成本核算管理现状与对策.doc

企业成本核算管理现状与对策摘要：成本核算管理一直是企业日常经营管理的一项中心工作，在企业生产经营实践中起着相当重要的作用。传统成本管理方法是一种基于单一会计信息的价值模型，以这种模型为核心的管理已经不能适应21世纪今天经济全球化的需要。企业推向市场，为自身生存与发展，如何加强成本核算管理在现实社会经济生活中发挥出应有的作用，本文就我国成本核算管理的现状做了初步分析，并提出了改革对策。关键词：成本管理，现状，对策一、我国成本管理现状随着社会主义市场经济体制改革的不断完善与发展，我国目前成本管理的现状已不能很好的适应客观形式的要求，这就必须进行改革。从目前情况来看，我认为最主要的是成本核算管理理论或内容的僵化和成本管理方法老化，缺乏系统性和效率性。（一）成本管理理论或内容僵化的主要表现（1）、只注重生产过程的成本核算管理，忽视供应过程和销售过程的成本管理。在社会主义市场经济体制下，要求“企业作为商品生产经营者进入市场，从劳动要素供应到产品销售部由企业自主经营、自负盈亏。相应的，在生产方面，生产资料市场劳动力市场、资金市场相应建立，企业筹集资金，购买设备，原材料，劳动力使用等都由企业自主决定。因此，不加强供应过程成本管理，盲目采购，势必提高生产投入要素的成本，给降低生产成本带来一定困难。由此看来，供应成本管理是企业成本管理的第一关。在销售方面，企业也要进入市场，产品往哪儿销，销售给谁，采取什么销售方法，这都是企业经营管理的重要组成部分，也是销售过程成本管理的重要内容。因此，加强销售成本管理是一项不可忽视的成本管理工作。（2）、只注重投产后的成本管理，忽视投产前产品设计以及生产要素合理组织的成本管理。产品投产后，降低各种消费，提高生产效率当然是降低成本管理的一条途径，。但是，如果产品设计本身不合理，存在过剩功能：生产投入要素组合不合理，不能充分利用相对经济的生产要素，那么必然造成先天的成本缺陷，给投产后的成本管理带来困难。例外，产品有产后的成本管理，由于投入要素价格不尽合理，使其处于想管又管不住的境地。产品投产前的成本管理，主要受企业经济技术决策水平的影响，可控性很大，但目前却没有引起应有的重视，使其处于该管而又未管的境地。例如，企业的固定资金与流动资金之间的比例究竟应多大？活劳动消耗与物化劳动消耗之间的比例应多大？企业的生产规模究竟应多大？企业目前是处于规模经济性阶段还是处于规模不经济性阶段？这些都是影响企业成本的关键因素，也是企业应该管而又能够管住的因素。而我国目前企业成本管理中恰恰忽视这方面的管理，盲目扩大生产规模，固定投入要素与流动投入要素比例不合理，是企业不能在投入要素组合成本最低点上生产。（3）只注重产品成本本身水平的高低，忽视成本效益水平的高低。长期以来，我们在评价成本管理水平时，往往把成本的升降作为唯一的标准。如主要考核可比产品成本降低额与降低率，全部产品成本降低率，单位产品成本降低率等等。这在理论和实际上都是说不通的。从理论上说，任何一种投入（或消耗），其目的都是为了产出，要评价投入的效果：一是产出的投入越少越好；二是投入的产出越多越好；三是投入增长慢于产出增长为好；四是投入减少快于产出减少为好；五是投入下降，产出上升为好。可见，孤立的看投入是没有意义的。从实践中看，企业的目标是提高经济效益，产出与投入之间的比例越高越好。降低成本当然是提高经济效益的一个重要方面，但它毕竟不是企业的唯一目标，尤其在我国投入要素价格不尽合理，而且处于上涨趋势的情况下，片面的强调降低成本，把成本水平作为评价成本管理水平的标准，势必打击成本管理的积极性，造成弄虚作假或者完全放弃成本管理的局面。（4）只注意企业成本管理，忽视宏观成本管理。长期以来，我国一直是坚持以计划经济为主体的经济体制，但在宏观管理上仍然是一个薄弱环节。主要原因是：在理论上往往把成本管理狭义的理解为企业成本管理。其实，在成本管理中，宏观成本管理是相当重要的，各种生产要素的使用与分配，各种生产要素的价格的高低，都直接影响和决定着企业成本管理的水平和效果。目前，我国成本管理水平不高，宏观成本管理水平底是一个重要方面。在计划经济体制下，资源的分配与使用不考虑供求关系，不按价值规律办事，价格体系不合理等，要进行有效的宏观成本管理是不可能的。随着社会主义市场经济体制的建立，虽然企业在成本管理中的主体地位已确立，但宏观成本管理是必须的，也是可能的。国家可依据经济规律，运用经济杠杆对资源配置，产品结构，产品价格等进行宏观调控，以达到社会资源的合理分配和成本最优化。同时，对成本 管理要给企业一定的自主权，国家宏观成本管理要为企业微观成本管理创造有利条件。应当说，我国目前成本管理中存在的许多问题，在一定程度上是由宏观成本管理的盲目性，不合理性造成的。（二）成本管理方法和手段老化（1）从成本管理的一般方法看，未能形成真正科学，系统的成本管理方法体系。经过几十年的成本管理理论与实践的探索，在理论上，我们建立成本预测，成本决策，成本计划，成本核算，成本控制，成本监督，成本考核和成本分析的成本管理方法体系，但在如何使这个方法体系科学划，系统化，形成有机联系方面还存在许多问题。