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高速拥堵凸显“公共福利饥渴”高速公路免费之后形成拥堵,不是因为国人“不够大气”、“好占便宜”,而是“公共福利饥渴”的正常反应。如果没有平时高收费造成的压抑心态,怎么会有如此澎湃的爆发态势?政府应该充分接纳和正视“公共福利饥渴”背后的民众焦虑,加大公共福利投入。9月30日,全国多地高速公路出现拥堵。拥堵的高速路上,有女士内急无奈在同行者“掩护”下径直在路边解决问题 ;也有市民下车活动腰肢,在免费的高速路上上演“全民健身”;还有一位阿姨干脆在路旁遛狗,被网友称为“淡定帝”。高速通行费,就算是长途跨省旅游,加起来也不过是几百元的事情。可这个几百元的“免费蛋糕”,却引发了猝不及防的“大拥堵”。几百元对于有钱人来说,当然不算什么,但对于工薪阶层而言 ,却是一项大开支。为了节省这项开支,国人不惜创造条件,拼命分享这一份“免费福利”。这种“免费拥堵”绝不是因为国人“不够大气”、“好占便宜”,而是一种“公共福利饥渴”的正常反应。这些年,虽然我国的公共财政和公共财富空前充裕,成为世界第二大经济体。可长期以来,我国的财政投入和社会发展一直侧重经济,过于强调财富增长,而对公共服务与社会管理的投入重视不够 ,公共体育和文化设施严重不足。尽管高速公路免费在很多国家是常态,可我国的高速公路却成为地方政府的摇钱树。世界银行2007年2月公布的研究报告披露,中国车辆通行费占人均GDP比例超2%,居世界首位。而就社会福利支出占公共财政支出的比例而言,2002年英国、瑞典、德国、日本、美国分别为 32.4% 、35.4%、55.9% 、44.0%、33.6% ,均高于30%,而我国社会福利支出占GDP的比例明显偏低。仅就教育一项来看,近些年我国包括义务教育在内的财政性福利支出占GDP的比例徘徊在5% 以下,远低于上述国家。随着生活压力的日渐增大,民众非常渴望通过完善的公共设施来丰富文化生活、调节生活节奏、释放经济压力、分享公共发展,成为一个名副其实的现代人。旺盛的市场和民生需求与现实困窘形成尖锐的矛盾,一旦出现“免费大餐”,群众的激情被高度点燃,就形成了这种“井喷状态”。如果没有平时的高收费造成的压抑心态,怎么会有如此澎湃的爆发态势呢?面对各种“公共福利饥渴”和公共产品的不足,政府应该充分接纳和正视这种“饥渴”背后的民众焦虑。一个国家经济发展水平越高,社会福利支出水平也应当越高。随着国家发展战略目标和福利体系的变化,政府应调整公共财政支出结构,创造条件给群众增加更多免费公共产品,让高速公路免费常态化。目前,我国的综合国力和政府财政实力不断增强,民众对“更有尊严地生活”的呼声也渐高,政府应该在保持经济发展速度的同时,加大与群众生活密切相关的公共
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