HSE控制.doc

HSE控制一、HSE管理方针和目标 （一）、HSE管理方针以人为本、健康至上、安全第一、预防为主、科学管理、环保创优、良性循环和持续发展。（二）、HSE管理目标健康目标：无疾病流行，无辐射损害人员健康，使全体参建人员的健康得到充分保证。安全目标：实现“三个为零、一个减少”即人身伤亡事故为零；设备、交通及技术质量事故为零；火灾爆炸事故为零；努力减少一般事故。环保目标：无重大环境破坏事件，无重大工业污染事故，各施工承包商应努力实现清洁生产，保护自然与生态环境。二、HSE管理体系组成（一）、领导承诺、方针目标和责任；（二）、组织机构职责、资源和文件控制；（三）、风险评价和隐患治理；（四）、对承包商和供应商的管理；（五）、工程设计和建设；（六）、运行与维护；（七）、检查和监督；（八）、变更管理和应急管理；（九）、事故处理和预防；（十）、审核、评审和持续改进。三、HSE管理实施计划（一）、领导承诺、方针目标和责任1、领导承诺：承诺本项目符合国家标准和用户要求，具有良好HSE性能，并满足可持续性发展的需要。接受上级管理部门、领导和员工的监督。2、员工的承诺：按上级要求和应履行的HSE职责，结合本岗位的实际，由员工以文字形式提出，以适当形式公布，接受本单位领导和其他员工的监督。3、责任项目经理是参建单位的最高管理者是本单位的HSE管理第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物及资源的支持。施工单位的项目经理领导是施工现场HSE管理工作的第一责任人，实施HSE一体化管理，提高施工单位的HSE管理水平；通过岗位HSE表率，树立榜样，不断强化、奖励正确的HSE行为；组织制定施工单位HSE职责和业绩的管理考核细则，并定期组织检查考核；搞好员工的HSE教育，提高员工的HSE意识和专业技能；定期组织HSE检查，积极消除事故隐患。根据HSE管理程序，项目所有人员均有各自的HSE职责。（二）、承包商、供应商管理1、承包商管理（1）、施工承包商将本单位的施工、安装资质报工程监理及项目部,承包商在取得“工程项目承包商施工资质确认书”后，向省公司的安全质量监督部门申请HSE资质审查，并提交相关书面材料（近2年来的HSE业绩、HSE管理体系文件、特殊工种作业人员操作证等），并取得“工程项目承包商HSE资质确认书”；承包商承接的所有工程项目应按合同法要求签订工程合同书，合同书应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。施工前，承商应组织各分包商及其员工进行HSE教育；建立施工现场各级组织的HSE管理体系，并直接在四方油库拆迁项目部和监理公司的统一管理下落实整个项目的HSE目标；落实专人负责施工现场的监督和管理；检查施工设备的安全状况，审查施工项目安全技术措施的落实情况；按照四方油库拆迁项目部的要求对施工项目的固有危险进行分析评价，制定和实施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施；办理各种特殊作业许可证；以文件形式通知各施工队伍、HSE规定等。（2）、施工过程中，承包商应监督检查下属施工队的HSE落实情况；检查施工人员安全制度的执行情况及遵章守纪情况，提出纠正、处理意见；检查施工人员应急及反应及处理能力；协调解决施工中出现的问题。（三）、应急管理应急管理是指对施工项目进行全面、系统、细致地分析和调查，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。在开工前，针对可能发生的着火、爆炸、有毒有害物质泄漏、中毒、机械伤害等突发事件或自然灾害，有关单位应成立应急小组，制定应急程序，准备应急物资，并进行应急演习，保证每个员工都熟悉应急程序。应急预案主要包括应急组织机构和职责、应急物资、有关图纸资料、事故发生后应采取的处理措施、应急救援及控制措施、有害物资的潜在危险和应急措施、人员的撤离及危险区隔离计划、应急培训和演练要求等。（四）、HSE检查1、监理公司、施工单位领导和HSE管理人员，应每天对施工现场进行HSE检查，发现问题和隐患，及时组织整改。本单