尤其是事前成本管理与事中成本管理和事后成本管理严重脱节。表现在：成本预测不能给成本决策及时提供所需的数据；成本决策不能给成本计划提供科学的依据；成本核算提供的资料不能很好的为成本预测与成本决策服务等等。在实践中，事前成本管理更加薄弱，成本预测，成本决策缺乏规范化，制度化，可有可无。成本计划缺乏科学性，严肃性，可增可减。因此，企业缺乏科学的成本管理目标，势必造成事中成本管理和事后成本管理的盲目性。（2）从成本管理的具体方法上看，缺少适应社会主义市场经济需要的成本管理方法。社会主义市场经济要求企业进入市场，成为独立的商品生产者。适应这一要求，企业成本管理方法也必须研究市场成本管理方法，如供应市场的成本管理方法，销售市场的成本管理方法等。而从我国成本管理的现状来看，适应市场经济要求的成本管理方法很少，供应市场成本管理方法几乎是空白，原有的企业成本管理方法也不能适应新形势的需要。就成本核算方法而言，存在明显的问题是：只进行财务成本核算，缺少管理成本核算。孜进行生产成本核算，忽视供应成本与销售成本核算。只进行产品成本核算，不重视责任成本核算等等，这是很难适应市场经济条件下企业成本管理要求的。（3）从成本管理手段看，大部分仍然处于手工操作阶段，缺少现代化管理手段。现代成本管理的一个重要的，基本的要求是成本信息提供的及时性，全面性，准确性，而手工操作是很难办得到的，必须实行成本管理的电算化，。我国目前电算化普及率比较低，所以成本管理手段的落后也就可想而知了。这势必制约着我国成本管理水平的提高。我国企业的成本管理工作是“任务型、控制型”的，从领导层到职工都在为完成目标成本而努力。（三）成本核算管理意识和信息方面的问题（1）企业成本意识淡薄。企业经营机制的转换使企业中普遍存在成本意识淡薄的现象。这主要是在现代经济社会中,成本管理在企业管理中的地位被严重削弱,在一些企业内部管理的责任考核中,片面强调效益指标不重视成本降低额(率) 。这种只重效益轻成本的成本意识淡薄现象主要体现在: 经营者只追求规模效益,不重视节约降耗; 成本虚假严重,乱摊乱挤,任意扩大成本开支范围,一些企业甚至根据经营者的需要,任意调整成本,虚增(减)利润; 经营者短期行为,不力求挖潜增效,扩大企业内涵,只注重经营规模,盲目扩大生产,掘池求鱼; 成本基础管理薄弱,成本升降信息无人及时反馈。在许多企业成本核算和管理制度不健全,执行也缺乏力度;基层成本员由生产单位管理,兼管“打杂”,成本核算是否真实可靠既不过问,也无制度考核,形同虚设。这些都反映出企业成本意识淡薄的严重性。我国企业的成本管理则多为企业领导和财务人员操心的事，成本控制在成本管理中占重要位置，职工只是为完成成本控制目标而工作、缺乏主动性，是“自上而下”的成本管理。（2）企业成本信息失真、失实。企业成本信息失真、失实。主要是指一些企业用不正当手段,任意增加或减少应列支的成本费用,人为地造成成本增大或缩小,以达到调控利润,改变盈亏的目的。其具体表现有两个方面: 成本内容的失真,即有意地歪曲成本业务的内容,把不合理、不合法的成本费用经过各种形式变通为合理、合法的支出,以满足小集团的利益,甚至损公肥私; 成本处理的失真,虽然成本内容本身是合理合法的,但在账务处理时数据不真实,有意地扩大或缩小,少转或多转成本,少摊或多摊费用,少报或多报损失,以及用预提、待摊、递延等科目跨年度地调节成本。（3）企业成本管理滞后。许多企业的成本管理还停留在粗放型阶段,而未有开展现代企业所需要的精细成本管理,表现为事前无成本预算、事中无控制调节、事后无分析考核;成本管理留于形式,成本管理的内容、手段和方法缺乏科学性,成本管理存在严重的滞后。 究其原因,笔者认为有两个方面:一是从企业外部来看,现有市场体系缺乏有效的资源配置机制,又由于个别企业不正当的竞争手段和垄断行为,使竞争不公平，价格调控机制不完善,成本管理体制中,成本考核和评价系统极不健全,成本的管理和监督严重地被滞后和弱化。这些对企业的成本管理起了消积作用,挫伤了企业降低成本的积极性。二是从企业内部来看,由于企业自我约束机制和激励机制的缺乏,成本管理的认识还不够深入,使企业在成本管理上已不能适应市场经济的需要。（四）企业成本核算管理的着眼点。我国企业的成本管理的工作重点在表面分析和行政管理上，在一些容易被抓住的和容易“看见”的成本与费用上，如制造费用上原材料价格的降低，行政管理中的办公经费，业务招待费，差旅费等，面对那些不容易被抓住的和不易被“看见”的成本降低，我国企业很少考虑，如提高设备利用率、提高劳动生产效率等。（五）更新改造在成本管理中的作用，我国企业的设备老化与陈旧是普遍现象，有些企业却采用不提成或少折旧的方式来降低成本，这使得产品的竞争力逐渐下降。更新改造资金也主要依靠国家支持，较少考虑自筹。(六) 企业外部环境的不稳定性,给企业的成本管理工作带来了一定难度。由于我国目前尚处于社会主义初级阶段,市场化程度不高,国家对市场经济的驾驭能力不强,这一切都给企业的外部环境增加了变数。如前几年,国家处于通货紧缩状态,为了走出困境,国家实施了发行国债、加强固定资产投资等刺激内需的宏观经济政策。应该