，其他水利措施建设X万元；农业措施X万元，其中用于改良土壤X万元，机耕道建设X万元，梯田埂和人行路建设X万元，购农业机械X万元。林业措施X万元，全部用于植树造林。科技推广措施X万元，其中技术培训X万元，购买仪器设备X万元，用于示范推广X万元。其他工作及措施X万元，全部用于项目管理费。各县资金管理严格实行“三专”管理制度和县级报帐制。严格执行农业综合开发资金报帐实施办法、农业综合开发资金会计制度和农业综合开发财务管理办法。工程款结算经现场验收人员、施工负责人、技术负责人签字认定，承建方持税务发票，经工程技术人员，工程监理人员和县财政分管负责人审核签字后统一到县农发办报账，规范了项目资金的报账程序，增强了资金使用的监督力度，有效地保证了项目资金的使用安全。三、存在的主要问题回顾一年来的工作，成绩是主要的，但也存在一些问题和不足，要在2008年项目建设